新时期背景下完善国有类金融企业财务资金 内控制度的策略

李梦秋

（对外经济贸易大学保险学院在职人员高级课程研修班，北京 100029）

引 言

自党的十八大以来，国有类的金融企业在获得了非常难得的发展机遇的同时，也随机面对着严峻的挑战。在我国市场经济体制取得了更进一步的改革的前提下，我国的市场经济蓬勃发展，未来可期。因此在这种背景下，国有类金融企业更需要将内控制度进行完善，进而对经济全球化及各种金融风暴做好准备。对于国有类金融企业而言，财务资金内控制度的完善，不仅可以强化企业对于这种风险的应对能力，更能促进国有类的金融企业健康发展。现阶段我国存在着一些财务内控制度不够完善的国有类金融企业，这些国有类的金融企业往往运营效率比较低，也无法有健康的成长和发展。因此，为了能促使国有类的金融企业得以顺利、健康发展，完善国有类金融企业财务资金内控制度势在必行。

一、国有类金融企业的财务资金内控制度

国有类金融企业财务资金内控制度有财务资金管理与内部管理这两方面的内容，这两者也是不可分割、互相联系的两个部分。为了使国有类金融企业财务资金内控制度得到更好的完善，企业的经济效益得到更好提升，财务资金管理与内部管理这两方面就需要得到更好的管理和控制。成本预估、项目资金的筹集及利润的分配都包含在国有类金融企业财务资金管理内控之内，这属于一种经营管理活动。一切的国有类金融企业的经济效益，都被财务资金管理内控制度所决定。对国有类金融企业的财务资金进行内控管理不仅可以起到有效的监督作用，还可以使国有企业资金的利用率得到有效提升，避免资金出现风险问题及浪费现象。且国有类金融企业财务资金内控制度对于现代化企业的规范化管理而言也有着积极意义。

二、新时期背景下完善国有类金融企业财务资金内控制度的重要意义

处于不断深入的改革背景之下，国有类的金融企业面对着巨大的挑战和压力。在后金融危机的当前，许多国有类的金融企业对于管理问题是相当忽视的，它们的重点关注对象往往是在业务管理水平上，然而企业需要长远发展必须要有好的经济管理为其指明方向。如果由于管理层的没有良好的经理管理水平，那么部门之间的协作性肯定会降低。只有使自身的管理水平得到不断提高，才能使国有类的金融企业在竞争激烈的市场之中取得一席之地。完善、强化国有类金融企业财务资金内控制度亦可以使企业对于风险有一个规避和预防效果。这是因为国有类金融企业的资金内控制度是管理中的核心内容，且财务的资金数据则是企业经济效益情况及经营情况的直接反映。因此，及时对财务资金中的问题及风险因素做出相应的举措，对于整个企业规避风险而言有着重要意义。此外，在现阶段，我国还有许多的国有类金融企业存在着工作模式落后及不规范的情况，这就使企业无法达到现代化企业的管理需求。通过完善国有类金融企业财务资金内控制度，使企业的管理达到突飞猛进的变化，落后的思维模式及工作模式都能有所进步；通过对国有金融企业资金的内控管理，资金变得更加透明化，更有利于国有类金融企业的健康发展，以及获取经济效益。

三、现阶段国有类金融企业财务资金内控制度的不足

（一）管理层的认知意识淡薄

国有类金融企业缺乏完善的财务资金内控制度，很大程度上是管理层的意识淡薄所造成的。管理层对内控制度认知的匮乏与不重视，造成了企业资金的利用率过低。且某些国有金融企业的管理层仍然在财务管理方面存在着严重落后的思想，这使国有类金融企业无法满足现代化企业管理的要求。

（二）监管方式过于单一

现阶段，大部分的国有类金融企业的监管方式都比较单一，这导致很多情况下监管制度如同虚设，无法起到正常监管的作用，无法有效确保企业财务资金的安全。不完善的监管制度也极大程度地造成了国有类金融企业资金的浪费，进而对内控机制造成的反作用，使内控制度也无法得到顺利的实施。

（三）会计核算的准确性问题

国有类的金融企业的会计核算方式是采用双线核算法。双线核算法就是指，同一项目交由两人进行核算。这样做不仅可以使财务资金受到多方制约，也使得核算结果的准确得到保障。但目前在计算机的核算中，只要通过预留程序对账务进行核算，那么第二人就不再需要进行二次核算，所以账务核算的准确性就不能得到保障。

四、完善国有类金融企业财务资金内控制度的策略

（一）要提升内控制度

要使国有类金融企业财务资金内控制度得到提升，首先就要是企业中的全体员工有内控思想。首先，应该在企业的内部中进行内控相关的活动宣传，并向员工指出培养内控思想的重要性，进而使全体员工的内控意识得到提升。其次，加强对员工的教育培训，增加学习活动的开展次数，不断深化、提高员工的专业素养及内部控制意识，通过考核验收；只有不断深化完善国有类金融企业财务资金内控制度，才能创造出一个更好的管理环境；只有企业中的所有员工都拥有内控意识，企业才会得到更好的发展。

（二）完善健全预算管理

国有金融企业中的预算管理以及财务的内控管理往往是互相联系的。因此，为了更好地降低财务风险，单单提升财务内控的管理是远远不够的，还要注重预算管理的完善。也只有预算管理与内控管理的双面完善，企业才会有更好的发展。首先，企业要有科学的预算编制。因为只有科学合理的预算编制，预算才有可能得到管理；其次，在进行财务预算的管理过程中，必须要由管理层的领导带头，一步一步调动起员工的积极性，并一同参加到财务预算的管理中去，要鼓励员工积极献策，为其所属部门，根据实际的情况制定相应的预算方案；然后，奖惩机制及监管机制需要得到完善。与财务预算的管理一致，相关的领导层需要有足够的重视程度，将各个部门以及全体员工都调动起来，根据自己企业的实际情况及预算编制的要求，对各个部门的各个环节进行严格考察和监督，将失误减到最少，将风险降到最低；然后将预算支出的绩效考评作为重要依据来对员工进行激励。

（三）进行风险管理

风险管理的明确可以使财务内控的质量得到有效提升。首先，不相容的岗位应该互相分离，各部门的权责要清晰，实行岗位分离制度以使不同岗位之间可以互相监督和约束；且在岗位权责及业务范围得以明确后，要进行集体决策制度，企业内工作人员在进行工作时，务必要处于审批制度的监督之下；建立资产保护制度，通过监督资金的流向、清查各种支出、定时核对账目及定期盘点资产等方式，对企业资产安全进行全面的保护和监管。

（四）提升财务人员的素质

国有类金融企业财务资金内控制度的完善情况直接由执行人员的个体素质所决定，财务资金人员的素质对内控制度的执行效果有着直接影响。财务资金人员的综合素质包括其对岗位的忠诚度以及接受新知识、技术的素质。首先，要强化对财务资金人员的思想教育，使其能认识到国有类金融企业财务资金内控制度的重要性，并明确自己的分工范围；其次，要加强对员工的培训，使其能紧跟时代步伐，不断学习、吸纳新知识新技术；然后可以定期召开表扬会，对尽忠职守、积极向上的员工进行口头和物质表扬，培养员工的职业道德，在企业中树立优良风气，确保内功制度的完善以及顺利进行。

结 语

处于新时期背景之下，完善国有类金融企业财务资金内控制度不论是针对企业的资金管理、资金安全而言，还是对于企业的现代化管理、可持续发展而言，都是有着非常重要的作用的。但是目前国有类金融企业中还存在着各种各样的问题，阻碍着财务资金内控制度的完善，所以采取相应的措施进行干预非常重要。只有使财务资金内控制度在国有类金融企业中得到完善，国有类的金融企业的核心竞争力才会得到提升。