试析建设工程招投标工作中存在的问题

2020-11-27王延林

商品与质量 2020年8期

王延林

安徽省港航建设投资集团有限公司安徽合肥 230000

在建筑行业内部，加强自身建设，有利于企业在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，不断做大做强。随着市场体制的不断完善，建筑公司通过工程投标的形式参与到建设项目中来，促进建筑企业不断优化自身配置。如果招投标工作出现问题，将会影响到整个项目的工程质量。

1 建设工程招投标工作中存在的问题

建设工程招投标工作，需要招标代理机构参与，在现实生活中，招投标机构自身管理水平与招投标事业的要求存在一定差距。部分较好的招投标机构工作态度认真，工作质量可靠受到了广大用户的一致好评，但是也存在一些较差的机构，整体建设落后，在实际操作中出现了一些问题[1]。

目前各种开发项目由隶属与行政主管部门组织，由于整体缺乏统一的权威监督及机构，招投标环节出现了一些问题。部分区域对招投标环节难以做到有效监管，服务意识不到位，一定程度上影响了招投标过程的公平性。

在招投标环节，评委专家的意见将会直接影响到评标的质量。很多企业为了能够中标，会与评委专家私下接触，以贿赂、威胁等方式迫使评委专家在评选过程中做出有利于企业的行为，造成整个招投标工作不合理。

建设工程的招投标工作中，法治意识薄弱，寄希望于人情世故来谋取更多利益。招投标法治建设不完善，难以发挥自身重要作用。招投标监督管理部门在对招投标环节进行监察时，自身受制于各种制约，监督力度不到位。很多私下行为难以发现，给监督工作带来了麻烦[2]。

2 加强建设工程招投标工作的策略

2.1 严格控制招标代理机构的准入

招标代理机构在日常工作中，主要起到中介的作用，有利于企业及时准备招投标需要的材料。招标代理机构应该落实信用制度的建立，让招投标企业能够及时了解招标代理机构的整体状况，选择信誉度高的招投标企业，提高工作效率。针对部分招标代理机构乱收费的问题，需要及时有效解决。政府管理部门需要加强招标代理机构的准入资格，严格把关代理人员的综合素质，取缔一部分不合法的招投标机构。

政府职能部门需要对招标代理机构能够代理的环节明文规定，明确代理机构的工作范围，在范围内对招投标企业提供中介服务。在日常工作中，需要加强综合管理能力，对可能出现的问题及时规避，有效提高代理机构的工作水平。管理部门需要采取动态的抽取办法，避免招投标环节产生“关系户”的现象，给日常管理带来负面影响，危害到招投标工作的稳定性。加强招标代理机构的人员培训工作，提高自身专业技能，在日常工作中，实现招投标企业与招投标部门的相互对接，提高招投标工作效率。政府职能部门为加强招投标工作，提高代理机构的准入水平，严格发放代理证书[3]。

2.2 建立完善的招投标管理体制

招投标工作的开展，需要建立公正严格的招投标管理机制，在日常工作中，积极发挥自身管理作用，规范招投标行为，对招投标工作各个环节进行有效管理。招投标管理制度的完善，有利益建立一个统一的体系，实现有效分工，将管理工作有效落实到实处。实现招投标流程的公开透明，建立一个稳定的环境，将各个环节的招投标工作及时公开，加强社会舆论监督工作。

加强内部人员流动，落实招投标管理人员动态管理。避免内部人员弄虚作假，影响到整个投标过程的公正。新时期做好管理工作，建设一个专门用于招投标工作的场地，将各种信息及时投放，可以方便企业投标工作开展。在交易大厅工作的人员，彼此之间可以有效监督，实现整体工作的有效进行。

政府职能部门不断完善招投标管理体制，积极发挥自身重要作用。在市场经济不断发展的现在，做好招投标工作可以实现市场资源的合理配置。

2.3 健全评标管理机制

评标管理机制的创新，避免投标者与评委私下接触，造成整体评选制度的不公正，影响到建设项目的招投标工作。如果不能及时避免以上情况的发生，会给整体项目工作造成严重的负面影响，导致法治建设难以落实到实处，危害到集体利益。在建设工程整体招投标工作中，评委的自身素质对评标工作产生很大影响。评委综合素质过硬，及时发现建筑企业自身不足，可以提升评标质量。

在评标过程中，及时制定符合评标需求的工作方式，采取抽取的方式随机选择评委，避免评委与企业之间私下交易，影响到评标结果的真实性。

管理人员需要对评标环节及时监督，将不符合要求的专家及时清除，提高专家团队的质量。为有效保护专家人员，需要对专家的信息保密管理。可以有效减少不必要的麻烦，从而保证评标工作有效进行。

2.4 强化招投标法治监管与监督

目前，管理部门为加强招投标事业的管理，健全法律制度，对招投标过程进行严格的管理。对一些不利于招标过程的行为严令禁止，对违规责任人采取必要措施，追究法律责任。监督管理工作的开展，促进整体招投标工作平稳有序进行，实现建筑行业内部良性竞争，提高综合实力。

招投标工作的深入开展，离不开管理部门的有效监督。加强思想教育工作，普及招标环节的行为规范，对建筑企业自身发展有着重要意义。招投标工作的质量将会直接影响到整体项目的投资结果，工作人员需要提高自身责任感，实现综合能力的提升。

为应对新形势下的招投标管理工作，提高政府投资项目的实效，强化监督管理工作，不断完善《招标投标法》，对违反法律的工作人员，追究法律责任。增强法律意识，以法律的形式来制定新时期建筑行业的竞争。相关政府部门之间相互合作，对招投标工作监督管理，形成联动机制，积极应对招投标工作中出现的种种问题。招投标工作是政府项目投资的重要路径，需要确保整个流程公开透明，有利于推动市场制度的建立。