大数据时代的社会公共管理模式创新研究

2020-11-27雷德宇董世才

大众投资指南 2020年1期

雷德宇董世才

（贵州大学管理学院，贵州贵阳 550025）（务川民族寄宿制中学，贵州遵义 563000）

一、引言

社会公共管理包含的内容比较多，管理者在开展管理时，需应用先进的技术提高公共管理效率和水平.随着时代的不断发展，大数据逐步走进人们的视野，将其与社会公共管理相结合，可以保证社会公共管理得到创新。在信息技术的指引下，大数据能够有效发挥其自身优势，推动社会公共管理工作更上一层楼。

二、大数据时代概述

随着时代的不断发展，计算机技术得到迅速发展，这样就会产生大量的数据，形成庞大的数据流。在信息时代中，信息传播的成本越来越低，不过，由于信息的传播速度越来越快，各种新的知识也在不断诞生，随着大数据时代的到来，各类信息和知识量越来越大，这就需要采用先进的手段对信息进行处理。由于大数据时代下会产生庞大的信息量，因此，要充分发挥大数据的优势。在大数据时代下，要对各类数据进行有效收集和整理，实现对数据的高效整合，这样就可以充分利用数据解决问题。要结合数据的具体种类和数量，从数据中提取有价值的信息作为参考依据，不同部门要结合自身特点选择相应的数据进行分析，这些更有说服力的信息通常是经过精心提取，因此，需仔细考虑大数据的意义和作用。

三、大数据对社会公共管理的影响

（一）促进公共利益表达自由

进行社会公共管理时，需要考虑到公共利益表达。公共利益表达与民意反馈息息相关，决策者在进行决策时，需要考虑公共利益表达的内容，这样才能保证决策的合理性和客观性。利用大数据分析社会公众的利益诉求，可以保证相关事件得到有效解决，还能够通过有效监督营造和谐的社会环境。

（二）促进社会公共管理精细化与规范化

社会公共管理在大数据时代下会迈向精细化和规范化管理方向。大数据技术可以缔造完善的社会安全管理体系，对社会的治安问题进行精准定位和处理，还可以对一些危险区域进行实时监控，这样就可以减少安全事故的发生率。

（三）推动社会公共管理改革

社会工农管理体制需要不断改革，利用大数据技术则可以赋予改革以更多可能性。可通过简政放权的方式提高行政服务效率，同时，在大数据技术不断深化的情况下，许多事务可以实现网上办理，每个市场化主体也可以在享受高效率行政服务的同时，对行政管理工作进行评估。

（四）保证决策更加合理

在大数据时代下，社会公共管理的各项决策可以迈向科学化方向。要实现科学决策，完善与决策有关的机制，这样就可以进一步提高社会公共管理水平。现阶段，我国社会公共管理的决策不够科学，许多基础工作不能做到位，利用大数据技术就可以对数据进行搜集、整理和分析，为决策提供有效的参考依据。

四、大数据时代社会公共管理工作存在的问题

（一）缺乏大数据意识，管理模式落后

尽管社会公共管理人员能够意识到现阶段工作中的不足，但却由于不擅长利用大数据技术进行信息的搜集、分析与处理，从而导致公共管理工作缺乏有力的信息依据。一部分管理人员依然利用传统的方式获取和分析信息，缺乏大数据应用意识，导致管理模式比较落后。在大数据时代下，管理人员需要具有完善的大数据统筹意识，能够对海量信息进行精确筛选，保证信息得到有效整合。只不过，并不是所有的管理人员均有完善的大数据思维，这就会影响公共管理部门各项工作正常进行。

（二）缺乏信息安全防护意识，存在管理漏洞

社会公共管理工作在大数据的支持下可以利用先进的互联网传递、接收信息，与此同时，也会带来一定的安全隐患。以政务内网为例，在内网中传递信息时，需要利用多个媒介，而这就会影响到信息安全。各种移动硬盘和存储器一旦携带病毒，就会导致信息丢失，或者带来更大的问题。一部分人员缺乏完善的信息安全防范意识，没有采取有效的对策对问题进行防范，导致病毒入侵，影响数据安全。还有一些重要的数据没有得到及时、稳妥的保存，这样就可能会导致数据被破坏。因此，必须要重视信息安全问题。

（三）存在信息孤岛问题，影响部门之间的配合

尽管公共管理人员非常重视对信息的整合，但还是会存在信息孤岛问题。公共管理人员对大数据技术掌握有限，也在进行信息管理时，没有考虑到部门之间的沟通，这样就会导致信息并没有以共享的方式呈现，许多部门依然存在信息孤岛问题，这样就会影响部门之间的配合，一旦发生问题也可能无法及时解决，不利于公共管理工作顺利进行。

（四）数据处理能力不足，决策存在偏差

在大数据的影响下，社会公共管理工作可以有充分的数据和信息作为依据，其相应的数据处理能力也有所提升。不过，由于不同部门之间的技术应用程度不同，因此，部门之间的信息差异也会比较明显，导致管理不够公平合理。一部分部门的工作缺乏完善的数据，这样就会导致决策存在不合理之处。这些部门在开展数据分析时，由于数据不足，样本有限，就会在分析时存在一定的偏差，这样就会导致这些部门与其他部门的差距越来越大，数据处理能力也有待进一步提高。

（五）缺乏专业的人才，影响公共管理水平提升

在社会公共管理工作中缺乏专业的大数据人才，这样就会影响公共管理工作的开展。专业的人才可以确保数据得到有效的筛选，这样就可以提取出有价值的数据。然而，这一切均需要由高素质的大数据人才作保证，而现有的公共管理部门中，这样的人才少之又少，大部分工作人员在开展公共管理时并不具备完善的大数据思维和专业的大数据技术，这些人员需要不断学习才能接触到更多的大数据知识。然而，大部分公共管理人员并不能达到专业的层次，这样就会影响社会公共管理工作水平的提升。

五、大数据时代社会公共管理模式创新

（一）利用大数据确保决策正确

为了实现社会公共管理模式创新，就要充分利用大数据技术开展数据筛选、分析和处理。由于大数据时代下产生的数据量极大，因此，必须要具备完善的大数据思维，实现对信息的精细化管理，方可提取出有价值的数据，确保决策正确。要实现资源充分利用，利用大数据开展日常管理，不断更新数据观念，实现对数据的有效利用。

（二）提高信息的安全性和可靠性

在应用大数据进行信息的分析和处理时，必须要考虑到数据的安全性和可靠性，要采取有效的安全防范措施保障信息得到有效处理。管理人员在利用大数据进行信息处理时，会涉及到许多隐蔽信息，这就需要采取必要的技术手段对信息进行防护，避免数据遭到泄露，或者遭到病毒的侵袭。只有这样才能进一步保障信息安全，实现公共管理模式的创新。

（三）加强信息管理实现信息共享

公共管理人员需要将工作与大数据技术有机结合，既要提高公共管理水平，又要充分实现信息共享，使每个部门能够参与到公共管理建设之中，提高各部门的数据价值。要加强对每个部门的信息管理，对这些部门的信息采取集成管理的方式，确保每个部门在各自权限内调阅相应信息。要优化操作流程，既要保证信息安全，又要实现信息充分利用，保证各部门信息畅通。要加强对内网和外网的建设，使信息得到充分利用，并加强技术支持力度。要加大投入力度，完善相关制度建设，确保各个部门的决策合理，有充分的数据作保障。充分利用专业的大数据人才，并确保相关工作人员能够有完善的大数据思想，使信息能够真正互联互通。

（四）加强人才建设

在公共管理部门中，要大力培养先进的大数据人才，使这些人员能够利用自身专业知识和能力服务社会公共管理。要引进专业的人才，加大投入力度，这样就可以及时解决在工作中存在的技术问题，还可以积极应用技术提高管理水平，实现对信息的充分利用。在应用大数据处理问题的过程中，可能会产生突发状况，这就需要由专业的人员进行处理，避免造成更大的影响。要保证网络安全，避免黑客、病毒入侵，而这也需要由成熟的技术人员予以保证。社会公共管理工作十分复杂，需要面临的问题也比较多，尤其在大数据时代下，加强对人才的培训则更显得尤为必要，积极提高大数据人才的综合素质，为公共管理工作做出贡献。