公共受托责任下会计信息供需失衡问题研究

郭宗健

【摘要】在我国市场经济不断发展的大环境下，社会各界越来越关注政府会计信息，同时我国政府受托责任意识也在不断增强。文章首先从会计披露方式、真实性、渠道平台和易理解性等角度，分析了政府会计信息供需失衡问题的现状和原因。然后针对这些问题，从工作人员培训管理、促进政府会计体系改革、健全审计鉴证制度等角度，提出相应解决策略，以供参考。

【关键词】公共受托责任 政府会计信息披露 供需失衡

近年来，我国社会经济不断发展，政府管理机制改革也进入到关键阶段。而政府会计信息披露工序失衡的现状，成为我国政府会计制度改革、优化管理机制过程的重点关注问题。意味着我国政府正在逐步提升政府财政透明度、优化会计制度，并且通过建立监督审查机制等方法来解脱公共受托责任。这对于解决当前我国政府会计信息供需失衡问题，提升政府管理水平和服务水平有重要意义。

一、会计信息供需失衡问题现状

（一）会计信息披露形式化

目前，在很多地区的政府单位从基础员工到管理层都对会计信息披露工作不重视，相关工作大多数都是以形式化的方式进行。也就是说，相关政府都是按照固定模式进行会计信息披露，而所披露的信息不具备可利用价值，也就意味着相关工作开展的目的仅仅是为了应付检查，工作质量极低。

（二）会计信息真实性较差

在政府的日常运转过程中，其任何收支行为都需要按照经过批准的预算而执行，因此政府预算的重要性不言而喻。但是，部分地区政府未能做好预算工作，導致在政府运作过程中实际产生的收支与预算有出入，甚至存在大量隐性支出的情况。在这样的情况下，政府披露的会计信息可能经过调整和改造，而不能真实反映政府相关时期内的真实收支情况。

（三）会计信息披露渠道单一

归根结底，政府会计信息的披露主要目的之一就是提供给社会公众查阅，发挥社会工作的监督职能。也就是说，社会公众应当可以以比较便捷的方式来获取这些披露信息。但是，实际上很多政府虽然通过政府官方网站和相关媒体渠道进行了会计信息披露，而实际上因为国家没有对发布方式和信息覆盖面进行强制要求，导致很多地区政府不会大量宣传会计信息披露渠道，也不会专为方便社会公众查阅而优化渠道。而这样的现状，会导致社会公众查阅政府会计信息的难度提高。

（四）会计信息可利用性和可理解性较低

我国《政府信息公开条例》的出台，是为了提高政府财政信息透明度，满足社会公众查阅和使用的需求。但是，很多地区政府单位所披露的会计信息有极高的专业性，加上披露方式不规范，导致不具备专业财务知识的人民群众无法理解这些信息的含义，更不能有效发挥监督作用。另外，相关政府未能形成多层次的会计信息披露机制，导致关心不同会计信息的人群无法快速找到自己所需的信息和数据，导致会计信息的可利用价值很低。

二、公共受托责任下会计信息供需失衡问题的解决策略分析

（一）加强专业培训，提高政府公共受托责任意识

政府需要全面提升队伍专业能力，基于国家改革机制，让所有政府工作人员理解政府会计信息披露的必要性和重要性，让会计信息披露工作得到重视。同时，提升政府所有工作者服务意识，让政府工作队伍具备公众受托责任意识，在工作者以身作则，维护公众利益。其中，需要对政府财务工作者进行专业考察和培训，让其具备政府财务工作者的可靠能力，确保以其为主导的会计信息披露工作高质量完成。

（二）做好预算管理，促进政府会计体系改革

如今，我国政府会计体系改革进入到关键阶段，考虑到我国政府体系庞大，需要进一步落实每个地区政府单位会计工作体系的改革。具体来讲，政府需要做好预算会计和财务会计的分离，确保每个会计周期政府的预算工作符合实际，并加强预算审核。然后做好财务核算和过程监督，在会计周期结算阶段对预算体系进行总结分析。在这个过程中，政府需要落实运用权责发生制，提升政府预、决算工作质量。只有这样，才能为会计信息披露工作提供真实可靠的数据，并提高政府财务管理水平。

（三）优化政府会计信息披露机制，提高执行力

应当从法律和行政监管角度，优化政府会计信息披露机制。首先，加强对各级政府会计信息披露工作的审查，严格杜绝串改、隐瞒真实财务数据的行为;其次，优化政府会计信息披露渠道，充分利用互联网信息渠道，给社会公众查阅政府会计信息提供便利：然后，做好与会计信息披露相关的指导性服务工作，便于公众通过所披露的会计信息评估政府工作质量;最后，优化会计信息披露方式，细化信息分类，便于不同阶层群众快速查阅和使用。

（四）完善独立审计制度，强化鉴证机制

需要积极维护政府财务审计的独立性，保证会计信息披露真实可靠。具体来讲，在政府形成财务报告之后，交由独立审计部门进行审计，经过批准之后再进行披露。只有保证审计工作的独立性，才能进一步保证所披露的会计信息的真实性。

结语：

政府会计信息的披露，是政府解脱公共受托责任的重要方法，因此需要积极进行政府会计工作改革，规范政府会计信息披露机制。具体来讲，需要从公众受托责任角度出发，完善法律机制，加强监督，并积极提升政府队伍专业素养，让政府真正意识到会计信息披露工作的重要性和珍贵意义。在此基础上，优化会计披露方式，提高其可理解性和可利用性，从根本上解决我国政府会计信息供需失衡问题，不断提高政府工作和服务质量。

参考文献：

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