新时期推动煤炭经济发展方式的几点思考

2020-11-27赵俊江

活力 2020年22期

赵俊江

（中国平煤神马集团一矿，平顶山 467000）

引言

近年来，随着社会的不断发展，我国的煤炭生产和消费水平逐年攀升，但与此同时，产能过剩和环境污染问题也给煤炭企业的发展带来一定的冲击。在我国经济发展中，煤炭经济虽然起到了重要的支撑作用，但其不仅造成了一定的生态破坏，而且带来了严重的环境污染，这些问题的出现直接影响着我国社会的可持续绿色发展。因此，想要改善环境，平衡生态，需要对目前煤炭经济的发展方式进行改变，对煤炭行业的结构进行适当调整，建立科学的发展模式，从而通过绿色发展的方式使生产效率和经济效益得到大幅提升，减轻煤炭污染，实现社会的可持续发展。

一、转变煤炭产业经济发展模式的必要性

（一）煤炭市场的需求出现下降

随着我国经济增速的逐渐放缓，各行各业对煤炭的需求量减少，进而出现煤炭“供大于求”的现象，库存积压严重。另外，可持续发展的理念逐渐被人们所重视，生态环保已成为共识，人们不仅增强了环保意识，而且更加重视可持续发展，绿色发展趋势下更多的企业也开始重视节能减排，关注环保管控。绿色发展的倡导使很多环保材料应运而生，企业大量采购并投入使用。从而使煤炭的需求量出现下降。在“十三五”期间，受供给侧结构性改革影响，产能出现下降，规模受到限制，最终导致煤炭消费比重下降到58%左右，煤炭消费总量的减少使煤炭经济出现严重滑坡。这种情况下，如果煤炭行业经济发展方式得不到及时转变，就会阻碍煤炭企业的高质量发展，也会对企业的改革造成一定影响。

（二）为国家能源安全提供保障

现如今，全国煤炭的使用总量仍然居高不下，煤炭资源的主要利用方式分为两种：一种是传统煤化工，主要应用于煤焦化工、尼龙化工、盐化工等行业；另一种是直接燃烧的粗加工，主要应用于供电、供热等行业。这两种方式都具有较大的环境污染，且能源转化效率较低，浪费情况严重。想要保障我国能源安全，必须积极转变经济发展模式，改变煤化工产业方式，加快开发和试验煤炭深加工技术，使技术装备体系逐步完善；大力实施绿色开采，加强对循环经济的研究，摸索出一条适合煤炭深加工产业适度发展的道路，将煤炭资源的粗放式利用转换为高效能源的油和气，有效避免国际上对油气资源的控制。

（三）使资源综合利用率大幅提高

想要提高煤炭资源的综合利用，必须推进煤炭资源转化，积极转变煤炭产业经济发展模式。一是能够大幅度提升深加工增值，据分析研究可知，煤制甲醇能够实现4 倍的增值，煤制油能够实现10 倍的增值；二是能够大幅提高资源综合利用效益，我国目前现有的铝土资源储量仅有20 多亿吨，但是假如在高铝粉煤灰中进行氧化铝的提取，就能够使铝土矿资源总储量不足的情况得到弥补。另外，在造纸行业中，碳酸钙由副产品活性硅酸钙所替代，从而让使纸浆的使用量减少，使造纸成本大幅降低；三是能够使运输成本得到降低，使能源损失有效减少，通过就地加工大幅降低运输成本。

（四）促进国家生产力布局的优化

我国经济发展的中心在东部，能源资源的赋存在西北部，这就产生了资源生产与消费的逆向流动，想要满足实际供需，需要对劳动力和能源资源进行大规模的移动，在运输过程中，线长面广造成经济运行成本大幅增加。通过改变煤炭产业的生产经营方式，转变煤炭产业的经济发展模式，能够促进煤炭资源就地转化为油、气、焦等能源，满足区域产业的需求，减少交通运输的成本，不仅推动煤炭深加工的有效发展，而且优化了全国生产力的布局。

二、煤炭经济发展方式转变中存在的主要问题

（一）煤炭经济发展方式的转变缺乏政策支持

由于战略导向不明确，很多煤炭企业在转变经济发展方式过程中无从下手，一些大型煤企提前布局，改变产品单一的现状，避免经济风险的出现。虽然他们积极开拓市场，所发展的产业大多数也与煤炭有关联，但是这些优化产业并没有成为主导产品，出现了投资大、回报少的现象。近几年，各级政府不断实施资源整合，将社会责任和负担转嫁给大型煤炭企业，造成原本经济下滑的煤炭经济雪上加霜。

（二）煤炭资源约束和环境治理问题比较突出

目前，我国煤炭企业尚未建立可持续发展机制，随着国家生态环境治理力度的不断加大，煤炭资源消耗面临着越来越大的压力。由于我国东部的煤炭开采较早，基本已达到极限，晋陕蒙等地区成为煤炭主要供给地。在全国煤炭产量中，仅晋陕蒙地区就占有80%的产量，严重威胁着矿区的生态环境。

（三）煤炭经济的发展过于依赖煤炭价格和产量

随着社会的快速发展，我国对煤炭产业结构进行调整和优化，对煤炭产业链经济进行大力发展，逐步发展了煤焦产业、煤化产业及煤电产业，还建设了循环经济工业园，主要以煤炭产业链为核心。但是这些非煤产业在煤炭企业中仅占有较小的比重，主要还是以煤炭开采销售为主要经济来源，煤炭循环经济项目具有较差的经济效益，受经济下行的影响，大部分煤炭企业连续2 年处于亏损状态。想要提高煤炭行业经济运行效益，主要还是依赖煤炭产量的增加和价格的提升。

三、转变煤炭经济发展方式的若干思考

（一）煤炭产业的战略性调整

所谓的传统能源，包括煤炭和石油，我国的经济发展对传统能源过度依赖，完全违背了可持续发展的理念，煤炭企业要实质性地转变煤炭经济发展方式，对战略结构进行调整。一是加快建设现代化煤矿，建立淘汰制关闭生态能力落后的煤矿，对不具备开采和改造条件的小煤矿及时给予淘汰，使大型煤矿的产能比重得到提高；二是创新体制开放煤炭市场，将煤炭的流通和储配体系通过现代物流业来完成，从而使煤炭价格机制进一步完善。

（二）发展煤矿绿色开采技术

改变传统的粗暴式开采模式，将“绿色开采”理念融入企业发展中，坚持安全、环保和经济三原则，对采矿科学技术不断创新，对煤、瓦斯等可利用资源进行充分了解，使煤炭开采对环境和其他资源的影响最大程度的降低，从而提升社会和经济效益。“绿色开采”主要是在保证覆岩关键层不破断失稳的情况下，对开采技术和参数进行合理调整，对于离层与破断特征参数进行全面掌握，科学利用注浆减沉技术。目前的绿色开采技术包括多个类型，一是煤炭地下气化，二是超高水充填技术，三是煤与瓦斯共采技术。在我国煤矿发展中，煤矿绿色开采是必然趋势，通过绿色开采技术能够使煤矿实现高效生产，且经济环保。

（三）完善煤炭资源循环利用

积极发展多联产，进而取得多种高附加值的化工产品。一是循环利用高铝煤炭资源，开发利用发电后产生的粉煤灰中的氧化铝。现如今，我国很多企业都能够对氧化铝进行提取，具有显著效果。我国发改委出台了相关的政策，对资源配置进行了明确，对煤电粉煤灰提取氧化铝、铝后加工一体化的发展思路提出了具体的要求。但是该项技术目前处于初期阶段，具有较高的生产成本和较大的投资规模，因此国家需要对其进行大量扶持，对粉煤灰的综合利用进行鼓励，给予税收减免政策及资金扶持；二是循环利用煤矸石、煤泥资源。在煤炭产销过程中，大量低热值的煤矸石和煤泥严重污染着生态环境。加快建设低热值煤发电装置，能够使煤矸石和煤泥利用率进一步提高，使少土地占用和环境污染得到减少。国家对于煤矸石、煤泥等资源的循环利用应出台政策给予支持，使资源利用效率得到提高，有效缓解我国铝土矿等资源短缺的矛盾。

（四）发展生态经济，加大矿区环境整治

煤炭资源通过地下采掘运出地面，从而出现严重的环境污染问题，如煤矸石露天堆放、水土流失严重、排放采煤废水及地面塌陷等。在对采空区顶板进行管理时，冒落法是煤炭开采的主要方式，但容易出现地面陷落或沉降，从而破坏镇、铁路、桥梁和地面管线设施。所以，加强政治矿区环境对企业的健康发展具有重要意义，从源头上减少环境的污染，切实做好瓦斯排放和废弃物转移，因地制宜发展高效生态农业。