全面预算管理在建筑工程企业中的应用

成海涛

全面预算管理是建筑工程企业财务管理中不可或缺的一部分，对企业运营发展中各项资源应用情况进行科学预算，从而实现资源的节省，保证企业整体利益。通过科学分配建筑工程企业各项资源，给企业创造理想效益，保证企业战略目标顺利完成。与此同时，全面预算管理价值还展现在企业运营监管上，其作为一个系统化的管理方式，能够均衡建筑工程企业发展潜力。从建筑工程企业自身角度来说，全面预算管理是当前企业广泛采用的管理模式，能够促进建筑工程企业的战略转型，增强企业综合实力，给建筑工程企业健康发展奠定扎实的基础。

一、全面预算管理基本特点概述

（一）长期性

全面预算管理是一个系统化的管理方式，由专业组织部门、管理体系的引导下贯穿于企业运营管理活动中，辅助企业朝着理想的趋势发展。在全面预算管理目标作用下，实现预算责权利对等原则，在全面预算管理方式下，明确预算管理职责，促进建筑工程企业预算管理水平的提升。

（二）战略性

全面预算管理主要是建设在企业运营发展实际下，把企业战略目标当做核心，对企业内部进行科学管理，从根源上给企业战略目标实现提供支持，如果企业战略目标和预算管理之间存在偏差，将会阻碍预算管理价值的发挥，影响预算水平的提高。所以，建筑工程企业应该结合战略目标，对预算管理方案进行适当修改，从而保证预算管理的合理性和专业性，实现企业资源科学调配，减少运营风险，给建筑工程企业创造理想效益。

（三）全面性

全面预算管理渗透于企业各个环节中，需要在各部门及人员的合作下完成，不管是部门之间，还是人员之间，都要按照全面预算管理要求进行，加强全面预算管理，将预算管理工作落实到位，在提升全面预算管理效率的同时，提高企业整体效益，从而保证企业利润最大化目标顺利实现。

二、全面预算管理在建筑工程企业中应用存在的问题

（一）目标缺少战略性

只有把全面预算管理目标和建筑工程企业战略目标充分融合，才能将全面预算管理价值充分发挥，给企业提供理想的效益。然而在实际中，部分建筑工程企业在开展全面预算管理工作时，没有结合战略目标设定预算管理目标，使得预算管理工作和企业战略方针偏离。部分建筑工程企业没有认识到战略管理的必要性，在落实全面预算管理工作过程中，忽略战略导向性价值，例如，在工作过程中，把工作重心放在短期效益上，忽略企业长期发展，并且制定的预算方案过于短期化，无法实现和战略目标的充分协调，不利于企业战略目标的快速完成。

（二）编制缺少科学性

首先，部分企业在开展预算编制工作时，缺少对预算战略目标的思考，使得其和战略目标之间存在一定矛盾，制约企业发展。其次，部分企业在进行预算编制过程中，缺少深入调查，各个部门之间交流不充分，导致预算目标和实际之间有所差异，无法给企业发展提供指导。最后，部分建筑工程企业采用的预算编制方式缺少科学性，预算编制工作开展依据在于上期预算工作情况，甚至只是根据原有指标进行修改，导致其威严性降低，影响企业价值发挥。

（三）体系缺少完善性

要想保住预算管理工作有序进行，需要在完善管理体系引导下实现。但是从目前情况来说，部分建筑工程企业没有在内部组建专业的管理部门，相应的管理体系缺少完善性，无法给后续预算工作开展提供指导。并且，部分建筑工程企业把全面预算管理工作交由财务部门负责，其他部门参与积极性不高，在这种环境下，使得财务部门人员工作强度加大，在执行预算管理工作过程中将会产生各种问题。

（四）监管缺少深入性

全面预算管理工作执行需要进行科学监管，然而当前部分建筑工程企业监管效果并不理想，在某种程度上将会阻碍预算管理工作的开展。首先，因为部门建筑工程企业领导层没有给予全面预算管理工作高度重视，也没有制定可行的监管机制，无法对预算执行过程进行有效监管，预算管理问题也没有及时察觉和处理，预算执行水平较低，阻碍企业今后运营和发展。其次，部分建筑工程企业在进行全面预算管理时，没有对预算管理职责进行科学划分，容易发生一人多职状况，预算管理缺少专业性和规范性，使得预算管理工作水平降低。

三、全面预算管理在建筑工程企业中的应用对策

（一）合理设定战略目标

合理设定战略方针是保证建筑工程企业运营发展的重要因素，科学构建基于战略导向下的全面预算管理目标，便于建筑工程企业预算管理工作顺利进行。在实际中，建筑工程企业需要结合实际情况进行预算管理，确保其和企业战略发展相统一，给企业运营发展提供引导。并且，建筑工程企业需要把全面预算管理理念渗透到各个环节中，保证全面预算管理的合理性和全面性，引导企业战略目标顺利完成。除此之外，建筑工程企业需要科学创建良好的预算管理环境，领导层级人员应该以身作则，让所有职工能够意识到全面预算管理意义，吸引更多的人员参与到预算管理活动中，将全面预算管理工作落实到位，夯实建筑工程企业发展基础。

（二）科学开展预算编制工作

预算编制质量往往决定全面预算管理效果，需要得到建筑工程企业管理人员的高度重视。首先，建筑工程企业需要科学设定预算编制流程，保证预算编制结果的真实性和合理性，能够结合建筑工程企业实际情况，科学编制预算管理方案，严格按照由上至下的原则进行企业调查，做好信息采集工作，保证预算编制方案和企业实际相统一，全面发挥全面预算管理价值，保证企业健康运营。另外，建筑企业需要合理选择预算编制方法，在发放选择上应该满足企业实际发展需求，保证其合理性和规范性，采取由下至上的编制方式，加强各个部门之间交流，保证预算编制结果的专业性。例如，在实际过程中，建筑工程企业可以采取滚动预算等方式，保证预算管理目标的实效性。

（三）完善全面预算管理体系

完善的全面预算管理体系是提升建筑工程企业预算管理质量的关键，因此，建筑工程企业需要结合预算管理目标，积极建设预算管理体系。建筑工程企业需要科学建设预算管理机制，保证其实效性。在构建管理体系过程中，建筑工程企业需要在内部组建专业的组织机构，合理划分管理职责，不可权限过于集中。并且，将全面预算管理体系执行到位，避免过于形式化，保证企业管理体系的完善性和专业性，提高建筑工程企业预算管理水平。此外，建筑工程企业需要建设考核及激励机制，这对提高预算管理效果有着重要作用。为了保证预算管理目标顺利实现，需要从事前、事中、事后等方面入手，形成一套完善的奖罚制度，针对违反预算管理标准的人员，予以一定处罚，而对预算工作中表现凸显的人员，给予相应奖励，保证奖罚的公正性和公开性，充分调动人员工作积极性，提高工作效果。

（四）加强全面预算管理监管

全面预算管理在建筑工程企业高效运行，需要配备专业的监管机制，所以，建筑工程企业需要对预算执行过程进行有效监管，提高预算管理水平。首先，建筑工程企业需要给予预算执行实时追踪，及时找出预算执行中出现的各个问题，提出可行的处理对策。在完成预算编制工作以后，需要科学划分预算指标，明确各部门工作职责，保证全面预算管理工作有序进行。其次，建筑工程企业可以采取工程决算、绩效审计等方式加强预算监管，保证预算管理工作落实到位。最后，建筑工程企业可以把预算考核结果和职工基本工薪相结合，建设奖罚制度，从根源上激发职工工作潜力和机制，促进建筑工程企业整体工作水平的提高，保证全面预算管理质量。

四、结束语

总而言之，全面预算管理在建筑工程企业应用，属于一项长期性工作，需要在企业各部门和人员的配合下，保证全面预算管理目标顺利实现。在实际过程中，建筑工程企业应该结合战略目标，科学构建全面预算管理体系，加强预算执行管理，充分发挥预算管理价值，给建筑工程企业今后发展提供指导。