乡村振兴战略背景下促进农民持续增收路径研究

2020-11-27王春叶秦清

大众投资指南 2020年24期

关键词：城乡居民农村居民差距

王春叶秦清

（1．招远市蚕庄镇人民政府，山东招远 265402）

（2．招远市人民政府温泉街道办事处，山东招远 265400）

实施乡村战略是我国的一项重大战略部署，也是我国建成小康社会，迈向社会主义现代国家的重要任务。乡村振兴要以富裕的生活作为基础，那么农民增收就是致富的关键。在乡村振兴战略背景下促进乡村产业发展，拓展农民增收路径，并且具有重大的现实意义。

一、乡村振兴战略背景下促进农民持续增收的必要性

（一）农民收入持续较快增长的需求

新中国成立以来，我国农村居民的平均收入为40元左右。随着十八大的召开，改革开放步伐的加快，使得我国农村的产业得到了快速的发展和创新，农民的收入渠道也在不断地增多，农民的收入持续增长速度不断提高，渐渐地缩小了城乡居民的收入差距{1}。据国家的相关数据显示，到了2018年，我国的农村居民收入平均达到每人14516元，比新中国成立初期增长了近40倍。同时，脱贫的人数在逐渐增多，脱贫攻坚战也取得了较大的成果，农村的贫困人口从7.6亿降到了2019年的0.16亿，农村贫困的概率也大幅度降低。自从党的十八大之后，党中央领导对脱贫攻坚工作给予了高度的重视，并且取得了较大的效果。

（二）乡村振兴需要促进农民持续增收致富

农村居民最关心的、最现实的就是利益问题，也就是收入能否持续快速增长。乡村振兴战略的大力实施，农民持续增收不仅与农民的创造性、积极性和主动性有着密切的关系，还对乡村振兴战略目标的快速实现有着直接的影响。要想缩小城乡居民的差距，实现共同富裕，主要就是看农民是否能够持续快速增收。首先，若想取得脱贫攻坚战的胜利，就要推动农村居民收入持续增长，并且这也是我国小康社会建设、实现百年奋斗目标的关键任务，那么，收入就成了判定和识别贫困人口的一个重要标志。2018年颁布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中指出，直到2020年，要保证农村贫困人口实现大部分脱贫，并且可支配的收入增长要高于全国的平均水平，从这一点可以看出，不但要取得脱贫攻坚战的胜利，还要对其成果进行维护，这是确保贫困地区农民持续增收的一个关键任务。其次，若想使得城乡居民的生活水平提高，收入差距缩小，就要不断推动农民的持续增收。城乡收入差距的一个重要标准就是城乡收入比值，虽然我国目前的城乡居民收入差距在渐渐地缩小，但差距仍然存在，所以，就要保证农村居民的持续增收速度高于城乡居民。

二、乡村振兴战略背景下促进农民持续增收的路径

（一）加快农业生产的高质量发展，挖掘潜在的经营性收入

对于农村居民来讲，农业是他们最稳定、最直接的收入来源。第一，对农村特色的产业空间进行规划。按照主体的功能进行科学合理的划分，把独有的历史文化和资源优势作为基础，快速制定出乡村振兴方案{2}。并且，形成“一乡一业、一村一品”的发展局面，防止“大帮哄”导致同质竞争。第二，要提高农产品的质量，对农业结构进行调整和优化。对于一些产品效益好、附加值较高的新品种和新产品进行积极地引进，还要对一些本地产品如苹果、草莓等做好提品质的提升，并对其进行深加工，做好市场营销工作，提高其市场竞争力，增大它的盈利空间。第三，对于农村的新产业进行大力发展。以人们期望的美好生活和对新风貌的向往，把农业和生态、旅游以及互联网进行有机结合，加快农村旅游、电商、食品加工等新行业的快速发展，改善经营模式，增加它的附加值，进而提高农民的收入。第四，把互联网、大数据等应用到农业的经营当中，不但可以使得农业生产过程更加的准确，提高了作业效率，同时，还可以利用大数据来提高农产品的品质。在品质提升的同时，成本降低，进而提高农民的收入。

（二）加强农民就业创业帮扶，拓展农民增收路径

党的十九大报告明确指出，要对农民就业、创业进行积极的鼓励和支持，从而拓宽农民增收的路径。第一，提高农村居民的个人技能，使他们的就业能力得到提升。在农村积极开展社区合作社，使得劳动力的输入和输出可以进行良好的衔接，通过市场需求来进行专业培训，使得技能培训具有较强的针对性和有效性，把农业由传统的农民工转向现代农民产业工人转变。第二，大力培养新型职业农民。从当地的实际情况出发，对当地的产业发展现状、趋势以及农民的实际需求进行综合全面的考虑，并做出规划和指导，培育出与专业合作社、农业企业等需求相符的专业技能型农民；河道保洁、绿化养护、垃圾分类等服务为主的职业型农民，建立一个有文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民团队。第三，大力支持农民返乡创业和就地创业，把城市的优质资源引向农村，加强建设农村实习基地，鼓励大学生村官返乡、青年退伍军人等到农村进行特色农业开发、乡村旅游、农村电商等新型的项目建设。但同时，在进行创业指导的过程当中，要对创业风险有一个明确的认知，防止盲目创业。鼓励当地人民就地就近务工，引导农民与企业建立紧密关系，并且制定利益连接的相关体制，保障农民的长期利益。