“十四五”时期天津加快新旧动能转换推动高质量发展研究（二）

◎文/天津市发展和改革委员会规划处课题组

四、天津加快新旧动能转换推动高质量发展的主要任务

立足促进产业发展质量、效率和动力转换，大力推动产业链条现代化、产业基础高级化、产业模式新型化，努力形成更强企业竞争力、更优产业结构和更高附加值产业链。

（一）推动产业结构升级，实现产业链条现代化

一是加快建设全国先进制造研发基地。推进传统制造业转型升级，以市场化、法治化手段推动企业产能调整优化，破解“钢铁围城”，推进“两化”搬迁，提升产业效率和附加价值，加快培育战略性新兴产业，提高先进制造和高新技术占比。二是促进现代服务业加速提质。进一步提高现代服务业占比，提升高端商务等生产性服务业水平，壮大专业化技术服务规模，聚集一批大型设计企业总部和机构，建设一批高品质城市生活服务街区。三是提升质量水平和品牌价值。加快实施“质量立市”战略，围绕天津优势产业，增强产品和服务质量提升动力。振兴老字号，创新新品牌，建设一批天津特色、优势突出的产业集群区域品牌。

（二）构筑技术创新网络，实现产业基础高级化

一是建立产学研用协同创新体系。强化企业创新主体地位。引导各类创新要素向企业集聚。支持发展一批企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新联盟，联合突破一批“卡脖子”技术工艺、高端装备、核心零部件和基础软件系统。二是建设重大产业技术创新平台。加强创新基础能力建设，发挥国家自主创新示范区引领作用，深化与中关村科技园技术合作与产业对接，积极吸引集聚各类优质创新资源，围绕关键技术、前沿引领技术，建设一批高水平创新平台和重大项目。三是强化科技创新与产业对接。建立开放包容的创新生态，激发多元主体创新活力，加快建设创新创业孵化载体，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。

（三）厚植企业竞争优势，实现产业成长内生化

一是激发国有企业发展新活力。深化国有企业改革，优化调整国有经济结构，大幅提升企业国际竞争力。加快国有资产证券化步伐，改革国有资本授权经营体制，健全市场化激励机制和债务约束机制，加快推进国有企业创新发展。深入开展地方国有企业混合所有制改革，探索分类分层推进混合所有制改革的路径模式。二是增强民营经济发展动力。深入实施市场准入负面清单制度，全力营造公平竞争环境。切实降低企业经营成本，大力缓解民营企业融资难等突出问题。全面提升民营企业核心竞争力，支持民营企业建立现代企业制度。强化知识产权创造、保护和运用，培育一批 “专精特新”中小企业。三是提高外资企业根植性。全力打造自贸试验区升级版，对接国际先进规则，建设国际一流营商环境。建立更加开放透明的市场准入模式，大力构建与负面清单相适应的事中事后监管制度，建成高水平国际贸易单一窗口。

（四）加快数字经济拓展，实现产业模式智能化

一是系统提升产业智能化水平。加快重点行业智能化改造升级，探索推动智能制造综合标准化与新模式应用，支持重点领域算法突破与应用创新。推动个性化定制、智能产品服务等全新制造和服务模式。支持适应需求的各类智能产业业态，鼓励制造业大企业、互联网企业、基础电信企业建设 “双创”平台，实施“互联网+小微企业”行动。二是强化智能化发展支撑。积极探索智能制造推广新模式，创新智能制造应用新机制。搭建智能制造公共服务平台，推动工业互联网创新应用示范，开展工业企业“上云”行动，培育建设各类工业云服务和大数据平台。推动重点行业数据的标准化、规范化建设，为产业智能化提供良好数据资源基础。

（五）践行生态文明理念，实现产业效益绿色化

一是推动企业绿色化转型。强化能耗、环保、安全等功能性产业准入管理，整治重点行业超标排放企业，淘汰退出高污染、高能耗企业和产能，限制低端、低效企业和项目落地，禁止高能耗、高污染和低端制造业发展。创建一批绿色工厂，推广绿色基础制造工艺，引导企业建立全方位绿色管理体系，实现生产经营管理全过程绿色化。二是发展绿色工业园区。优化工业用地布局和结构，破解“园区围城”问题，按照专业集聚、集约发展导向，构建分布合理、特色鲜明的园区格局，优化产业用地配置结构，提高土地资源利用效率，引导和推进园区绿色、循环、低碳转型发展。

（六）引导产业协同共进，实现制造服务融合化

一是促进制造业向服务业延伸拓展。顺应服务型制造发展新趋势、新特点，探索打造一批服务型制造示范企业和服务型制造业基地。引导制造企业由生产型向生产服务型延伸，不断探索产品、服务协同盈利新模式。鼓励制造企业优化供应链管理，推动网络化协同制造，积极发展服务外包。推进信息化与工业化深度融合，加快发展智能化服务。依托工业园区和重点制造企业，聚焦共性生产服务需求，加快建设生产服务支撑平台。二是强化服务业对制造业的渗透支撑。以产需互动为导向，引导服务业向先进制造业的全产业链渗透，强化全方位支撑，推动以服务为主导的反向制造。鼓励服务企业开展批量定制服务，推动生产制造环节组织调整和柔性化改造。

五、全面激发传统优势产业发展新动力

（一）现代石化产业

一是推动产业链高端突破拓展升级。发展一批拥有核心技术专利的创新型企业和研发机构，加快化工新材料、高端专用化学品、节能环保等新兴技术研发和产业化。聚焦化工新材料发展的瓶颈环节和潜力领域，加快空白产品研发突破与产业化。优化传统精细化工产品结构，按照专、精、特、新发展方向，提高产品综合性能与质量稳定性。二是优化布局建设世界级产业集群。推进区域内石化产业布局调整，淘汰落后产能、化解低效产能，提高集约化、集聚化发展水平。整合产业资源、协同产业链条，积极引进补链强链项目，拓展延伸下游产品链，重点建设基础炼化产业集群、精细化工产业集群、化工新材料高端产业集群。三是加快技术改造，提升推进绿色发展。推进低碳经济、循环经济发展模式，实施更为严格的安全、环保准入门槛，努力提升产业安全技术、工艺装备和管理水平，强化源头控制，强化末端废弃物高效处理和资源化综合利用。

（二）现代冶金产业

一是创新突破，优势产品巩固再提升。通过引入新技术、新业态、新模式，推进钢铁行业技术改造升级，进一步巩固优势产品，加快突破高端产品，推进产品结构优化提升。鼓励优势钢铁企业与科研院校、设计单位和下游用户深度合作，加大产品研发力度，提高产业链协同创新能力。二是对标国际，企业竞争实力再跃升。引导优势企业主动对标国际最高标准和最好水平，全面提升产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平，提高科技创新和管理创新能力，提升资本运营效率和企业抗风险能力。推动钢铁企业深化国际合作，以“一带一路”沿线国家为重点，积极探索开发国外市场，鼓励优势钢铁企业到海外建设钢铁生产基地和加工配送中心，带动先进装备、技术、管理对外输出。三是节能减排，绿色发展再上新台阶。践行绿色生态发展战略，全面推广应用先进节能环保工艺技术装备，全面完成钢铁企业超低排放改造或新建工作，全面实现有组织排放协同治理与无组织控制精益化管控，全面建成企业厂区主要污染物排放的环保在线监控体系，打造生态旅游级绿色钢企新业态。

（三）装备制造产业

一是提升技术创新与产业化能力。顺应智能化、网络化、数字化发展方向，围绕工程机械装备、石油石化装备、超高压输变电装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、机器人装备、节能环保与循环利用等重点领域，增强高端装备技术创新能力。组建技术创新中心、产业创新中心等产业创新平台和研发创新联盟，提升重大关键装备和高端新兴装备创新能力。理顺科技创新成果转移转化机制，加强研发与应用衔接，畅通科技成果转化运行机制。二是推动装备与软件协调发展。面向装备智能化和高端化发展需要，加快发展制造基础软件、研发设计软件、制造执行软件、车间设备控制软件、数据管理软件、供应链管理软件等高端工业软件，培育壮大平台软件、应用系统、开源社区等新兴业态。运用新型工业软件对现有装备进行适应性改造，提升现有装备的可接入水平和装备间的数据交互能力。三是向整体解决方案供应商转型。顺应装备产业转型发展和增强核心竞争力的需要，提高装备系统设计、集成、测试和总装能力，开展“项目工程设计+工程施工+设备选型+设备制造+安装维护+使用服务”一体化集成服务。推动装备制造企业、软件供应商、工程公司等拓展系统集成服务，加快向“系统集成供应商”和“成套设备服务供应商”转型。四是提高柔性个性化生产能力。推动装备制造企业开展模块化设计、柔性化生产和个性化定制，实现供需两侧和产销两端的高效衔接。鼓励装备制造企业和集成供应商优化产品设计，增加优质新型产品有效供给，满足不同客户不断升级、日渐多样的差异化需求。

（四）节能和新能源汽车

一是推动燃油车增规模、提质量。推动汽车制造与移动互联网、云计算、大数据、物联网结合，调整优化产品结构、完善产品型谱、加快产品升级、提升产品竞争力，加快引进和开发更多全新产品，提高汽车燃料经济性能和节能环保水平。依托中科先进技术研究院等机构，推进汽车轻量化研究，加快先进汽车节能技术成果转化进程。二是加快新能源汽车布局发展。支持一批企业做大新能源业务，加大力度招引和培育发展潜力大、创新能力强的新能源汽车新势力。紧跟国家智能网联汽车总体发展战略，加快智能网联汽车前瞻布局，支持关键技术研发和产业化，打造具有国际领先水平的智能网联汽车战略研究、技术转化、产业孵化和创业服务平台。三是推动全产业链协同发展。进一步提高汽车零部件集聚水平，推动零部件企业向专业化、规模化、高端化发展。深化整车企业、零部件企业与中国汽车技术研究中心、天津大学等科研机构合作，重点突破新能源汽车关键零部件的通用化、产业化瓶颈，形成模块化、系统化供货能力。以商招商、拓链延链，健全配套链条，加快新能源汽车配套设施领域发展。四是优化提升产业发展新生态。完善新能源汽车基础设施建设和配套服务，将设施建设纳入城市规划，优化选址布局。推动建立新能源汽车研发、专利和工程数据库，建设开展智能网联汽车测试示范的开放性公共平台，积极整合多方资源创建无人驾驶试验区。

（五）航空航天

一是发展一批市场前景好和带动作用大的拳头整机产品。做大做强大型民航飞机产品，引入先进机型产品系列，打造空客亚洲中心。构建齐全的产品序列体系，建设欧直交付中心和中航直升机总部与研发基地。建设大型火箭研制基地，重点推进长征火箭系列化生产，打造世界级航天装备产业基地。二是通过补链强链提高零部件本地化配套水平。配套大型飞机、民用直升机、通用飞机，重点发展配套材料、发动机及零部件等配套产业。积极发展高集成度通用航空通信导航监视系统、通用航空飞机座舱显控系统、飞控计算机系统等保障设备。三是推进产业融合拓宽增值服务创新发展空间。针对航空维修领域、通用飞机维修领域、飞机租赁领域，重点提升服务水平，创新业务模式及产品。积极发展航空认证检测，大力发展航空培训。拓展卫星遥感产业链，形成持续稳定的卫星遥感、通信、导航等空间信息服务能力。四是深化航空航天领域军民融合发展新格局。支持军工单位利用自身优势，在天津创办、合办科技型企业。引进实施一批军民融合重大项目，加大对军民融合新技术、新工艺、新设备的投入。搭建军民融合创新服务体系，建立军民两用技术和中试基地、技术转移中心、产业孵化中心，推动军民科技创新资源开发共享。

六、培育壮大新兴产业发展动能

（一）人工智能及新一代信息技术

一是加快推动5G等信息基础设施投资。支持和鼓励在津运营商加大、加快5G基础设施投资，提升运营商5G投资动力和能力。加快打造高速宽带、融合、泛在的信息基础设施，构建全覆盖、高效能的人工智能信息基础设施体系。支持以智能发展需求为导向，向集融合感知、传输、存储、计算、处理于一体的新一代智能化信息基础设施优化提升。二是加强与北京等人工智能产业创新高地的合作。支持建设人工智能产业化产业联盟，促进北京等地区人工智能技术来天津快速转化和落地，促进人工智能技术改造传统产业。吸引国内一流高校院所来津设立人工智能学院或研究生院，建设院士工作站、飞地实验室。三是创建人工智能改造传统产业示范区。支持一批掌握人工智能等新技术的优势平台企业推进传统产业智能改造服务。加快推进人工智能在医疗、教育、家居、零售等领域的创新应用，提高民生服务的智能化水平。四是建设人工智能及新一代信息技术产业创新载体。鼓励天津大学、南开大学等本地高校加强人工智能、大数据、物联网等学科建设，加强人工智能与化工、机械工程等专业的交叉融合，形成“人工智能＋X”复合专业培养新模式。建设人工智能制造业创新中心及一批国家、省、市级重点实验室、工程研究中心和技术创新中心等创新载体。

（二）生物医药

坚持研发与制造并重，围绕提升关键技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力，突出企业创新能力建设，推动人工智能等新技术在医药制造中的应用。

一是培育壮大生物医药平台企业。鼓励IT+BT融合发展，支持相关企业提升高效研发和先进制造水平，拓展服务领域、增强服务能力、健全服务体系，打造一批综合实力强、具有国际竞争力的专业化CRO和CMO企业。加强药品研发生产服务平台和科研院所的合作互动，突破一批共性技术。二是提升创新载体产业化水平。支持企业建设高水平创新载体，加强“校企联盟”“校企联合实验室”等多种合作平台建设，探索建立政府支持、股权合作、成果共享的市场化运作机制模式，突破关键环节核心技术短板，实现产业链水平整体跃升。充分发挥天津药物研究院药物创新中心和天津国际生物医药联合研究院等创新载体的研发优势，提升创新载体对产业化赋能效应。三是建设京津雄生物医药制造基地。主动对接京雄地区生物医药产业创新高地，积极打造具有地区特色的生物医药中试基地，为雄安新区重大疾病新药创制和实施生物技术药物产业化示范工程配套服务，大力承接京雄生物医药企业制造环节，促进京雄创新成果在津转移转化。四是推动人工智能等新技术改造生物医药产业。加快互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在医药生产过程中的应用，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造和监管模式。

（三）新能源产业

一是培育稳定的新能源领域储能市场。充分利用雄安新区的窗口效应，积极推进新能源企业在雄安新区推广企业最新技术和最新应用，扩大本地品牌影响力。加强新能源项目集中地区配套电网规划和建设，逐步完善和加强配电网和主架结构。鼓励有条件的地区探索可再生能源电力交易机制，扩展消纳途径。二是加快建设有天津特色的新能源技术研发体系和服务体系。积极创建以新能源企业为主体的技术研发体系，引导和支持天津重点新能源企业组建自己的研发机构，并且加大技术研发力度，加速科研成果转化。大力发展清洁能源信息服务平台等各类中介服务机构，将政府、企业、高校、研发机构紧密联系成一个有机整体，正确引导清洁能源产业发展。三是深化国内外合作平台和标准建设。鼓励本地新能源企业与国际知名公司合作建设技术中心，加快技术引进、消化再创新的步伐。加快对新能源领域的资金、技术和管理经验的引进，帮助企业开拓国际国内两个市场。推动新能源企业与北京和雄安新区上下游企业、研发机构之间组成战略联盟，实施优势互补，增强产业整体竞争力。

（四）新材料产业

一是建设新材料推广应用示范工程。搭建新材料生产应用示范平台、测试评价平台、供需对接平台，组织新材料产用对接会，支持产业链上下游优势互补与协同合作，加快新材料技术成果产业化和规模化应用。围绕国家重大战略需求和本地产业发展需求，推动新材料产业标准化试点示范，完善上下游联合攻关协同发展机制。完善新材料首批次应用保险补偿机制，降低下游用户使用风险，促进新材料市场培育。二是培育一批创新服务综合体。瞄准新材料产业关键共性技术研发攻关，集聚各类创新资源，为新材料产业中小企业提供创新链、产业链、资金链三链融合服务的创新综合体。加强与京雄地区高校和科研院所的合作力度，建设新材料产业创新联盟，整合周边地区创新资源，联合产学研用等各方力量，提升技术攻关能力，完善测试评价体系。三是提前布局一批前沿新材料。积极开展招商选资、引智活动，重点引进跨国企业和海外留学人员的研发及产业化项目，瞄准科技革命和产业变革趋势，加快实现重大原创性突破。做好前沿新材料领域知识产权布局，围绕重点领域开展应用示范，逐步扩大前沿新材料的应用领域。

七、大力促进现代服务业创新发展

（一）现代金融

一是打造现代金融服务实体经济示范区。全面推进直接融资发展，助推多层次资本市场、债券市场建设与运行，解决融资难问题。运用好人工智能、云计算、创新金融服务等，打造新时代开放银行，实现多方合作共赢。积极推动全方位发展，提供更高效、便捷、低成本的综合金融服务，增加金融市场的供给总量。二是大力集聚金融资源。加强与北京金融总部和雄安新区金融机构的联动，引进一批重点金融机构设立功能总部或业务分支机构。吸引各类金融机构区域总部及业务总部入驻，推进设立中小企业专营机构或中小企业金融管理总部、财富管理或私人银行总部、消费金融中心、离岸金融中心等。积极吸引各类外资金融机构入驻，引进先进的服务模式和管理技术，稳步推进企业跨境融资，支持企业运用境内境外两个市场、两种资源，降低融资成本、扩大信贷资源。三是提升直接融资服务水平。发展一批具有标志性、影响力的私募基金，提升天津私募金融产业的发展层次。积极引进国外私募基金先进的投资技术和管理经验，推进传统金融和现代金融共同发展，健全金融服务链，培育发展科技金融、互联网金融等新业态。鼓励民间资本进入金融领域，培育发展民营银行。

（二）商贸物流

一是加快商贸物流信息化改造。加快商贸物流业的信息化建设，创建京津冀商贸物流公共信息平台，实现三地资源共享、信息互通。深化电子商务在商贸物流业的应用，打造立足天津、辐射北方腹地的海陆铁一体化物流公共服务平台。大力发展“互联网+车货匹配”“互联网+运力优化”“互联网+运输协同”等新业态、新模式。二是培育和引进商贸物流龙头企业。进一步加大招商引资力度，开展广泛对接，积极引进国内外知名的批发零售企业、快递企业、航空货运企业、专业物流服务企业，以天津为基地组建总部平台型公司，提高天津现代物流业在京津冀地区乃至华北地区贸易集聚度和辐射力。三是提升天津港在国家战略中的地位。加大与雄安新区为主导的产业链各环节企业合作力度，依托天津港海运优势，打造国际物流核心功能区，全面提升天津发展能级。紧密结合天津自贸试验区建设，进一步做大做强港口优势，提高在京津冀区域的服务辐射能力，建设成为京津冀地区的海港物流中心、进口商品分拨基地，更好地对接和服务京津冀地区经济发展。

（三）大健康产业

一是开发建设面向京津雄的周末休闲目的地。大力发展城市中心游、蓟县古城游和滨海新区游三大板块，建设精品旅游线路，积极发展休闲度假、观光体验、健康养生、商贸购物等旅游新业态。推动历史文化资源与自然生态、现代城市休闲设施等城市旅游要素充分融合，形成综合性的旅游产品。二是加大信息技术对健康产业的改造力度。推动建成覆盖全市的健康信息平台、远程医疗服务平台、智慧医疗应用平台、药品和医疗器械电子商务平台等信息服务平台。大力推动信息化建设，提升医疗服务水平，积极构建集预约诊疗、网上支付、诊疗信息查询等功能于一体的智慧医疗应用平台。三是借力京雄提升医疗服务水平。深化医疗服务协作，健全药品耗材联合采购机制，扩大医学检验结果互认、双向转诊直通等，推进医保异地就医直接结算，方便三地群众看病就医。通过共建共管、开办分院、合作办医、组建医联体等方式，引进一批优质医疗资源和项目，扩大卫生资源总量。

（四）文化创意

一是加快提升文化创意产业的赋能效应。根据现有产业基础，加速推进文创产业与先进制造业以及其他产业的融合发展，提升产品附加值。加强传统经典或老字号产品与现代时尚元素的结合，推动本土创意产品走向世界。二是释放文化创意产业市场活力。坚持 “能简则简、能放则放、能快则快”原则，深入推进行政审批制度改革。降低文化创意产业市场准入门槛，强化服务，鼓励非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入法律和政策许可的文化创意产业领域。三是盘活资源，提升文化创意产业要素供给。出台专项政策鼓励支持领军企业参与中心城区空置楼宇盘活及工业遗存区改造，打通政府、国企、民企三方合作通道，大力建设“设计之都”。探索建立省文化创意产业创新创业基金，鼓励和支持各类资本设立文化产业投资基金，构建多层次、高效率文化资本市场体系。

八、政策措施

（一）建设一流营商环境

一是大幅提升政务服务水平。对标国际一流城市，建立与国际接轨的营商规则体系，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。加快打造“数字政府”，建设市政务大数据中心，构建市公共数据开放平台，建立社会信用体系，完善信用监管体系。二是构建国际化公共服务体系。举办具有国际影响力的展会和文体活动，提升基础教育的国际化水平，推进高等教育、职业教育和成人教育国际化，配套建设国际学校、国际医院、国际社区，完善涉外教育、医疗设施和服务功能，全方位提供便捷的国际交流服务平台。

（二）提升人力资源水平

一是加大力度招揽全球顶尖科学家和创新团队。瞄准诺贝尔奖得主、国内外两院院士等人才队伍，重点集聚一批能快速攻克产业技术瓶颈、打通产业升级路径的科技顶尖专家。加速形成“引进一个高端人才、带来一个创新团队、壮大一个新兴产业”的“蝴蝶效应”。成立世界顶尖科学家来津科研成果产业化基金，引导支持顶尖科学家团队前期科研和产业化基础设施建设。二是创造条件吸引国内高层次人才。完善培养和引进技术转移人才的政策措施，为高端技术转移人才提供便利条件。鼓励北京、长三角、珠三角等创新资源集聚地在校大学生、科研院所科技人员、大企业科技人员等创办创新型企业。建立健全高级产业人才 “柔性流动”和区域合作机制，鼓励高级产业人才通过兼职、合作攻关、项目引进等多种方式发挥作用。

（三）强化金融财税支撑

一是创新财税支持方式。贯彻落实国家支持产业转型升级的各项税收优惠政策，积极争取国家各类专项资金支持，引导社会资本投资产业转型升级项目，放大财政资金效应。创新支持方式，强化对新技术、新产品、新成果导入阶段的财税支持。发挥财政资金和投资引导基金杠杆效应，吸引社会资本参与投资产业发展关键领域。二是提升金融支撑实体经济发展水平。鼓励设立信贷风险补偿基金、过桥转贷资金池、科技金融风险补偿资金等，支持金融机构创新和丰富循环贷款等金融产品，着力解决对企业抽贷、压贷、断贷等融资难题。完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，构建再担保体系，开展支持中小企业融资的金融产品创新试点。

（四）深化体制机制改革

一是顺畅科技成果转移转化机制。加快科技成果使用、处置和收益权改革，大力推进技术资本化、人才股份化，鼓励企业对做出突出贡献的创新人才给予股权或期权。优化创新激励机制，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，支持科技人员以专利权、非专利技术等知识产权出资创办企业，构建以知识价值为导向的收入分配机制。二是创新园区管理体制机制。聚焦经济管理和投资服务，加大力度整合归并园区内设机构，激发园区体制机制活力。 推动园区政企分开、政资分开，分离管理机构与开发运营企业。科学制定园区权责清单，优化园区行政管理流程。积极探索建立统一协调机制，形成各具特色、差异化的发展格局。

（五）扩大对内对外开放

一是牵头成立促进新兴产业发展的国际性组织和平台。鼓励重点企业、行业协会和相关组织机构走出去，加快准入标准、监管标准等走出去步伐，推动制定全球范围内的人工智能等新兴领域的监管规则。搭建新兴领域的国际化交流平台，推动建立有利于数据跨境流动和数据国际贸易的全球性平台和机制。二是积极发挥“一带一路”战略中的支点作用。加强天津港现代化建设，提升港口服务质量和效益，形成区域性国际贸易交通枢纽。加快构建立体化国际交通枢纽，打造海陆联运、陆陆联运、陆空联运的网络化区域交通体系。探索自由贸易港建设，拓宽服务领域，提升天津金融发展的能级。三是加快推动与北京和雄安新区产业合作。加快推动本地企业、高校和科研单位与北京和雄安新区高端研发机构等创新资源联合建设一批国家级制造业创新中心、产业联盟、产业创新中心等技术转化应用平台。聚焦北京和雄安新区高端高新产业的具体方向，推进新区配套中试环节落地天津，建设一批中试基地。