严肃党内政治生活，推动建平县域经济振兴发展

迟双贺

摘 要：党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面总结了我们党开展严肃认真的党内政治生活的历史经验，特别是总结了党的十八大以来的新鲜经验，在分析党的政治生活现状的基础上，提出了加强和规范的明确要求，为全党提供了基本遵循。

关键词：党内政治生活;县域经济;政治路线;组织路线

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面总结了我们党开展严肃认真的党内政治生活的历史经验，特别是总结了党的十八大以来的新鲜经验，在分析党的政治生活现状的基础上，提出了加强和规范的明确要求，为全党提供了基本遵循。认真学习和贯彻全会精神，对于推进党的建设新的伟大工程，落实全面从严治党责任，促进朝阳新一轮振兴发展，具有重大的历史意义和现实意义。

一、新形势下加强和规范党内政治生活的重大意义

什么是党内政治生活？综合各方面的研究，我认为党内政治生活是指党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。当前，我们党正处在一个关键历史节点，外部的挑战压力，内部的矛盾问题，艰巨的改革和建设任务，都对党的建设提出新的更高要求。党中央要团结带领全党全国各族人民，应对错综复杂的国内外形势，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，需要研究和关注的大事很多，十八届六中全会专门研究全面从严治党重大问题，制订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全会本身就说明了加强和规范党内政治生活的重要性。同时，也表明了中国共产党坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

1.严肃党内政治生活是马克思主义政党的本质特征

马克思主义政党由无产阶级中最先进的部分组成，是无产阶级的先进政党，它除了代表人民群众的根本利益外没有自己的特殊利益，革命奋斗的最终目标是解放全人类。鲜明的党性和崇高的使命，使马克思主义政党从成立之日起就形成了一系列严格的党的建设原则和要求。马克思曾指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”他还说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”

2.加强和规范党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势

中国共产党是在共产国际直接帮助下建立的，是共产国际的一个支部，继承了马克思主义党建学说，继承了无产阶级政党的优良传统，特别是严肃党内政治生活的传统。建党初期，中共一大通过的纲领明确规定：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督。”中共二大制定了第一个比较完备的《中国共产党章程》，对党员的入党条件和手续、党的各级组织和机构、党的组织的原则和纪律等，都作了比较明确的规定，从而为党从组织上构建了一个整体的框架，党内民主生活呈现良好的开端。

大革命失败后，在探索革命新道路的实践中，党中央开始关注党内生活正常化问题。1928年7月，党的六大党章提出民主集中制三条原则：一是下级党部和高級党部由党员大会代表会议及全国大会选举产生;二是各级党部对选举自己的党员，应做定期报告;三是下级党部一定要承认上级党部的决议，严守党纪。这些原则是民主集中制的初步制度成果，为党内民主生活奠定了基础。1929年12月28日至30日，在毛泽东的主持下，红四军召开了党的第九次代表大会，即“古田会议”。古田会议严厉批评了极端民主化现象和非组织观点。毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中最早使用“党内政治生活”的提法，他指出，在组织上，“要厉行集中指导下的民主生活”，并从五个方面规定了党内民主生活的路线。对于主观主义错误，“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”

延安整风时期，党的建设的思想、理论进一步成熟，党内各项法规进一步完善，党内政治生活开始正常化。整风运动后，党内形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等三大优良作风，确立了“惩前毖后、治病救人”的方针，进一步规范了党内政治生活。

解放战争时期，为克服长期游击战争而形成的党内军内不良习惯，党中央相继做出了《关于建立报告制度》《关于健全党委制》和《党委会的工作方法》等一系列规范党内政治生活的决定，进一步加强了党内政治生活。

3.严肃党内政治生活是全面从严治党的重要基础

第一，严肃健康的党内政治生活是党员锤炼党性的“训练场”。中国共产党成立之初，除少部分工人党员之外，绝大部分党员是农民和小资产阶级知识分子。如何在这样一个党员群体中实现先进性和纯洁性就成为党的建设的根本难题，这需要党员坚持长期的甚至艰苦的党性修养。基于此，刘少奇同志提出：“共产党员的党性锻炼和修养，是党员本质的改造。”新的历史时期，中国共产党绝大部分党员是在改革开放后入党的，一部分青年党员已经成为党的生力军，他们有活力和创造力，敢想敢干，却缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验，缺乏对党的理想信念、宗旨意识的深刻认识。因此，只有实现党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，经常地组织党员认真学习马克思主义及其中国化理论成果，尤其是中国特色社会主义理论体系，不断提高党员的思想理论水平，不断用党的创新理论武装全党，才能实现“党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟一步”的目标，使每位共产党员在党内政治生活中增强党性修养，不断克服和清除各种错误和不健康的思想观念，保持党的先进性和纯洁性。

第二，严肃健康的党内政治生活是党组织增强凝聚力的“大熔炉”。中国共产党具有自我革新、自我纠错的勇气和能力，而要确实做到这一点，一个很重要的方面就是经常性的开展党内政治生活。历史表明，只有在经常性地民主的党内政治生活中，党员才能够平等地享有管理党内事务的权利，他们的意愿、主张才能够得到充分表达，在此基础上形成的决策才更加正确，才更能够获得最广泛的自觉认同并得到顺利的贯彻落实，最终实现党内团结，达成党内统一意志，真正增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、严肃党内政治生活必须以《关于新形势下党内政治生活若干准则》为基本遵循

1.严肃党内政治生活必须以党章为根本遵循

“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”党章是我们立党、治党、管党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。《准则》在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。《准则》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活，必须切实把党章和《准则》等党内法规的学习作为全体党员干部的必修课，以知导行、以知促行，持续发力、常态长效推进，才能始终保持政治生态的“山清水秀”，促进党员干部健康成长。

2.严肃党内政治生活必须遵循“四个着力”的基本要求

一是要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明地讲政治，永远坚守共产党人的政治灵魂，牢牢把握正确政治方向，严格遵守党的政治纪律，始终坚持党的根本政治立场。时代性是党内政治生活的一个显著特点。我们党必须始终站在时代潮头，善于聆听时代声音，勇于回答时代课题，必须既善于总结经验，继承和发扬优良传统，又勇于解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。我们党是一个独立的、有战斗力的党，严明党的纪律、开展批评和自我批评等是我们党战斗力的重要手段和体现，必须坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争，必须严于自我剖析、认真整改，必须在原则问题上旗帜鲜明、敢于碰硬、激浊扬清，必须坚决同消极腐败现象作斗争。

二是着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。实践证明，增强“四自”能力是加强党的纯洁性建设的战略选择。党的纯洁性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。保持党的纯洁性，必须不断增强“四自”能力，永葆党的生机活力。这是党的建设的永恒课题。

三是着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。我们党深刻总结古今中外历史教训，把提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力提到关系党和国家生死存亡的高度来认识和对待。其核心问题是，党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须下最大气力提高党的领导水平和执政水平、解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

四是着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。有利于营造党内政治生态，维护党的形象，充分发挥党的战斗堡垒和模范带动作用。维护党中央权威是保证党的团结统一的基石。党中央有权威，才能把全党9191.4万名党员和468.1万个基层党组织牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。而只有严明党的政治纪律，維护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进，才能锻造严密的组织体系和强大的组织能力，维护党中央权威。同时，保持党的先进性和纯洁性与维护党中央权威、保证党的团结统一是相辅相成、互相促进的。增强党的先进性和纯洁性，有利于加强党的核心领导，巩固党的执政地位，确保党的团结统一。

三、严肃党内政治生活，推动建平县域经济振兴发展

严肃党内政治生活，能够促使建平的政治生态加快好转、干部的激情和干劲加快提振、干事创业的氛围加快形成，进而推动建平经济社会进一步发展。今年面对新形势新任务，我们党和政府必须把全面从严治党的主体责任扛在肩上，把百姓的安危冷暖挂在心上，把振兴发展的使命担当落实在行动上。路在脚下需努力，困境崛起靠实干。我们坚信在县委的坚强领导下，在县政府担当实干下，在县人大、县政协的有力监督和鼎力支持下，全县60万群众坚凝心聚力，真抓实干，一定会推动建平县域经济振兴发展。

参考文献：

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[2]李永忠.制度建设是反腐败的治本之策，观点中国网

[3]戴卫平.反腐倡廉制度建设的若干问题探析[J].中共贵州省委党校学报，2009.06