高校软弱涣散基层党组织整顿提升工作研究

刘小芹

【摘要】高校基层党组织是落实全面从严治党，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，确保党对高校的全面领导的基础和阵地，其中存在的软弱涣散党组织已经严重影响了党的先进性，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，阻碍了高等教育改革发展的进程，制约了人才培养的纯洁性。本文针对高校软弱涣散基层党组织整顿提升的意义，客观分析了存在的问题，有针对性地提出整顿提升举措，着力帮助高校软弱涣散基层党组织整顿提升。

【关键词】高校 基层党组织 整顿提升

党的十八大以来，中央把集中整顿软弱涣散基层党组织摆在突出位置，要求坚持以上带下、上下联动，抓两头带中间，注重资源整合，推动基层党组织建设全面进步。高校要主动应对基层软弱涣散党组织新问题新要求，坚持以问题为导向，以“培养带头服务、带领服务、带动服务的队伍”为基础，扎实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入探索整顿软弱涣散基层党组织的一般规律，对准薄弱环节攻坚克难，精准施策抓好整治，全面增强基层党组织的政治功能和服务功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

一、高校软弱涣散基层党组织整顿提升的意义

（一）高校软弱涣散党组织整顿提升是提升组织力的客观要求。基层党组织是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，只有每个党支部成为健康“细胞”，组织力和政治功能正常发挥，党的各项政策方针才能正常贯彻，才能保持党组织的肌体健康，才能使我们党始终成为坚强领导核心。要做好高校新时代党的基层组织建设工作，抓基层基础和组织力提升是关键。只有进一步整顿提升基层软弱涣散党组织，才能把党建设得更加坚强有力，党员的理想信念才会更加坚定，进而不断增强履行党的建设和全面从严治党责任的自觉性。

（二）高校软弱涣散党组织整顿提升是加强党的建设的本质要求。整顿提升基层软弱涣散党组织是我党自我革命的具体实践，更是推进全面从严治党的基础工程。近年来，中央制定的《中国共产党支部工作条例（试行）》将“党的建设质量”列为重中之重。通过整顿提升基层软弱涣散党组织加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，始终保持马克思主义政党应有的先进性和纯洁性。具体到高校基层党组织建设中，就是要使各级党组织全面进步、全面过硬，更加坚强有力，从而保证高校基层党组织功能发挥，真正将党对高校工作的全面领导落到实处，实现办好人民满意教育，切实解决“为谁培养人”，“培养什么人”和“怎样培养人”的问题。

（三）高校软弱涣散党组织整顿提升是夯实党的执政基础的现实要求。基层党組织是开展各项工作的领导核心，是党的各项方针政策在基层落实的直接执行者，是党在基层的执政基础。当前，基层党组织仍存在一些问题，都亟待通过整顿提升基层软弱涣散党组织，切实加以解决，从而不断夯实党的执政基础。在整顿提升基层软弱涣散党组织工作中，基层党组织不是被动参与者，而是积极践行者。只有充分发挥党组织的组织优势、组织力量、组织功能，落实高校党组织党建工作责任，才能抓好高校立德树人这个根本任务，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，夯实党的执政根基。

二、高校软弱涣散基层党组织存在的主要问题

（一）组织领导不强劲。抓党建工作的政治站位不高，没有把党建工作和高校建设业务工作统筹起来，履行从严治党主体责任不到位，落实“一岗双责”不力。党支部标准化建设不达标，支部书记“领头雁”作用不强，特别是教9币党支部书记“双带头人”作用发挥还有差距，同当下高校改革发展要求不匹配。有的党员领导干部违反党纪国法和中央八项规定精神，严重影响党的先进性，带坏了风气，削弱了党组织的政治领导力。

（二）组织生活不落实。党支部工作制度不健全，党建工作业务能力较弱，组织生活制度执行不严、落实党建工作的主动性差。“三会一课”、政治理论学习、主题党日、民主评议党员、党内激励关怀帮扶等工作执行不好，敷衍应付，流于形式。

（三）模范作用不到位。党员教育管理不精细，党建引领作用发挥不好，部分党员先锋模范作用发挥不强。党组织对群团工作领导不力，活动开展少，形式单一，党员群众参与度不高。漠视师生利益，工作作风粗暴，对师生反映的问题不重视，信访矛盾较为突出。

三、高校软弱涣散基层党组织整顿提升的具体举措

整顿提升高校软弱涣散党组织，要紧密结合高校改革发展实际，精准查找薄弱环节、盯着问题抓整改，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现基层软弱涣散党组织由“后进”到“先进”的“蝶变新生”。

（一）聚焦政治建设，强化引领力。政治功能是基层党组织的灵魂，要选优配强党组织领导班子和书记，增强领导班子整体功能，创新培养机制，明确职责分工，增强党组织政治引领力。坚持把落实基层党建工作责任制作为强化政治功能的重要保障，把基层党建工作与高校改革发展中心工作同谋划、同部署、同考核，切实增强各级党组织抓基层党建的主体责任和党组织书记第一责任，推动管党治党责任落到实处。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥高校基层党支部书记“双带头人”作用，牢牢掌握思想政治工作、意识形态领域的主导权，切实把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）聚焦组织建设，强化组织力。始终坚持问题导向，聚力“组织覆盖网格化、队伍建设专职化、支部活动常态化、运行机制规范化、投入保障多元化、管理平台数据化”等六个方面规范构建标准化建设体系，重点解决好阵地建设有差距、相关制度不健全、党建队伍不稳定、党建业务不熟悉、党员教育管理不规范、党组织生活不严肃等问题，着力构建“定有标尺、干有方向、评有依据”的党建工作体系，让党组织“神经末梢”脉络通畅、坚强有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”等基本制度，在方式、活动、载体创新上下功夫，让组织生活贴近基层、贴近师生。选优配强党建带头人，把政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强的优秀党员调整配备到软弱涣散党支部的书记岗位，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期组织高校党支部书记轮训培训，努力提高党支部书记工作能力，进而提升组织工作整体成效。

（三）聚焦服务载体，强化凝聚力。适时整合党建资源，拓展基层党建活动载体平台，丰富党建工作内容，增强基层党建工作活力，注重选树先进典型，以点带面整体提升凝聚力和工作效能，推动党员干部践行创先争优，提高带头服务师生的能力和意识，让广大党员大胆亮出身份，主动接受群众监督，唤起责任感，发挥先锋模范带头作用。紧密结合工作实际，始终坚持以问题为导向、以服务师生为突破口，定期查问题、及时改不足、主动补短板、全力抓提升，着力把师生看、师生评作为检验问题整改落实的重要措施，努力在工作运行、考核评价和服务师生上下功夫，确保党组织软弱涣散整顿提升取得实效，切实增强党组织的凝聚力。敢于探索创新，努力推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合，结合高校师生思想活、视野宽、知识新等特点，探索基层党建“互联网+”路径，通过学习强国等新媒体学习平台，采取“送学上门”“微信互动”等方式，不断推进组织生活常态化、多维化，引导党员坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，切实增强党组织的引领力和向心力。

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基金项目：“遵义师范学院党建研究课题成果”项目编号DJZD2019002。