军事物流保障链中军用大型运输车辆预置储备需求研究

2020-11-28王伟剑李勤真陆军军事交通学院天津300161

物流科技 2020年7期

王伟剑，李勤真，任杰（陆军军事交通学院，天津 300161）

WANG Weijian， LI Qinzhen， REN Jie (Army Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

近年来，部队遂行多样化任务越趋常态，尤其从部队运输投送及多次非战争军事行动来看，组织部队实施公路运输投送的频率和装备数量明显增高，军用大型运输车辆在运输投送的地位与作用更加凸显[1]。为有效提高军事物流保障链中军用大型运输车辆公路投送能力，急需借鉴美军等发达国家军队的经验做法，从我军使命任务出发，开展军用大型运输车辆预置储备工作。

1 美军军用大型运输车辆预置储备现状

1.1 美军军用大型装备公路运输力量概况

美军在军以上（含军级）级别的保障部成立了军用大型运输车连队，在机械化步兵师保障营汽车运输连中编设了军用大型运输车排，在装甲骑兵团编设了军用大型运输车班，使军用大型装备运输系统的数量达到2 200 多套，与坦克数量比接近1∶3。战时通过租赁、采购、远程投送等方式，为作战部队配备军用大型运输车辆，比例能达到1∶1，在战役推进中发挥出巨大优势。作为美军军用大型装备公路运输的主干力量，主要担负战区范围内的军用大型装备公路输送任务。截至2015 年底，美军共编有18 个军用大型运输车连队，其中17 个是装备96 套军用大型装备运输系统的运输车连队，1 个是装备48 套军用大型装备运输系统的预备役运输车连队。18 个军用大型运输车连队编配的大型运输车辆总计达到了1 680 余辆，配备的驾驶员和副驾驶员员额达到了3 360 多名[2]。

美军运输力量在担任海外作战任务时，按照要求把军用车辆分成轻型、中型与大型三种：轻型和中型运输车辆主要负责前线运输，而军用大型车辆则负责至关重要的特种作战保障任务。按照美国陆军教范，美军实施预置储备的军用大型运输车辆一般随同作战装备、配套物资，必须处于随时可用、保持良好战备状态。依照美军战略投送规程和作战纲要，第一批作战部队接到作战指令后，依托前方预置装备，能够维持30 天左右作战需要，待大批部队到达作战地域后，军用大型运输车辆随同军用大型装备抵达。

1.2 美军军用大型运输车辆预置储备模式

美军为实现其全球战略，在国内外预置了大量装备物资，以保证其兵力的快速投送。在军用大型运输车辆预置储备方面，由于军用大型运输车辆体量庞大、使用频繁，不利于大量长期海上预置，一般按照编制数量采取少量预置的方式。通常而言采用海上舰船预置、海外陆上预置、国内陆上预置、技术储备四种方式：

（1）海上舰船预置。为提高海上作战初期物资支援保障能力，美军主要依托多个海上预置中队MPSRON，即部署于热点地区附近的“海上预置军械库”，提前将军用大型运输车辆预先配置在由综合补给船、滚装船、运输船等保障舰船组成的海上预置船队，配置在远离陆岸的海上重要战略通道或者作战热点海域，根据作战需要对作战单元实施及时的补给[3]。

（2）海外陆上预置：为确保快速反应，美军依托远离本土的海外军事基地、海外预置点等，采取预置补给模式应对作战需要。该模式以旅级部队作战时运输投送需求为基准，补给内容根据作战想定不同加以调整。情况危急时，只需把官兵空运至预先规划的地点领取装备，就能在72 小时内投入作战。

（3）国内陆上预置：美军依托国内作战训练中心建立大量预置车队，其中包括实施军用大型车辆预置储备，这些装备能够有效减少部队部署时的运输成本。国内陆上预置在选址时，优先选择靠近道路、机场、铁路枢纽场站等区域，目的在于减轻战争初期的物资输送压力，提高部队反应速度。

（4）技术储备：是指美军为提高车辆技术水平、满足装备更新换代需要，结合战争实践所进行的一系列技术准备和技术开发工作。伊拉克战争期间，缺少防护性的HET 重装备运输车受伊军游击部队频繁骚扰，临时加装外挂装甲。战争结束后，奥什科什公司研制HET A1 改进型军用大型运输车，换装为强劲的发动机，加装装甲驾驶室加强对成员的防护能力，加装ABS防抱死系统，升级牵引力控制系统及电子设备，所有传动部件全部重新设计，大大提高了车辆战场生存能力。

2 我军军用大型运输车辆预置储备现状

2.1 我军军用大型运输车辆预置储备基本情况

我军军用大型装备运力建设起步较晚，“十一五”以前，主要是为部分师以下部队汽车分队编配了少量军用大型运输车，用于平时送修和接装，总体上分布散且吨位小，难以形成规模化投送能力。为有效解决问题，按照以现役运力为主干、地方动员运力为补充的思路，统筹加快建设步伐，取得了阶段性成效。现役运力方面，2008 年换装组建了军用大型运输车连队，并展开试点建设运用。2014 和2015 年前后，全军又组建了10 余支军用大型运输车连队，配发一定数量的军用大型运输车，紧前培训驾驶员数百人。至“十二五”末，加上为队属汽车分队配备更新的军用大型运输车，初步具备一定的战略战役支援和伴随保障能力。总的看，我军建制军用大型装备运力虽初具规模，但与实际需求还存在一定差距。

我军军用车辆方面的预置储备，多以通用车辆器材储备为主，有系统性筹划布局，且在多场战争行动，以及抢险救灾、国际救援等非战争军事行动中得到了充分检验。但对于军用大型运输车辆的预置储备而言，由于发展起步较晚，尚属新鲜事物，还处于初步研究阶段。究竟储啥车、储在哪、储多少，如何建、训、用、管等这些问题尚没有人进行过探索，迫切需要进行具体深入的研究。

2.2 我军军用大型车辆预置储备存在的主要问题

一是预置储备结构不够合理。多以普通车辆通用器材储备为主，高原高寒地区器材不配套、各类器材储备比例不配套、附属器材品种不配套等现象较为突出；整车储备很少，也仅对部分客车尝试过车辆生产厂家临时代储的形式，而对于军用大型运输车辆还没有进行过预储探索。

二是预置储备方式不够灵活。以零配件储备、部队自我储备、静态储备为主，更新换代慢，且未针对高寒地区润滑油（液）变质、橡胶制品变硬变脆的实际，坚持定期或不定期地进行技术检查以及分期分批轮换预储装备，导致部分车辆装备器材年久失修、失效，报废、淘汰率较高。

三是预置储备布局不够科学。目前基本处于“一线空、二线弱、三线远”的困境。一线仓库建设落后，大多建在远离城镇的偏僻山沟，交通不便，军用大型运输车通行困难；二线仓库少、保障能力弱，多不具备储备大型车辆装备的条件，车辆器材储备品种单一、储备量小；三线依托地方可适当预备部分整车与车材，但远程投送能力弱，交通基础设施落后，难以实现快速高效支援保障[4]。

四是规模总量统筹不够严谨。现有车辆器材等储备总量，主要依据战时作战消耗标准来测算确定。由于现有作战消耗标准陈旧，与军队编制体制调整改革、新型作战装备发展和部队战法创新的衔接配套不够紧密，依据原有标准进行需求测算，带有一定盲目性和不合理性。

3 军事物流保障链中军用大型车辆预置储备的现实需求

3.1 是应对军事斗争准备形势的关键环节

在新一轮科技革命和产业变革推动下，前沿科技加速应用于军事领域，国际军事竞争格局正在发生历史性变化，我国外部威胁与内部隐患、现实挑战与潜在风险交织并存，我军维护国家安全稳定的任务十分艰巨，军事斗争准备的要求更高。随着国际国内安全形势的发展变化，边界、领土争端问题依然会是国与国关系的主要焦点，军事斗争准备任务日趋繁重。地区安全形势的未来发展走向将是“稳中有变、和中有斗、缓中有急、安中有忧”。在信息化不断演变、智能化初现端倪的未来战争中，战场空间范围具有广阔性和立体性，敌军纵深打击范围广，破坏性强。与其它运输方式相比，实施军用大型车辆公路运输以其分布的广泛性和运输组织实施的灵活性，更能适应战场形式瞬息万变的要求，因而成为未来战争中战役战术范围的有效运输手段。故我军必须扎实做好军事斗争准备，尤其要重视运输投送力量建设，军用大型车辆公路运输力量作为其中的重要环节，更是要加强，以确保在战争初期迅速集结精锐力量，快速形成作战能力。

3.2 是弥补战略方向运力不足的现实要求

历经长期发展和多次改革调整，我军运输投送力量建设在功能定位、规模数量、层次结构、基本布局方面逐步趋于合理。但从未来我军履行历史使命的需要看，仍然存在一些矛盾和问题，其中军用大型装备投送力量建设和使用问题尤为突出。长期以来，我军军用大型装备运输投送的主要方式是铁路输送。虽我国铁路网络覆盖面广，但铁路线路建设具有地域性，分布极不平衡，南北方向线路密集，而重点战役方向的西南、西北地区，铁路密度每100km2仅0.1km，铁路总里程仅为全国的5%左右。且铁路沿线桥涵、枢纽地段战时极易受敌打击导致中断，中断后较长的修复周期需要公路输送及时跟上。即使部队军用大型装备采取铁路输送方式投送，也需公路输送实施倒运。应急应战条件下，铁、空等输送行动因自然灾害或遭敌打击中断时，公路衔接倒运和输送的地位作用就更加明显。近年来军委机关高度重视运输投送力量建设，虽然在某些地区组建了军用大型运输车连队，但距离战时运输保障任务仍有较大缺口。因此，在重点战略地区只有保持一定水平的军用大型装备公路运输能力，形成铁路、公路、航空军用大型装备输送衔接互补、军地运输力量融合支撑的格局，才能有效掌握部队快速投送、实现前沿部署的主动权，有效遂行军事斗争公路输送保障任务。

3.3 是实现部队快速投送的必然选择

在军事物流保障链中部队军用大型装备实施远距离运输时，一般必须依托其他保障装备完成输送任务，尽可能避免军用大型装备自行运输，以减少发动机摩托小时的损耗，最大程度地保存战斗力。由于铁路、航空、水运等运输方式受运输能力、路线限制或战时安全性等因素的影响，必然产生军用大型装备公路运输需求。此外，其它三种都需要组织公路运输来完成始末端的衔接运输。充分运用军用大型车辆预置储备模式，可发挥其降低作战初期战略投送强度、减少部队投送时间、形成战略威慑等优势。一方面，利用预置储备军用大型车辆，减少作战初期车辆、装备、人员集结时间，避免部队作战军用大型装备及后勤保障车辆大量涌入集结地域，堵塞关键通道。另一方面，将军用大型车辆及相关器材按层次预置储备于一线、二线，参战人员仅需携作战装备通过航空投送、铁路快速投送等方式，快速抵达预置地域，减少部队投送时间，将结余时间用于人装合练、战前训练，可有效提升部队作战效能。

3.4 是发挥民用运力潜力效能的重要保证

通常情况下，民用运力作为我军公路运输力量的重要补充，有其巨大的潜力可供挖掘，可发挥“寓军于民”运力储备效能。但由于某些重点战略方向部分区域为经济欠发达地区，运输市场大吨位运输车保有量较少，且适合军用大型装备公路输送的数量更少，整体车型杂、规格质量差异大、难以集中编组，这也导致相关省份可供动员和使用的车辆严重不足，潜在动员能力难以充分发挥满足部队需求[5]。为深入挖掘利用民用运力资源，依据未来作战需要，以国防交通专业运输队伍为基础，依托国有大型运输企业，按照军民融合的思路，组建了数支战略投送支援车队。在每支队伍中，纳入预编了一定数量的民用大吨位运输车，在战时或紧急情况下可担负军用大型装备运输保障任务。但目前纳入战略投送支援车队的大吨位运输车，直接用于运输军用大型装备时在车辆承载面宽度、承载能力等方面仍有较大的欠缺；对于这部分运力，可以提前预储部分贯彻国防要求的军民融合大型运输车，需要时由战略投送支援车队成熟驾驶操作，便于快速形成新的保障能力。