交通运输科普工作面临的形势及发展对策研究

王 娜

经济发展，交通先行。交通运输具有基础性、引领性、服务性和战略性，是重要的服务性行业，开展科普工作对于交通运输落实创新驱动发展战略、普及交通科学技术知识、弘扬科学精神、提高公民交通科学素质、支撑交通强国建设等具有深远意义。虽然各级交通运输管理部门、科技社团、企事业单位、科研院校等均已开展了形式多样、线下线上相结合的科普工作，形成了“世界大学生桥梁设计大赛”“全国交通科技活动周”“全国交通科普日”等交通运输行业品牌科普活动，但交通运输科普工作与建设交通强国和创新型国家的要求相比，差距依然突出。

1 交通运输科普工作面临的主要形势

交通运输总体呈现点多、线长、面广、种类繁多、受众人数较大、安全责任较高等行业属性。根据党和国家的要求，结合交通运自身的特征，其科普工作面临的问题主要体现在以下几个方面：

1.1 科普机制体制不够健全

科普工作的效果会直接影响公路行业的受关注程度、人才培养和科技创新。目前，交通运输行业对科普工作重视程度不足，未发挥出科普对行业发展带来的深远影响。如建设成果、科技知识、热点问题宣传不及时，造成公众获取交通知识的渠道相对匮乏，加之片面性知识和观点的传播，导致了一些重大交通运输问题出现时，往往伴随着公众对事实真相的疑惑，甚至误解，引起了不必要的社会矛盾。目前，交通运输主管部门虽然出台了一些科普政策文件，但政策支持力度还不够，导致交通运输行业管理者及从业者对科普工作积极性不高，并且科普的机构设置、资源配置、工作模式、工作习惯等还不适应现代科普的发展，在很大程度上阻碍了交通运输科普事业的发展。

1.2 对科普作用认识不足

科普工作是面向全社会的一项重要公益性事业，是一项庞大的系统工程。通过提高公众的科学素质，使公众掌握基本的科学知识，具备运用科学态度和方法判断及处理各种事务的能力。行业科普工作的效果会直接影响行业的受关注程度、人才培养和科技创新。目前，交通运输行业对科普工作所发挥的作用认识不足，没有意识到科普工作对行业产生的深远影响。

1.3 科普队伍结构不完善

科普人才应是独特的，不仅是科技工作者，还应有一套特有的培育规律。交通知识专业性强，如何将科学专业技术内容科普化，是交通运输行业科学传播过程中应该重点解决的问题。交通运输行业科普人员数量不稳定、科普专职人员所占比例较小、科普兼职人员年度投入工作量较少、科普创作人员总体规模较小，且科普工作专兼职人员普遍存在对国家科普政策领会不透、思路闭塞、主动性与敏感性差，缺乏高端科普人才，科研人员科普意识和责任感不强。对科普人才资源开发存在深度不足，培训不系统，评估不科学的问题，科普语言的趣味性和通俗性都有待加强，对“互联网+”、大数据等新兴媒介的应用能力有待提高，否则难以打造具有高素质的科普专业化人才队伍。

1.4 科普经费投入不足

科普经费是科普工作正常开展的重要保障，从国家层面，科普经费已列入财政预算，但交通运输行业还未设立科普专项资金，只有部分科普经费，存在科普经费数目少、划拨不科学、投入不合理、容易被挤占等问题，且资金的投入目前没有做到分层次、分档位。近年来，随着交通科普工作的推进，交通科普事业取得显著成绩，迎来前所未有的发展机遇，但仍然面临科普经费严重不足的局面。因此，交通运输科普事业的繁荣发展，首先要引导政府加大科普经费投入，加大财政保障力度，以扎实推进实施全民科学素质行动。其次，要引导社会资金投入科普事业，建立一套交通运输科普经费多元化融资体系。再次，各科普机构要主动加大科普经费投入，并将科普工作开展情况纳入机构考核体系。

1.5 科普手段相对落后

目前，交通运输行业科普的思想观念相对落后、改革创新意识不足。传统科普以报刊、图书、广播、电视为主要媒介，技术、手段、理念滞后，有知有趣的科普内容匮乏，科普传播渠道单一，不能满足受众泛在、个性化的科普需求。科普缺乏跨界合作意识，联合协作机制没有有效建立起来，“关起门来搞科普”“科普闭门造车”等现象非常普遍。交通运输行业各级政府、各单位科普信息相对独立，“信息孤岛”现状严重，未形成信息共享，科普开展效果缺乏在线监测与考核。随着以互联网为代表的现代信息技术日新月异，精准、泛在、交互式的科普服务逐步成为现实。科普工作要与时俱进，保持技术先进性、手段先进性和理念先进性，适应社会变化，保持与群众的紧密联系，科普方式、科普阵地要与群众活动空间一起转移。

2 交通运输科普工作开展的具体思路

新时期科普工作对交通运输行业提出了更高的要求，为了创新型国家和交通强国建设，有必要进一步做好公路科普工作，推动交通运输行业科普教育基地创新升级，推动交通运输行业科普奖项设立并建设高端科普专家团队，推进“互联网+交通科普”建设，开展交通运输品牌科普活动，以国际化实现科普开放提升和科普平台的开放共享。

2.1 推动交通运输行业科普教育基地创新升级

目前，公路行业拥有“全国公路科普教育基地”66家，水运行业拥有“全国水运科普教育基地”32家，在交通知识的普及方面发挥着积极的作用。交通运输行业学会应加强对交通运输行业科普教育基地的定期认定、业务指导和动态管理，提高行业科普基地管理的精细化水平。推进行业科普基础设施的系统布局，建设示范性科普场馆，支持行业内建设适应需求、各具特色的科普教育基地，通过开展“全国交通科普日”“全国交通科技活动周”和日常性交通科普活动，突出信息化、体验化和普惠化，互联互通，虚实结合，以现代信息技术为手段，强化科技前沿的展教力度。充分发挥科普教育基地在促进公路科普教育发展和公众科学素质提高方面的积极作用。继续提高全国公路科普教育基地的科普活动策划能力，在优质科普产品制作与传播上更上一个新台阶。加强各基地间的交流与合作，取长补短，共同进步，充分发挥行业科普教育基地在提高公民公路科学素质中的作用和影响力。

2.2 推动交通运输行业科普奖项设立并建设高端科普专家团队

2019年，中国公路学会率先在科学技术奖中增加了科普类奖项，这是交通运输行业最先在科技奖中增加科普任务的学会。此外，交通运输行业还全国交通微视频大赛、全国公路优秀科普作品评选、世界人行桥奖评选等奖励活动。交通运输行业应以此为契机，推动设立科普奖的进程，鼓励相关学会在科学技术奖中增加科普类奖项，以此调动科研人员的科普工作的积极性；加强科普人员团队建设，定期组织培训，组织高级科研人员和行业专家对科普人员进行专项讲座，提高其综合素质；对科学传播专家制定详细的奖惩措施，科普工作业绩与个人职称等挂钩；充实首席科学传播专家团队，培养“高素质、懂科学、会传播、能科普”的优秀科普尖端人才，不断提升行业科普服务水平和社会影响力。充分发挥科学传播专家的资源优势，开发优质科普教材、图书、视频作品及科普文章，通过科普内容一次创作、多次开发和全媒体呈现，发挥跨终端传播效果。针对行业相关热点、焦点和突发公共事件，邀请科学传播专家及时领衔或参与开展应急科普服务，为公众解读事件背后的科学知识，正确引导社会舆论。结合公路行业国内外重大科技事件，举办科普活动，以展板展示、在线讲座与咨询等形式进行科学传播与普及。

2.3 推进“互联网+交通科普”建设

2017年，中国公路学会被认定为中国科协“科普信息化建设专项试点单位”。2019年3月，被认定为中国科协“科普中国共建基地”，这是对交通运输科普信息化工作的有力肯定。交通运输行业将继续推动建立传统型、网络型、创新型“三位一体”的“互联网+交通科普”平台，创新交通运输行业科普理念和服务模式，形成多方联动的行业科普新业态，打造“交通科普”品牌，充分发挥品牌的引领作用，引导建设多元化投入、常态化发展的行业科普生态，打造行业科普发展新格局。运用多元化手段，整合行业科普信息资源，充分利用和借助各级交通主管部门、高等院校、企事业单位和科技社团的网站、微信公众号、微博、抖音等平台，大力拓展科普信息传播渠道；将传统的期刊、报纸、图书等传播手段与新媒体深度融合，强化移动端行业科普内容的推送，支持移动端行业科普融合创作，拓展科学传播领域和空间。

2.4 开展交通运输品牌科普活动

世界大学生桥梁设计大赛，是交通运输行业面向大学生群体的重要国际赛事。自2017年以来已成功举办三届，覆盖了全球16个国家和地区。作为世界交通运输大会“会、展、赛”的重要组成部分，极大地激发了大学生的创作激情，对青少年科学知识的普及发挥了重要作用，已成为全球范围广大桥梁相关专业大学生的知识交流平台、学术创新平台、技能提升平台。全国科技周和全国科普日活动是交通运输行业科学知识普及的有效组织形式之一，年均组织开展活动300余场，包括展览展示、专家报告、专家咨询、进校园进社区、发放科普手册挂图、线上科普知识问答等多种形式。每年直接参与此项工作的科普工作人员近700人次，线下受益公众达45万人次，线上受益公众达150万人次。为了扩大品牌科普活动的覆盖面和影响力，交通运输行业充分发挥“互联网+科普”的作用，通过网站、微信与微博、报纸、期刊等媒体，及时刊登活动资讯，加大了科普活动的覆盖面，增强了活动的实际效果，切实保障了科普活动有力、有效开展，为全民交通科学素质的提升做出了积极的贡献。

2.5 以国际化实现科普开放提升和科普平台的开放共享

随着“世界公众科学素质促进大会”的顺利召开，中国科协已经广泛搭建起科普领域综合性、全球性、高层次的交流合作平台，为世界公民科学素质建设提供中国经验、凝聚最大共识。交通运输行业已经建立起“一带一路”国际交通联盟、世界交通运输大会、世界大学生桥梁设计大赛、世界人行桥奖等会议、赛事和奖项的评选工作，应以此为契机，进一步构建共商共建共享的可持续交流合作机制，推动世界各国交流合作，引领全球公众科学素质提升，为推动人类社会文明进步贡献更多中国智慧。大力开展科技创新成果科普成效和科技创新主体服务评价试点，举办新科技信息科普发布活动，推动院所、高校、企业科研设施开放共享，进一步扩大开放范围。秉持创新、提升、协同、普惠的理念，构建层次丰富、良性循环、持续发展的科普生态，丰富交通运输科普产品供给，形成汇聚海量资源、开放融合、互动共享的服务平台，努力提升科普服务质量。

3 结论

综上所述，为推动交通运输行业科技创新与科学普及协同平衡发展，针对行业科普的实际问题，迫切需要开展交通运输行业科普工作和科普研究，认真科普工作面临的形势与问题，进行行业科普发展规划设计，落实创新驱动发展战略，促进交通运输科普工作更好地服务于交通强国和创新型国家建设，为社会公众和经济社会的发展贡献智慧。