依靠基层组织运转 推动工作高效落实

高 磊 苏小冬

新修订的《军队基层建设纲要》对党组织地位作用进一步明确指出，“基层党组织是党在我军的神经末梢，是实现党对军队的绝对领导、团结巩固部队、完成各项任务的坚强战斗堡垒”。这充分体现了我们党加强基层组织建设的新成果新经验，更是对党支部定位功能及职责任务认识上的极大深化和发展。实践证明，支部是基层工作的中心，推动基层建设发展必须牢牢把住组织建设这个关键，切实以组织高效运转推动工作高效落实。

一、权责清晰是推动组织高效运转的前提

组织正常运转、高效运转的基本前提是每名支委熟悉掌握支部职责、各自职责，依据职责发挥作用，否则就会造成运转中相互掣肘，影响工作落实质量甚至影响党的基本制度落实。一是必须把职责学明白。《中国共产党支部工作条例（试行）》对党支部提出8 项基本任务，《中国共产党军队支部工作条例》明确了党支部12 项职责、各委员职责。作为支部委员必须逐条学习研究这些职责、任务，把支委到底应该干什么、应该怎么干搞清楚。二是必须把关系理清楚。这个关系就是党内身份与行政职务的关系。要坚持支部统一的集体领导下的首长分工负责制，让委员在议大事、抓自建中发挥作用，让班长骨干在抓执行、抓落实中发挥作用。支委平时要主动了解情况、主动研究工作、主动提出建议，待支部形成决议后，由连长、指导员按照军政两条线分别以行政命令安排部署工作，副职或班长等人员负责抓落实，支委跟进掌握情况，从而保证组织合理运转、行政有序运转。三是必须把方法研究透。实践中感到，支委发挥作用容易走两个极端，要么对连队的事、对职责内工作不管不问，要么是把行政工作一起抓起来。解决这个问题，要从称谓抓起，党内活动称委员、称同志，日常工作、生活称行政职务，强化支委身份意识的同时澄清模糊认识；要从日常工作周表和支委周表入手，把支委的工作拉回到党内来，把支委的责任拉回到议大事、抓自建、研究倾向性问题上来；要从本职着眼，引导支委主动思考谋划推动分内工作，比如组织委员能主动设计谋划入党积极分子考察培训、宣传委员能主动研究设计一个阶段的文体活动等。

二、提高自建能力是推动组织高效运转的关键

打铁必须自身硬。支委只有在提高支部自建能力上积极主动作为，才能通过支部过硬实现个人过硬，进而推动工作过硬。一要依靠集体领导的力量。推动组织运转的核心在支部。要强化集体领导的意识，引导每名支委积极向支部提出科学合理的建议，不断优化工作决策部署，提高工作落实质量。要强化模范带头的意识，引导每名支委充分发挥先锋模范作用，不仅比群众更要比党员的标准严、要求高、作风实，让广大官兵心中有榜样、行为有示范、个人有依靠，让每个人都有动起来的动力、干起来的激情，这才是最好的组织运转。二要依靠党内制度的优势。提高自建能力的途径很多，落实党内制度是关键。对于连队来说，就是严格落实每周五党日活动，党员间相互交流、共同学习、主动帮助，让支委在平等的党内生活中接受监督、自我纠正，在亲身组织活动中锻炼素质、提高能力。要用好“月评党员”活动，把点评支委、自评支部作为重要内容，让党员、群众看到支部抓自建的态度和力度。三要依靠群众组织的支持。团支部和军人委员会，是党支部联系群众的桥梁和纽带，是促进支部自建不可或缺的重要力量。要深入开展以党支部为核心的基层三个组织“联建联创”活动，做到部署任务不忘明确群众组织的责任、决定事项不忘征求群众组织的意见、调整补缺不忘选配团支部书记和军人委员会主任、培训队伍不忘吸收两大组织成员，真正把三个组织“捆在一起抓、融为一体建”。

三、创造性开展工作是推动组织高效运转的根本

组织运转的目的是推动工作落实，而工作能否落实，就看书记、副书记和委员能否积极主动作为，带领广大官兵团结奋斗、努力进取，创造性开展工作。要善于发扬民主。支委参与支部决策，平常必须扑下身子、深入官兵，了解对工作的意见看法、了解现实思想反映，并及时向支部汇报、向下反馈，形成良性沟通交流渠道。要善于用好党团小组、三大民主组、各类工作小组等组织，调动他们主动发现问题、汇报问题的积极性，形成民主渠道无处不在的良好环境。要善于搞好监督。作为支部委员，既要盯住坚决贯彻落实上级决策部署的大事，又要监督涉及官兵切身利益的具体小事，还要抓住基层经常性基础性工作等常事，始终坚持原则、率先垂范、带头落实，及时纠偏正向，促进支部决议有效落实，以良好示范引导内在监督。要善于研究解决问题。具体问题干部骨干来抓，成为倾向性问题就要支委来做工作。如，个人思想出现问题，指导员、班长、思想骨干等要靠上去做工作；官兵普遍存在一种思想反映，负责相关工作的委员就要摸排情况，提出抓教育、抓整顿的具体建议。还比如，一个战士违规使用手机采取行政手段处理，多数战士沉迷手机网络游戏等，负责相关工作的委员就应建议支部创新开展文体活动，引导官兵健康娱乐，帮助支部分忧解难，推动单位全面建设发展。