浅议水利水电施工进度计划的风险

黄德麟

摘要：施工进度计划管理是工程类项目管理工作的重要组成部分之一，它不仅涉及工程建设全过程的方方面面，更对工程质量有着深远影响，因此在水利水电项目施工过程中，需要对影响施工进度计划的风险因素进行分析，并探求降低风险的有效措施。

关键词：水利水电项目;施工进度计划;风险;措施

施工进度管理是水利水电工程项目建设管理的三大内容之一，进度管理是否科学高效，对工程建设质量以及是否能够按时发挥效益具有至关重要的作用。施工进度管理首先要制定进度管理计划，通过优化计划内容，能够从根本上减少影响施工进度的不利因素，因此对水利水电施工进度计划中存在的风险进行分析十分必要。

1.水利水电施工进度计划风险类型

针对风险制定措施之前，需要对风险进行深刻的认识。水利水电工程因其施工位置的特殊性、施工流程的多样性，风险的表现也更加复杂。从来源看，风险大致可以总结为外部风险以及内部风险。

1.1外部风险

水利水电工程施工过程中的外部风险主要包括自然环境变化造成的风险以及施工物料供应市场带来的风险。

水利水电工程特别是大型工程往往修建于地形地势复杂的大山、大河之上，特殊的建造位置使得水电项目施工进度计划因自然环境带来的风险要比其他工程建设项目更多。首先，气象条件是影响工程进度计划偶然且频繁的主要因素，恶劣天气会让施工停滞，同时也对工程养护效率产生影响，虽然当前的技术手段可以对一定时间范围内的气象条件做出预测，但是施工进度计划制定时并不可知整个施工阶段的天气情况，这就给施工进度带来一定风险，同时也是不可避免的风险。其次，地质灾害是影响施工进度计划的另一自然领域的外部风险。暴雨带来的泥石流等地质灾害可能会对工程主体造成破坏，进而影响工程施工进度。

水利水电工程具有建设周期长、体量大的特点，工程建设需要消耗大量的混凝土、砂石料、钢筋等建材，同时需要现场对建材质量进行检测。一旦供应市场出现问题，包括建材价格暴涨、供应不及时、供应材料存在质量问题等，都会导致工期延误，给进度计划管理造成风险。

1.2内部风险

施工进度计划的内部风险来自于制定计划的一方，主要表现为计划本身存在缺陷或施工效率低下。

施工进度计划是项目施工之前，施工方技术人员根据项目特点对各施工工序做出的统筹安排。在计划制定之前，需要进行必要的现场踏勘，对施工地水文、气象、地质、交通、市场条件进行细致调查，而一旦这些需要调查的环节出现问题或计划制定人员能力有欠缺，都会造成进度计划本身存在漏洞，进而影响施工进度。

施工效率是影响施工进度计划的另一内部因素。施工效率受施工人员素质以及现场管理效果影响。如果现场管理效率低或施工人员的工作能力无法达到规定要求，出现管理无秩序或返工的情况，都会拖延施工进度。

2.水利水电施工进度计划风险控制措施

通过对水利水电施工进度计划风险因素的分析可以确定，一部分风险是可以规避的，而另一部分风险则只能通过不断优化进度计划来将其产生的不利影响限定在可控范围内。从风险防范的角度来看，可控风险与不可避免风险所采取的控制措施大致相同，包括人员管理、制度建设、风险规避措施完善三个方面。

2.1加强人员管理

人员管理的对象包括施工进度计划的制订人员、计划的管理人员以及施工人员。施工进度计划的制定不仅需要明确施工流程，还要协调人、材、机之间的关系，避免过度紧张或分散，这就要求计划的制订者有较高的职业素养，能够通盘考虑，在满足工期要求和利益最大化的前提下，保证工程质量，降低风险带来的不利影响。施工现场管理人员是施工进度计划的执行人员，要求按照施工进度计划规范现场工程建设活动，遵循施工进度计划中的各项要求，确保施工工序不混乱，同时强化对进场材料品质的把控，减少因施工质量不达标返工造成的工期延误。施工人员是施工的具体参与者，施工人员是否具有符合标准要求的施工工艺、操作机械设备的能力以及负责任的态度都会对施工进度计划的执行产生影响，因此施工单位需要加强对员工素质的教育，包括职业素质以及职业道德素质，通过专业化的培训，提高施工人员的综合能力，在提高施工质量的同时，保证项目能够如期甚至提前完工。

2.2强化制度建设

制度建设是施工进度计划顺利执行的保障，因此，在加强人员管理的同时与风险控制相关的制度建设必不可少。首先，需要建立健全监督体系，在现行水利水电安全生产管理制度的基础上，根据项目实际特征结合当前行业内部管理制度发展趋势，制定可执行性高、效果显著的监督制度，保证实际施工过程与施工进度计划高度一致。同时，监督制度地建立、完善和执行也保障了现场管理、施工人员具有较高地素质。其次，需要建立长期、稳定的技术、业务培训制度，在水电项目建设过程中，不少风险是不可规避的，只有通过不断地更新技术，提高进度计划的科学性和可靠性，才能将风险带来的不利影响降到最低，因此不断学习、不断优化施工进度计划对于水利水电工程项目按时保质完成具有十分重要地意义。此外，针对施工人员开展业务培训，能够加强他们的安全生产责任意识，同时熟悉施工流程及各工序施工要点，在工作过程中按照操作规程进行施工，既保障了施工质量，又提高了施工效率。

2.3完善风险规避、转移措施

强化人员管理与制度建设是降低进度计划风险的有效手段，但是部分风险的发生是不可避免的，因此还需要通过进一步完善风险规避、转移措施，来降低因风险造成工期延误带来的各种损失。水利水电工程施工工序复杂，在施工之前，需要对各环节进行风险评估，根据评估结果采取必要的风险规避措施，甚至在一些风险较大的部分，采取风险回避的方式，但应确保对工程建设质量产生的影响在规范明确的范围内。同时，充分发挥合同管理的作用，利用合同条款明确风险赔付情况，保障企业利益。

结束语：

给水电工程施工进度计划造成风险的因素有很多，这些因素的复杂性和不确定性增加了进度管理的难度，只有认真分析风险的类型，找到风险发生的原因，才能采取有效的规避、降低風险的措施，在保障施工质量、安全施工的前提下，按时交付发挥效益。

参考文献：

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