构建“生态+市场”创新体系探索皖南地区扶贫之道

赵敬可

摘          要：党的十九大报告中明确提出要加强生态文明建设，安徽省潜山县是由国家划定的水土流失重点县，天柱山区作为县内主要山区，其森林覆盖面积虽不低，但存在严重的树木砍伐、水土流失和病虫害问题。位于天柱山低山区的水吼镇，林场面积达23万亩，位居全县第一，以上问题尤为严重。“绿水青山就是金山银山”，本文分析潜山县山区生态存在的主要问题，简要提出相应对策，并将以水吼镇为例，挖掘“生态+市场”模型下，山区自然风景和山村特色旅游相结合的发展前景。

关键词：生态问题;林种结构;混交林;森林健康水平;自然旅游资源;山村特色旅游

基金项目：安徽财经大学国家级大学生创新训练项目：通过构建“生态+市场”创新体系探索皖南地区扶贫之道——以潜山县为例（编号：201910378331）研究成果

潜山县，地处安徽省西南部，大别山东南麓，属亚热带季风气候。该县坐拥丰厚的生态及文化旅游资源，拥有广为人知的孔雀东南飞传说，素有“皖国古都”“二乔故里”“京剧之祖”“黄梅之乡”的美誉，还有天柱山5A级景区。旅游资源丰富多样，打造旅游大县前景广阔。但同时也存在严重的生态问题，这是限制该县生态旅游发展，制约经济进步的重要因素。故而，要打破生态的瓶颈，挖掘山区自然生态发展潜力。“生态+市场”创新体系是指，在改善生态问题时，要引入市场活力，有重点进行宣传，高效吸引资金投入，以便更好解决生态问题，为特色旅游打造奠定基础。

一、潜山县生态旅游现状

潜山县拥有风景名胜区面积500000平方米，依托丰富的旅游资源，近些年旅游事业发展可观，荣获了“中国天然氧吧”创建地区、“中国旅游竞争力百强县”诸多称号。但伴随着旅游事业的蓬勃发展，潜山县地区的生态弊端也更多暴露出来。该县部分政府官员和很多普通城镇居民，生态环境保护意识薄弱，常会以环境破坏为代价，谋取短期的经济利益。具体表现在，森林树木大量砍伐，导致山区水土流失严重，单一化树种的种植，也为病虫入侵肆虐提供了条件。生态环境的恶化，会直接影响到本地生态旅游事业的发展，进而制约经济的发展。

二、天柱山区森林资源问题

（一）树木砍伐过度

天柱山区为潜山县内主要山区，该山区的林种结构并不合理。据森林资源二度清查数据显示，该山区用材林占比高达66.9%，经济林占26%，防护林占5.1%，薪炭林占1.2%，特用林占0.8%。其中，用材林是以生产木材、竹材为主要目的的森林，薪炭林是主要用来提供柴炭燃料的乔木林或灌木林，两者合计占总林区面积的68.1%。无论是生产木材，还是提供柴炭燃料，都避免不了砍伐树木。这导致天柱山树木砍伐成为常态，又不加以合理设计规划，砍伐面积过大，一亩山地栽种树木，一般需要20-30年成材，即使重新栽种蓄养，成长也需要一定周期，这便导致了部分山区存在荒林的现象。

（二）水土流失严重

树木砍伐过度和水土流失问题密切相关，前者常是引发后者的主要因素。为满足当地经济目的，提供足量的木材、柴炭燃料等，需要大量砍伐用材林、薪炭林。除此之外，耕地、城镇居民占用地、交通用地等，都使得山区植被遭到严重破坏，土表缺乏固土类植株的覆盖。一遇雷雨天气，表层土壤便极易随雨水冲刷流失，甚至引发泥石流，严重地破坏了当地生态环境，制约了生态旅游事业的发展。

（三）病虫害问题严重

近年来，天柱山区病虫害发生趋势逐年增长，发生面积年均增长面积在50-60公顷之间，增长率分别是同时期全国平均增长率的3-4倍。黄缘阿扁叶蜂、红足壮异蝽、细纹新须螨等害虫入侵破坏了森林生态，尤其是马尾松毛虫引起的松材线虫病，影响范围广，危害程度深。

从树种结构来看，天柱山景区，包括国有天柱山林场、水吼镇、天柱山镇、梅城镇等。松林面积共有21777公顷，占总林地面积的93%，且松林大多为营造的人工林。黄山松和马尾松居多，树种单一，生物种类少，食物链条数少，结构简单，一旦某一种生物受损，容易造成其他相關生物数量的骤变，生态系统极不稳定;从树龄结构来看，天柱山景区近成过熟林面积为127521公顷，占总林地面积的55%。其中天柱山的主景区，国有天柱山林场，近成过熟林面积为1595.2公顷，占比高达93%。森林整体健康水平低，抵御病虫害能力差，且病虫害发生后蔓延速度快。

三、解决问题的主要对策

（一）从树木砍伐和种植角度

树木砍伐过度的问题，要改变潜山县山区现有的林种结构，降低用材林占比，增加经济林、防护林等林种的比例。用材林占比的减少，必然导致当地经济的受损。所以从短期角度考虑，要尽量改种成其他具有一定经济效益的，可以生产果品、食用油料、药材的林种，例如：油桐、柿子、梨树、乌桕等。由此，可以避免大量树木被砍伐导致严重的水土流失问题，也为当地留下了生财之路。

同时，为保障在天柱山景区森林转型期间当地居民收入，可以栽种毛竹、板栗、茶这些既适宜本地生态环境，又有悠久种植历史，掌握了丰富种植经验的作物;本县是蚕桑生产的重点县，在蚕桑生产上也有优势，发展这些生产项目，比林木生产周期短，能更快看到收益。

（二）从防治病虫害角度

针对病虫害入侵，产生巨大危害的问题，可从改善树种和树龄结构，加大检查力度，推广生物防治等多方面入手。

结合封山育林、营改林工程、森林抚育工程等项目工程建设和公益林建设，加大天柱山森林改造力度，降低松树纯林比例，培育制造混交林，丰富树种;有计划的合理规划树木的树龄结构改造，既不短时间大面积砍伐，也要有意识栽种新树，提高森林整体健康水平;不仅平时要加强天柱山景区现有林法综合执法大队、中队检疫执法力度，在病虫害多发的季节还要增多检疫投入的人力、物力，对进入景区的木制品尤其是松木制品要严格检查，如诸类建筑木质构件、各类物资的木质包装材料、企业加工所需外来木质原料等;要逐渐减少对杀虫剂防治害虫的依赖，积极引进白僵菌、苏云金杆菌等生物防治手段，这样可以保证对病虫害的持续控制能力，也能减少对其他非靶向昆虫的伤害。

做好责任落实，天柱山风景名胜区管理委员会要根据预案，积极配合林业部门，开展检疫检查及查处违规调入松木及其制品的有关单位和责任人。县林业局搞好疫情监测普查，制定防治工作防护方案和防治技术方案，尤其需注重高危区治理工作。其他有关单位要切实落实预案中职责，协调搞好病虫害防治工作。

（三）从加强保护意识角度

通过正确的宣传，加强政府官员和普通城镇居民保护生态，合理开发森林资源的意识十分必要。无论是对树木的过度砍伐，引发的水土流失，还是严重的病虫害问题，都有人们保护意识不够，或者保护能力不能及时跟上的原因。因此要引导人们逐渐重视生态保护，增强维护本地森林健康的能力，才能实现生态和经济上的双赢，实现“绿水青山就是金山银山”的愿景。达到这一目的的主要层面有：

注重生态道德教育。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为做斗争。

加强生态文化建设，就是要重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高效率的社会管理体系，形成以生态文化意识为主导的社会潮流，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气。

优化人居生活环境，即要在普遍推行“生态示范区”建设的同时，重点发展一批“绿色居住区”，建设包括文化、教育、医疗以及各种服务在内的配套设施。

四、“生态+市场”模型下的山村特色旅游打造

生态环境改善后，要积极利用优渥的森林资源带动潜山县经济发展，将生态旅游资源和山村风俗相结合，打造天柱山经典旅游特色。

以生态问题突出的水吼镇为例，在2018年，该镇全年接待游客80万次，实现旅游收入1.4亿元，全镇有1000余人直接从事旅游业，将近一万余人能间接从中获益。水吼镇的主要旅游项目包括，天柱山滑雪场、天仙峡玻璃滑道、花仙谷等生态游乐项目以及泼水节、骑行赛等节庆活动。这些都是水吼镇获得“安徽省最佳旅游乡镇”“安徽省特色景观旅游名镇”称号的原因。

但在旅游事业发展日见起色的同时，水吼镇生态开发也存在着诸多问题。旅游公司开发修建公路和永久性建筑，对原本便脆弱的生态环境造成了不可逆的伤害，只追求短期内生态游乐项目规模大、吸引人，不考虑对山区景观长期的保护，容易竭泽而渔。节庆项目虽有一定成效，但是过于大众化，抖音拍摄、比基尼、拉丁舞、时尚走秀等项目只能给游客短暂的视觉刺激，可替代性太强，和国内其他景区相比没有加入本地的特色，风格和本地乡风乡俗突兀不合。

潜山县最初经济发展以工业化生产为主，但地形地势交通基础等各方面的落后，不仅限制了该城市成为现代化工业城市，高能耗、高投入、高排放又低效率的粗放型经济增长模式也使当地污染负荷，居民赖以生存致富的生态环境遭到严重破坏。“千城一面”的现象也存在于旅游小镇的开发中，文化产业过度模仿从众，缺少对本地文化内涵深入的挖掘和分析，将“舶来品”生硬融合进来。在游客日益追求精神享受的当下，产业文化的雷同导致人们审美疲劳，削弱了长远竞争力，本质上是一种短视行为。

在“生態+市场”模式下，本文提出保护开发该镇山区森林资源，不能单靠当地政府和居民的力量，需面向全市场吸引投资，注入活力，同时对重点人群加大宣传力度，挖掘有意向投资该镇生态资源开发的对象。对山区的开发要由政府设计长期规划，不能任由各开发商大规模的直接修筑公路，建造宾馆，尽量保护山体，减少永久性的伤害。同时，不应只看中通俗无内涵的节庆项目设置，积极挖掘水吼镇作为山镇特有的淳朴山风山俗，设置节目时要将游客带入当地的气氛里，“上山可览风景，下山体验特色生活”，感受到这个旅游小镇别具一格的魅力，才能打造起该镇不可替代的景点旅游价值。旅游收入中还要抽出一部分专门用于山区景色保护，才能保证有长远的利益收入。

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