建筑工程招投标中的问题及解决方法

2020-11-26邹应

商品与质量 2020年35期

邹应

江西省机电设备招标有限公司江西南昌 330000

1 招投标过程中常见的问题

1.1 招标排斥

招标条件排斥行为是指对招标代理单位以不合理的招标条件进行限制、排斥潜在投标人的一种行为。主要存在违法表现的情况如下：一是就同一进行招标的项目向潜在的投标人或者其他投标人非法提供可能有较大差别的招标项目的信息；二是依法设定的投标人资格、技术、具备的条件与招标合同项目的具体技术特点和实际的需要不相适应；三是利用减少投标时长，使得外地投标者无法及时编制投标文件以及设置小标段，让外地投标者感到不值得等手段来排斥外地企业；四是严格禁止项目投标人与其他作为招标人直接参与串通，并为其 “量身定做” 提供相应的符合投标条件项目和资格条件，限制其他作为投标人的企业不能直接参与本次项目投标，这样的直接参与投标企业做法无形中就是完全排斥了其他作为投标人的企业[1]。

1.2 法制不够完善，法律意识淡薄

当前，我国在招标上没有制定健全得法律法规，对此方面的法律意识也比较淡薄。对此主要表现：首先，当前的纪律方面得法律制度不健全，并且人们对这方面得意识不够，在法律概念和法律意识有待进一步提高，同时，一些纪律规则不严谨，存在法律缺陷，没有依从权，有法律不遵守，违反法律，没有严格执行；第二，建筑工程的专业商业法庭和司法团队尚未完成，普遍存在有的建筑工程出现资金问题，手续不到位就直接把建筑工程上交了。第三，部分建筑业人士及其参与者的基本价值观不正确，以及严重缺乏法律意识，对法律的严肃性理解不到位，再加上签订的建设工程合同属于违法行为，合同仍然违反。

2 建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施

2.1 重视对招投标的报价

对于企业招投标，除了要合理控制招投标过程的风险管理之外，还要重视对招投标的报价，在制定招投标战略的时候，要对建筑工程进行全方位的分析，因为对于企业的招投标工作，招投标战略有着不可替代的作用。在招标过程中，会有诸多因素对企业招投标造成影响，不仅仅和招投标双方之间报价有差异存在关系，与此同时，也受到企业的整体利益的影响，所以，在招投标过程中，一定要根据企业的自身发展状况和市场情况来制定招投标的报价，提倡使用最低标价的方法进行制定报价，也可以借鉴国外的招投标报价制定的方法，不断改善传统报价评估方法，尽可能的降低招投标的投入成本[2]。

2.2 提升建设单位的管理能力

建设单位对工程的预测判断能力直接关系到建筑工程招投标管理水平，只有建设单位精准确定项目需求，做好信息收集和分析等，对建设项目作出较为准确的估计，才能将项目基本情况详尽地体现在招标文件中，从而有效地传递给设计单位和施工单位。此外，针对大型项目，建设单位在编制工程量清单时，需着重注意清单合理性，在完成初步编制后可以通过专家评审会的方式对质量进行把控，确保工程量清单内容准确，合同主要条款清晰，重要内容明确，准确界定招投标范围，避免出现内容不完整或者表述模糊的问题，对于存在争议的内容要及时修正或者补充，防止后续环节中影响工程成本、工期和质量。影响建筑工程招投标管理工作质量的另一重要因素是相关工作人员，招投标市场越来越规范，对行业内的专业人才要求越来越高，从事项目招投标管理工作的人员需要掌握招投标管理，工程管理，合同管理，市场分析等多方面知识，能够准确预测和控制建筑工程招投标的过程。

2.3 进一步健全招标投标法律法规体系

首先，招投标制度的前提是从重点项目投标书的管理和现状出发，需要有关部门和单位制定出具有科学性合理性的招标制度，招标制度可分为：书面招投标，投标制度，招标资格审查结果的公示制度、邀请其他招标单位的批准制度等。这些资格审查系统可以有效地限制和维护所有承包商和所有人的权利和行为准则，并促进合同项目的有序招标。另一方面，有必要明确规定承包商招标委员会的一致性，准备招标文件，签署和执行合同及相关项目数据库，并审查招标人的招标文件，并严格监督与承包商的招标合同以及与招标有关的活动，并对该工程项目进行招标，承包商必须遵守规定的程序。有必要根据实际情况和需要建立控制团队，并对每项项目招投标的资格审查结果，施工进度，建筑材料质量和合同履行情况进行严格的跟进调查。有效保障企业家和所有人的权利和共同利益。对相关政策和法律法规的研究和制定，以及它们的制定和实施，导致我国的建筑项目承包商和相关的建筑物所有人，以及工程代理机构的其他服务公司以及其他公司和机构，能够真正执行法律，提供必要的依据以及适当的政策和法律依据，以加强对投标书的监督管理和对建筑工程的管理[3]。