行政管理体制改革与城乡规划管理的相关性研究

邓天林

（滨海县自然资源和规划局，江苏 盐城 224000）

在当前这一社会与经济快速发展背景下，我国已经步入了现代化发展进程中，并且各项管理体制也在不断创新优化，以通过这样的方式来提高各项工作制度的开展与落实效率。所以在发展过程中，我国就开始对行政管理制度进行改革，并且在改革过程中还接触到了新的发展机遇，即在发展过程中不断加强提升城乡规划与建设，这一工作也受到了有关部门的重点关注。只是在发展过程中遇到了一些改革问题，所以这就需要在改革发展过程中结合实际情况不断对问题进行总结分析，并提出现代化发展与改革计划，进而合理推动我国城乡协同发展。

一、城乡规划建设现状

城乡协同发展在近几年成为我国有关部门关注的焦点，同时也是推动社会发展与建成社会主义经济的重要组成部分，因此在发展过程中各地区就开始推进城乡规划建设，以通过这样的方式来弥补城乡经济落差大的问题[1]。但是在实际规划建设过程中却遇到了这样的问题，那就是在发展建设过程中存在诸多资源分配失衡的问题，同时其发展规划也偏向于城市建设，下面本段就对城乡规划建设现状进行总结分析。

（一）农村经济与城市经济发展分化严重

在近几年发展过程中，我国有关部门一直在大力推进城市化建设，并且发展规划的重点也偏向于城市优化，这就导致本就欠发达的农村经济受到了严重影响。最重要的就是在发展过程中，乡村还要不断利用自身资源为城市经济发展做出贡献，长此以往就导致农村经济与城市经济发展失衡。不仅如此，在发展过程中还经常会出现这样的问题，那就是在城市经济快速发展背景下，很多农村地区群众开始进入到城市寻求发展机会，使得农村劳动力保有量持续下降，若是这一问题无法得到及时处理，或是在短时间出现大量农村劳动力快速流失的情况，就会导致农村经济发展被搁置，长此以往就会导致城市经济与农村经济发展出现断崖式落差的问题。所以在当前这一社会与经济快速发展背景下，就需要将这一问题重视起来，并结合实际情况去制定相应改革发展计划，同时将城乡协同发展理念落实到位，以通过这样的方式进一步推动乡村经济发展，并拉近城乡经济差距，进而为我国社会与经济长久稳定发展打下坚实基础[2]。

（二）城市建设严重过度资源过分流失

虽然在近几年发展过程中我国有关部门提出了城市化建设理念，并将发展重点放在了城市建设中，但是在对城市建设工作进行深入总结分析后却会发现这样的问题，那就是在建设过程中存在资源严重浪费的情况。例如在发展过程中很多二、三线城市过于追求建筑量与建设速度，这就导致在发展过程中很多建筑没有相应的建设规划就进入了建设阶段，这就导致工程建设缺乏合理性，长此以往就会导致地区发展受到影响，同时大量资源还会在建筑建设过程中出现浪费的问题。所以在发展过程中还需要将这一问题重视起来，以免在发展建设过程中出现资源严重浪费的问题，进而有效提高城市化建设合理性与有效性，进而为地区经济发展带来帮助。

（三）城乡规划建设不协调

通过对城乡建设进行总结分析后可以了解到，当前我国大多数二、三线城市在发展过程中过于追求都市化，这就导致在发展规划时经常会占用大量耕地资源，长此以往就会出现耕地大量流失的问题，同时城市化建设也会出现过剩的问题。那么在发展过程中就需要结合实际情况去制定相应发展改革计划，以通过这样的方式来控制耕地资源浪费与流失的问题，最重要的就是在发展过程中一定要对资源利用进行综合分析，以免在发展建设过程中出现城乡规划不协调的问题，进而在发展过程中提高城乡规划建设合理性[3]。

二、行政管理体制与城乡规划发展的辩证关系

通过对实际城乡规划建设进行总结分析后可以了解到，城乡建设中存在哪些问题，同时也了解到在发展过程中这些问题会对地区发展带来哪些影响，那么为了合理解决以上问题，就需要结合实际情况去制定相应管理计划，并对规划工作进行管理，因此行政管理手段的重要性就被彰显了出来。在实际工作中可以通过行政管理体制对城乡建设与规划工作进行约束，并且在发展过程中对行政管理体制进行创新优化还可以保证在工作中能够更加精准的城乡建设问题进行总结分析，进而有效提高地区发展与规划合理性。所以说在城乡建设发展过程中应用行政管理体制，既可以在一定程度上对其工作进行约束与管理，还可以在发展规划过程中对给予相应的帮助，因此行政管理体制改革与城乡规划管理工作有着密不可分的联系，同时其整体关系也相辅相成[4]。

三、行政管理体制改革基础上城乡建设优化措施

（一）推动城乡一体化建设机制

行政管理体制改革的目的就在于推动城乡建设，并保证城乡规划建设合理性。那么在实际发展过程中，就需要依靠行政管理体制改革来推动城乡一体化建设，在工作中一定要将各部门联系起来，以通过这样的方式来统一发展方向，进而有效提高城乡建设合理性与有效性。与此同时，还需要在实际工作中建立相应的规划部门，以通过这样的方式来提高发展计划的合理性，同时还可以保证规划部门在发展过程中能够对相应的资源应用进行合理规划，进而有效提高城镇发展合理性。本段就以某地区城乡建设举例，在发展过程中该地区就借助行政管理体制对城乡发展差距进行总结分析，同时在发展过程中还建立了文化交流中心，以通过这样的方式来规范城乡建设工作。并且在发展建设过程中还将部分资金应用到乡村文化建设中，以通过这样的方式来推动城乡文化发展，进而全面缩短城乡之间的差距[5]。

（二）明确基础设施为建设重点

无论是城市建设还是乡村建设，都需要将基础建设当作设计与规划的重点，因为只有基础设施建设规范化才能保证后续发展与建设工作能够稳定开展。那么在发展规划过程中就需要将这一问题重视起来，那就是乡村基础建设相较于城市有着很大落差，所以就需要结合实际情况去制定相应发展计划。那么就需要应用到行政管理体制，以通过这样的方式对城乡建设进行规划，进而有效提高城乡协同发展能力，保证在发展过程中能够将地区价值充分展现出来，并明确基础设施建设方向，进而为我国城乡协同发展打下坚实基础。

（三）提高城乡建设政府参与度

在地区发展建设中，地区政府部门的介入十分重要，因为只有在政府部门介入后，才能够更加合理地去开展各项工作，同时地区规划设计工作的开展也会更加合理。所以在当前这一社会与经济快速发展背景下，各地区政府部门就需要结合实际情况积极参与到城乡建设开发中，同时还需要将行政管理体制合理应用起来，以通过这样的方式来加强地区发展建设规划合理性。在行政管理体制改革后，政府部门还可以将群众融入发展规划建设中，以通过这样的方式来进一步提高地区运行能力，并降低后期维护与管理的难度，在群众参与后政府部门还能够第一时间了解到城乡建设需要什么，进而完善城乡建设规划管理体系，最终为城乡建设与经济发展打下坚实基础[6]。

四、结束语

通过以上总结可以了解到，行政管理体制改革与城乡规划管理有着怎样的联系，同时也了解到城市建设与乡镇建设过程中出现的问题。那么在未来发展过程中若要有效提高城乡规划管理效率与质量，就需要行政管理制度对其进行整改优化，同时还要将行政管理制度改革工作重视起来，进而有效推动经济协调发展，最终为我国长久稳定发展，以及人民群众生活质量提升打下坚实基础。