老城区中的棚户区火灾防控对策分析

豆战军

吉林省消防救援总队延边州支队延吉市大队 吉林延边 133100

城市化的发展造成了城区之间的差距扩大。城市中一些新建区域建造时间晚，因此整体的规划和设计比较全面，公共消防设施、消防车道等设计皆能符合基本的防火需求。而建造时间较早的城区，比较缺乏成套且有效的火灾防控基础设施。老城区中的房屋建筑材料耐火性不高，房屋排列比较密集，稍不注意极容易发生火灾，会造成较大的经济损失和人员伤亡。仅仅是消防部门和职能部门是不能有效解决老旧城区的问题的，需要一定的人力、物力和资源投入，改善城区建筑的防火措施。近几年，老旧城区的情况被党中央和国务院重视。习近平总书记指出：为了让城镇人们生活的安心和舒适，要改变传统的粗放型管理模式，加快老旧城区的改造工作，通过完善城市管理和服务，保障人们的正常生活。2019 年的《政府工作报告》中，李克强总理提出了改造老旧小区的具体要求，在主持召开的国务院会议上部署了老旧小区改造工作。借助国家改造老旧城区的契机，提升老旧城区的消防管理水平和完善基础设施建设，对整体的火灾防控工作是十分有利的[1]。

1 老城区中的棚户区火灾防控特点

建筑投入使用之间，应该根据建筑规模、使用功能等经过消防设计，图纸审查、监理施工等一系列步骤，验收合格，不存在质量和安全问题才能应用，这是从建筑消防安全的角度来说的。通常情况下，城市中的老旧城区建造时间比较早，初期缺乏统一的规划，因此修建比较随意，也没有严格遵守消防技术规范。这样的房屋从初期设计到最后投入使用，每一个步骤都是不符合消防技术标准的，甚至建筑结构本身就存在问题，因此建成后不容易整改。例如建筑工程整体规划的过程中，没有考虑到后期消防用水的问题，消防车道和水源设计方面存在缺陷，因此可能会造成发生火灾时供水不及时的情况出现。老旧城区中，没有设置市政消火栓以及缺乏供消防车停车取水的取水点。受到建筑城区密集程度的影响，城市主街道距离窄，消防车无法顺利进入，可能会耽误救灾的时机。老旧城区的街道只允许小型消防车或消防三轮车进入，但小型车辆拉水量小，且不宜加水，因此在使用中比较麻烦，容易耽误救灾。此外，老旧城区中的建筑缺乏安全出口、通道狭窄、电路、水路、燃气等设施严重老化，这些基础设施方面存在的问题会进一步加大火灾不安全性。

2 老城区中的棚户区火灾防控对策分析

2.1 做好充足的灭火救援准备

公安消防部门是灭火救援的主要部门，负责前期准备工作。灭火救援工作的效率和人们的生命财产安全相关，因此要争分夺秒。为了快速灭火，抢救灾情，消防官兵在日常训练中要加强执勤备战，做好消防器材的维护和保养工作。天气干燥的情况下，容易发生火灾，需要充足的灭火救援准备工作。日常训练的过程中，消防部门可以组织官兵熟悉容易发生火灾的重点区域，例如城市中的棚户区。在棚户区中展开消防演习，让消防官兵对棚户区的建筑特点和消防基础设施的具体位置有一定程度的了解，以便在发生火灾时及时应用，达到灭火救援的目的[2]。

2.2 补充消防基础设施

在旧城区改造时本着 “充分利用，逐步改造” 的原则把消防纳入改造规划内，比如对长条形临街建筑每隔八十到一百米采用防火分隔措施。有条件的每一百到一百二十米开拓宽度不少于6 米的消防车通道，这样既可以作为消防车道又能方便居民日常生活需要。对于消防给水严重不足的情况，一方面我们可以在改造的时候加大市政供水管道的管径并增加一些加压点，室外消火栓按照道路长度进行增设。另一方面我们还要解决消防用水的问题。选取合适的位置修建容量较大的消防蓄水池。老旧城区中，线路年久失修的情况十分常见。为此，需要做好维护和管理工作，改造旧电线，避免线路失火造成不可估量的损失。

2.3 建立完善且有效的政府监管措施

老旧城区中存在很多违规建筑，甚至有一些住户会根据自身意愿私自搭建，这也就造成了消防安全隐患。布置电气管线的过程中，没有严格按照消防标准执行，因此容易出现线路问题。诸如此类的问题在老旧城区中较多，对人们的生活造成了影响。各级政府部门需要通过有效的监督和管理解决老旧城区的消防安全问题。地方政府要和房屋管理、公安、消防等部门联合行动，处理棚区区中违规建筑。除此之外，棚户区中还有一些生产企业，也是消防管理的重点。处于棚户区中的生产企业要进行消防登记，同时签订消防责任书。而职能部门需要做好生产部门的消防监督和管理，督促其完成消防工作职责。

2.4 营造消防宣传良好氛围

消防宣传一直以来是消防安全管理与预防工作的主要抓手。通过改造设施、完善制度只是提供了一个好的生活环境。只有人们从心理上去重视自身的消防安全，去明白火灾不是离自己遥不可及的事情时才会重视消防，才会提高消防意识。所以要通过社区管理的这些物业机构对这些老城区的居民进行经常性的消防宣传，多放一些火灾案例、开展消防知识讲座等[3]。

3 结语

由上文可知，城市中的老旧城区发展缓慢，存在较多的历史遗留问题，其中火灾安全隐患是不容忽视的问题。针对这一点，政府职能部门应该做好消防管理和各项防控。排除和整治火灾安全隐患的过程中要坚持标本兼治的原则。加快棚户区改造，同时需要政府和消防部门做好改造工作的监督和管理。此外，棚户区居民的消防安全意识不强，要加强消防安全教育，从人为因素上降低火灾发生的概率，保障人民的生命财产安全，为城市的建设和稳定发展打下良好基础。