疫情防控常态化下广西高校毕业生就业形势分析研究

林明

摘要：2020年初，随着新冠肺炎疫情的突然爆发及迅速蔓延，拉动经济增长的投资、消费、出口方面均受到不同程度的影响，中小企业纷纷停产、倒闭。高校毕业生就业问题一时面临着巨大的挑战，2020年广西高校毕业生约27.4万，通过对毕业生就业形势分析发现，毕业生就业形势受新冠影响较为严重，主要表现为部分专业就业率连续走低、不同层次高校毕业生就业单位层次偏低、毕业生就业范围趋于区内，对此，广西做出一系列措施“稳就业”“保就业”，打好毕业生就业服务组合拳。

关键词：疫情防控常态化;毕业生就业;就业质量

2020年是 “十三五”规划的收官之年和脱贫攻坚战的达标之年，在今年的政府工作报告指出，要优先稳就业保民生，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。保就业、稳就业，既是经济社会发展目标的体现，也是经济工作的底线所在。在今年疫情防控常态化这种特殊背景下，强化就业工作，并将重点聚焦于高校毕业生重点群体，实际上即是抓住了经济社会发展的大纲。

一、疫情防控常态化下广西高校毕业生就业质量的现状及問题

根据2020年广西壮族自治区教育厅毕业生就业数据显示，截至当年的7月31日，广西2020届高校毕业生就业总人数达到217662人，受疫情影响，较2019年同期降幅较大。总体就业质量出现了部分学科专业连续三年就业率偏低，毕业生就业单位层次不高，毕业生就业范围狭小等问题。

（一）部分专业就业率持续走低

从表1、表2的本专科各专业初次就业情况来看，毕业生人数在100人以上的专业中，本科毕业生初次就业率前三位的专业是能源与动力工程、给排水科学与工程、音乐学（音乐教育），后三位的专业是服装设计与工程、艺术设计学和播音与主持艺术（空中乘务方向）。专科毕业生初次就业率前三位的是小学教育、临床医学、电力系统自动化技术，后三位的专业是法律事务、金融管理和烹调工艺与营养。

（二）不同层次高校毕业生就业单位层次偏低

从表3的高校毕业生就业去向与层次分布来看，私营企业吸纳毕业生人数最多，为115259人，占就业总人数的64.79%。而专科生在私营企业工作居多，占专科生就业总人数的70.62%。毕业生在国有企业和中等初等教育单位就业的比例分别位居第2和第3位，分别占就业总人数的10.64%和7.5%。2020届毕业生总体就业层次不高，大型国有企业与行政事业性单位的比例没有达到预期的目标。

（三）毕业生就业范围趋于区内

从近几年情况来看，广西2020届高校毕业生主要以广西区内就业为主。2020届毕业生中区内就业人数为124504人，占总就业人数的57.2%，其中主要流向前三位的区内地市为：南宁、柳州、桂林。此外，在珠三角地区就业的毕业生人数为21995人，占就业总人数的12.89%。

二、疫情防控常态化下提高广西高校毕业生就业质量的措施

（一）强化组织领导，加强部门联动

一是系统推进部署。自治区党委、政府主要领导针对高校毕业生就业工作进行多次批示，提出任务要求。自治区政府负责同志到高校和双选会现场开展就业专题调研，做出具体部署。自治区就业工作领导小组和自治区党委教育工作领导小组多次会议研究高校毕业生就业，进行统筹部署、明确分工、强化联动。二是健全工作机制。坚持早行动、早谋划，教育部门对接人社部门建立毕业生就业协调联动机制和就业研判常态化机制，联合开展2次毕业生和企业招聘需求专题调研，坚持定期会商，及时研究部署毕业生就业工作。实施毕业生就业“校长工程”，建立和完善校领导主抓、部门统筹、院系为主、全员参与的工作体系。实施末位约谈机制，对签约率排名靠后的高校主要负责人进行约谈。三是创新政策措施。自治区政府办公厅印发《广西促进2020年高校毕业生就业创业十条措施》，聚焦稳岗、扩岗目标，从落实基层就业服务项目计划、扩大就业见习规模、促进小微企业吸纳就业等10个方面，推出支持毕业生就业创业的具体政策措施。四是开展就业专项行动。教育、人社、国资等部门启动“留桂就业计划”，通过实施“筑梦广西.未来有你”政策宣讲行动、国企招聘专项行动、新注册企业免费招聘服务行动、优质企事业单位岗位推送行动、高校毕业生基层成长行动、广西青年见习计划行动、广西青年创业引领行动等七大就业专项行动，力促全区高校毕业生稳就业。

（二）拓展就业空间，扩大岗位总量

一是落实好就业项目招募计划。加大中小学教师公开招聘力度，落实好“先上岗、再考证”政策，补充义务教育教师2.58万名。扩大基层就业项目规模，“特岗教师计划”“三支一扶”“西部计划”“城市社区党建和两新组织党建工作组织员”等可提供的就业岗位超过1.1万个。引导毕业生到城乡社区、基层卫生医疗机构就业，帮助毕业生“下得去”“留得住”“干得好”。征兵部门加大宣传发动力度，各高校把大学生征集工作纳入高校党建和思想政治工作评价体系，完善奖惩激励制度，持续优化大学生征集规模结构，加大力度推进精准动员、精准征兵，把征集毕业生作为今年大学生征兵工作的重中之重，征集不少于3300名应届毕业生参军入伍。指导高校依托科研平台、科研项目，最大限度开发科研助理岗位吸纳毕业生就业。二是落实好升学扩招计划。加快推进研究生扩招工作，落实19000多个研究生招生计划，计划数比去年增加26%。充分挖掘我区高校承载能力，重点向服务产业转型升级和改善民生急需的专业倾斜，全面完成24000个专升本招生计划，计划数比去年增加42%。积极推进第二学士学位教育，增设更多第二学士学位专业点，重点安排在国家急需的公共卫生与预防医学、电子信息、能源动力等相关专业招生，力争完成1500个左右的计划。三是落实好小微企业吸纳毕业生就业优惠政策。充分发挥小微企业主渠道作用，对招用毕业年度高校毕业生或离校2年内高校毕业生就业，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业或社会组织，按照2000元/人的标准给予带动就业补贴，并给予1年的社会保险补贴。

（三）优化就业指导，强化就业服务

一是统筹抓好线上线下招聘。创新“互联网+招聘+就业”模式，引导毕业生参与“24365全天候网上校园招聘”和“百日千万网络招聘专项行动”，组织发起“广西2020届高校毕业生线上招聘季”，联合人社、扶贫、工商联举办“助力圆梦”扶贫济困网络招聘月活动，将岗位信息直接推送给学生，指导学生精准选岗、尽快签约。截至7月31日，累计举办各类线上招聘会130场，提供岗位42.7万个。按照“科学有效防控、安全有序招聘”原则，统筹抓好疫情防控和线下招聘，稳妥有序恢复线下招聘会。指导高校恢复举办小型校园现场招聘活动，引导高校主动对接用人单位到校选才，紧抓毕业生离校前求职关键期，提供最大资源供给。6月6日，举办全区中小学教师现场双选会，各设区市教育局组织253所中小学参会，提供就业岗位7000多个。6月17日、18日、20日分别举办了3场全区建档立卡贫困家庭毕业生现场双选会，参会单位近500家，提供就业岗位超过14000个。二是加强就业指导与教育引导。创新线上服务方式，开设“空中就业指导课堂”，提供个性化线上就业指导，帮助毕业生准确认识就业形势、合理确定预期、积极主动就业，共吸引20余万名毕业生参与。三是优化就业服务。建立就业信息共享机制，通过广西毕业生就业网等平台整理归集就业岗位信息，精准送达各高校各学生。指导高校做好延迟毕业的应届毕业生、离校未就业毕业生的报到接收、档案转递、落户办理等工作。推动广西高校毕业生网上办理就业报到和实名登记，在线完成自助报到手续。

（四）聚焦特殊群体，强化精准帮扶

实施“建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶行动”，建立“就业咨询—就业培训—就业推荐”一体化幫扶机制，以“就业一人、脱贫一家”为抓手，对建档立卡贫困家庭毕业生开展“一对一”就业帮扶，建立帮扶档案，对有就业意愿但未落实就业岗位的建档立卡贫困家庭毕业生，至少为其提供3个以上就业岗位信息，并优先向用人单位推荐。落实为建档立卡贫困家庭毕业生设立的2000个“专升本专项计划”。加大湖北籍毕业生就业帮扶力度，对生源地为湖北的高校毕业生发放求职创业补贴不少于1300元/人。

参考文献

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