提升院校教研室党支部党管党员党管干部质量

赵 强

严格落实党管党员党管干部制度是增强党支部原则性战斗性的重要举措，是加强院校教研室党支部政治领导的重要手段。党管党员党管干部制度落实的质量，反映和决定了教研室党支部政治领导的水平。

一、找准当前院校教研室党支部党管党员党管干部存在的问题

坚持党管党员党管干部是院校教研室党支部加强党员队伍建设的一项经常性工作。当前，院校教研室党支部在党管党员党管干部方面还存在以下问题。

（一）重自我教育，轻理论灌输。教员被誉为人类灵魂的工程师，对教员党员坚持自我教育的导向是正确的，但自我教育应建立在党员自身较高的觉悟境界和较强的自觉性基础之上，对于个别自身要求不严、自我约束能力不强的党员，理论灌输就必须及时跟上。从实践中看，有的教研室党支部过于依赖自我教育，轻理论灌输，导致个别党员犯错误、栽跟头。

（二）重生活关怀，轻政治关心。军校教员作为国防教育事业的生力军，关心他们的生活，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，是党组织应尽的责任。实际工作中，有的把生活上的照顾等同于政治上的关心。对教员的关心停留在福利、待遇和办实事的层面，比如解决家属就业、子女入学、法律援助、家庭帮困、假日班车等问题，在具体事务上“打转转”，忽视了政治上的关心也是福利和待遇。对他们的政治思想关注不够，精神状况掌握不多，思想底数摸得不透，往往出现这样或那样的问题以后才大吃一惊，甚至出现问题的人有的还是平时领导眼里的“放心人”。

（三）重“两个尊重”，轻严格管理。有的党支部对教研室党员的管理，把握不好尊重知识、尊重人才与严格要求、严格管理的辩证统一关系，疏于严格要求、大胆管理。有的存在当老好人的思想，“两个经常性”工作不深入、不扎实，对流动党员的管理监督不够有效。比如，对外出学习的党员监督管理跟踪延伸不够，有的长期脱离组织视线，不能及时掌握思想动态。没有从教员的工作、思想和行为的特点规律出发，把关心尊重与严格管理有机统一起来，导致个别自我约束能力较差的同志，在外界影响之下犯错误、出问题。

二、剖析院校教研室党支部党管党员党管干部存在的问题症结

教研室党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的重要职责。院校教研室党员集中、干部集中、知识分子集中，容易出现党管党员党管干部不严的现象。

（一）原则性不强“不敢管”。教研室专家教授多、老党员多，与党支部书记相比，呈现出党龄、兵龄、干龄、教龄“倒挂”的现象。调研某教研室，在职干部党员中，党龄20年以上的占36%，高职党员占44%，这种现象在院校教研室较为普遍。他们阅历丰富，民主意识、参与意识、监督意识强，有的还曾担任本教研室的主任、支部书记，在教研室建设发展中发挥过重要的支柱和骨干作用，这无形中给现任支部书记开展教育管理带来了压力，增加了难度。有的支部书记没有处理好对教员关心爱护与敢抓敢管的辩证关系，原则性、战斗性不够强，对党员的错误言行和问题不及时指出，睁一只眼闭一只眼，甚至对明显暴露出的问题捂着、盖着，致使小问题演变成大隐患。

（二）方法不活“不善管”。有的教研室党支部对党管党员党管干部的政策法规不够熟悉，方法不活，办法不多，力度不大，存在不会管和管不好的现象。有的认为当前教研室党支部管思想、管干部面临着一些现实困惑，比如现在干部离婚率呈上升趋势，在如何处理掌握现实思想与保护隐私、组织调解与尊重意愿的界限上把握不够好。有的支部开展谈心交心活动不经常，党员的基本信息掌握不准确，思想汇报不涉及具体事项，遇到问题拉袖子扯不到点上。有的支部书记坦言，现在不发奖金、不搞福利，做思想工作难见成效，单靠简单的说教难以滋润心灵、撬动思想。

（三）动力不足“不愿管”。教研室党支部书记大多为专业技术干部，少数为文职人员，他们大多对个人发展“一眼望到头”，有的觉得“船到码头车到站”，容易萌生“不出事”“差不多”的思想。加之教研室人员相对较为稳定，有的认为当主任就这么几年，大家同在一个教研室，办公同在一楼，生活同在一院，工作在一起，退休在一起，低头不见抬头见，担心管多了得罪人、伤和气。

三、提升院校教研室党支部党管党员党管干部质量的思路对策

教研室党支部提升党管党员党管干部质量，主要应从“统住思想、管好党员、守牢底线”三个方面着力。

（一）坚持多措并举统住思想。管思想才能管根本。教研室党支部应跟踪了解、定期分析、准确掌握教研室人员思想动态，充分发挥管思想、抓教育的职责，研究解决矛盾问题。

一是加强理论武装强思想。教研室党支部要组织教员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，感悟其中强大的真理力量和独特的思想魅力。研读原著系统学，采取书记领学、网络导学、个人自学、集中研学等办法，认真研读《习近平谈治国理政》《习近平论强军兴军》《习近平强军思想学习纲要》等书籍，逐字逐句读、入脑入心学、由浅入深悟，深刻领会其科学体系、精神实质、实践要求。现地参观感悟学，充分利用驻地和附近丰富的红色资源优势，开展“初心寻访、使命溯源”实践教学活动。比如，赴延安革命圣地“寻初心之路”、赴二大会址“溯党章之源”、赴陈望道旧居“品信仰之味”，等等。讨论交流启发学，开展理论学习讨论交流活动，分享学习成果，通过思想碰撞加深认识理解。

二是抓活政治教育正思想。坚持教育者先受教育，克服教育内容“可敬但不可亲，可赞但不可学”的现象。针对教员教研任务比较繁重，既不能干扰教学科研中心任务，又要保证教育实效。注重抓好统筹，搞好结合融合，合并同类事项，教育内容要精练，避免重复施教。党支部书记要善于见缝插针，利用散步聊天、电话沟通、会间休息等零碎时间搞好随机教育，三两分钟不嫌短，三五句话不嫌少，在潜移默化中达到春风化雨、润物无声的教育效果。教研室党支部要紧跟时代发展，过好“网络关”走好“时代路”，让“生命线”加载“数据链”，用好“真新活”载体和“小微实”手段，探索“微”党务、“E 党务”的路子；充分运用“学习强国”这款传播党的创新理论的手机在线学习软件，组织教员学习研究、讨论交流，开展积分评比等活动，改进教育手段，拓宽学习渠道，丰富教育内容，让广大教员在网络互动学习中实现自我教育，增强政治教育的时代感和实效性。

三是解决实际问题稳思想。教育的落脚点和最终目的是解决实际问题。党支部应注重把思想教育和解决实际问题相结合，对一些家庭变故、婚恋受挫、情绪异常、涉法纠纷、患病住院、出现违纪问题等情况，包袱较重、顾虑较多、压力较大的教员，书记副书记、支部委员和思想骨干要主动靠上去，开展谈心交心，摸清思想脉搏，掌握思想底数，耐心细致地做好一人一事思想工作，加强思想引导，解开思想疙瘩，及时化解负面情绪，保持思想稳定，确保轻装上阵。并想方设法帮助解决实际问题，做好“雪中送炭”的工作，切实让他们充分感受到组织的关怀和温暖，从而相信组织、依靠组织，真正把心思精力聚集到干事创业上来。

（二）运用多种力量管好党员。在全面从严治党和全面依法治军向纵深推进的大环境下，教研室党支部和书记应善于运用法治的力量、组织的力量和人格的力量，切实把人员管住管好，提高党管党员党管干部能力。

一是善于运用法治的力量管。军队越是现代化，就越要法治化。特别是调整改革后，新情况、新特点增多，上级出台了一系列制度规定，教研室党支部应善于培养法治信仰和法治思维，严格落实“三个根本性转变”要求，搞好相关法规制度的学习，切实领会精神实质和适用范围，确保各项工作都在法规制度内有序运行。严格落实组织生活制度，每季度对所属人员进行一次思想形势分析，结合不同时期、不同阶段、不同任务，把握管理教育工作的重点、难点，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。党支部及时了解掌握在外学习、长期病休、转业未离队和外出执行任务等零散人员的现实表现，采取电话问询、视频通话、定期走访等形式，每周与在外人员联系一次，每月与在外人员家属联系一次，指定人员与退役待安置人员定期联系，确保所属人员始终处在党支部管理和监督的“无影灯”下，坚决杜绝个别党员成为游离于组织制度之外的“特殊人”。对违反规定的党员，不论名气多响、职级多高、资历多深、贡献多大，都坚持一视同仁，不分亲疏远近，该批评的批评，该处理的处理，不搞网开一面、下不为例，决不姑息迁就。

二是善于运用组织的力量管。实践证明，不善于运用组织力量解决棘手复杂问题，容易导致所属人员对领导有意见、对组织不满意，单位风气下降，凝聚力、向心力下滑。党对军队绝对领导是靠军队各级党组织来实现的，军队的使命任务和各项建设是靠党组织来领导和组织实施的。依靠组织管党员、管干部、管专家是加强教员队伍管理的重要手段。严肃党内政治生活，党员干部定期参加组织生活，自觉接受组织的教育管理，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检。利用召开组织生活会和民主评议党员时机，开展好批评与自我批评，相互之间开诚布公，多讲忠言敢于坚持原则，多讲警言经常咬耳拉袖，多讲诤言平时常拉袖子，多讲善言营造和谐氛围，达到增进团结、互帮互学、共同提高的目的，真正做到党员问题不出小组、干部问题不出支部。

三是善于运用人格的力量管。教研室党支部书记运用强大的人格力量立威树信，借助党性品行才能散发出形象上的魅力。党性修养、思想作风、道德品行、表率作用等为核心的人格力量，是一种更深厚、更持久、更具渗透力和感召力、更能征服人心的力量。坚持正人先正己、打铁必须自身硬，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。因此，支部一班人特别是书记副书记要善用自身人格魅力影响感召教员，严于律己、立身为范，把教书育人和自我修养结合起来，培植高尚富有的精神家园，培塑过硬的师德师风，做到以德立身、以德立学、以德立言，通过自己的模范行动和表率作用影响和带动其他党员，不断形成书记副书记给班子成员作表率、班子成员给党员作表率的良好氛围。

（三）强化纪律约束守牢底线。思想政治领域阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义和反马克思主义的东西就会甚嚣尘上。教研室党支部应自觉站在过好网络关、时代关的高度，强化走进网络、占领网络、引领网络的责任意识、主动意识，积极用好用活网络新媒体平台。

一是用纪律规矩整肃。纪律规矩既是“紧箍咒”更是“护身符”，既是限制约束更是关心保护，既是警戒线更是幸福线。院校既姓军更姓党，任何时候都应把讲政治放在第一位。近年来，全军开展了军队人员参加社会组织及活动、发表言论问题清理整治。教研室党支部应以此为契机，进一步严肃政治纪律政治规矩，引导教员充分认清发表言论、刊发学术文章、受邀外出讲学、接受媒体采访、出版著作等，不是个人行为而是需要组织批准，不是小事情、小问题而是事关军队建设、军人形象的严肃政治问题，做到自觉讲规矩、明要求、守法纪。党支部应着力纠正“只管上好课，不必问政治”的认识偏差，澄清“讲政治是政治机关、政治干部的事，教员搞好教学科研本职工作就行了”的模糊认识。政治纪律政治规矩守得牢，就不会犯错误、栽跟头。

二是用正向言论批驳。当前，西方敌对势力极力鼓吹的一些错误政治观点暗流涌动、此起彼伏，有的带有很强的欺骗性、蛊惑性和煽动性。面对错误言论和噪声杂音，以及社会上传播的政治谣言、政治笑话、灰色言论、小道消息，教研室党支部和支部书记应高度警惕，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在讲政治上坚决不能当“老好人”，在错误言论面前切不可袖手旁观，勇做政治谣言“粉碎机”，当好灰色言论、小道消息的“终结者”。在错误言行面前勇于抵制斗争，敢于亮嗓发声，旗帜鲜明地批驳歪曲党的历史、否定社会主义制度、否定改革开放成就、抹黑人民军队的言行，用大道理管住小道理，用正道理震慑歪歪理，做到守土有责、守土尽责，坚守阵地、敢于亮剑，当战士不做“绅士”。党支部书记必须炼就一双“火眼金睛”，识别“低级红、高级黑”，特别是对“低级红、高级黑”的相关教学案例和问题倾向进行彻底排查，认真搞好教育引导和讨论辨析，把各种打着讲政治旗号的“假大空”坚决剔除掉，防止和纠正任何形式的“低级红、高级黑”，做到善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，始终做政治上的“明白人”。

三是用制度标尺衡量。教研室党支部应站在讲政治的高度，保持清醒头脑，压实政治责任，把好第一道关口，做到“三个看一看”：一是在课堂教学、外出讲学、发表学术文章、参加学术会议，特别是参加地方或国外举办的学术研讨活动中，应保持政治意识，提高警惕，看一看讲稿、课件、教案和拟出版的专著和拟发表的学术论文，是否有不正确的言论和观点；二是在信息传播、QQ、微信、抖音短视频、百度网盘中，看一看是否有不正确的信息和内容；三是在研究生、本科生毕业论文的审查修改过程中，看一看是否有不正确的论点和论据。严格落实《军队人员使用微信“十不准”》《关于军队出版工作管理的若干规定》《教研人员外出授课暂行规定》和保密审查制度，这些制度规定为教学科研工作立起了准绳、划出了底线、明确了标尺、提供了遵循。事实证明，程序规矩守得越牢靠，政治领导就越可靠。教研室党支部书记应牢固树立“程序意识”，绝不能因为图省事、嫌麻烦不履行或简化相关程序。