旅游业发展中政府职能优化研究

2020-11-26

新商务周刊 2020年3期

随着人们工作、生活、学习压力增大，越来越多的人通过旅游的方式放松自己，在国家经济发展政策和地方政策的支持下，旅游业发展的速度越来越快。日益增长的旅游需求与旅游景点基础设施落后的矛盾越来越明显，特别是在节假日人流量多的时候，旅游产业存在的问题尤为明显。目前旅游业的主导力量一直是政府，所以，要想改善这种情况，加强政府的管理，更好的发挥政府职能至关重要。

1 旅游业发展过程中政府职能优化的重要意义

旅游行业是我国经济体系中的重要一部分，直接影响了地区经济结构、经济产业配置和地区就业率，如果地方政府一直发展传统经济，采取计划经济手段，将不能更好地推动旅游经济的发展。在推动旅游业发展的过程中要时刻贯彻可持续健康发展的观念，旅游资源的开发、规划、保护和建设对于旅游行业发展具有重要的指导意义。旅游行业是一个地区经济状况和经济结构的体现，随着社会的发展，对于地方旅游的治理方式也要做出相应的创新才可以与时俱进。政府要结合当地旅游业发展的实际情况适当的调整政府与市场的职能划分，优化各部门职能，促进当地旅游业的高效率发展。

2 旅游业发展中政府职能发挥存在的缺陷

2.1 掌握的信息不够充分

社会变化日新月异，旅游行业的各种不可预测的因素政府部门很难做出准确统计，每一个参与者都是一个独立的个体，这就意味着政府不能确保做出的决定可以得到每一个参与者的支持，同时，也不能保证做出的决策是完全正确的。再加上在现实中很多企业只考虑到自身利益，不愿共享自身掌握的信息，以上种种情况都会加大政府在旅游业管理方面的难度。

2.2 政府对旅游的管理存在着局限性

政府职能部门毕竟不是专业的旅游业管理部门，相较于旅游专家来说具有很多的局限性，一方面是因为政府职能部门制定的旅游管理制度不够完善，另一方面与政府职能部门人员缺乏专业的旅游知识储备有关系。

2.3 政府职能不清影响旅游品牌形成

在开发地区旅游业的过程中打造品牌效应是非常关键的一步，但是由于政府的职能部门职能不清晰，严重影响了旅游品牌的打造。因为政府部门对于旅游业缺乏深入研究，所以将评定一个地区旅游业发展水平的指标简单的定义为收入的高低。一旦将此标准实行下去就意味着政府职能部门就将旅游业发展的本质丢掉了，他们过分的将旅游也看做一种商业化的营利组织，进而忽略了游客体验满意度。商业化的旅游行业为了提高收入会采取提高票价、限制游客人数等措施。不论是采取什么措施，只要是忽略游客的感受，改变原始景观的旅游业都不会发展的长远。

3 优化政府职能，促进旅游业发展的路径分析

3.1 掌握旅游市场需求信息

我国旅游行业是一个非常庞大的产业，管理起来有很大的难度。其中旅游市场信息收集对政府职能部门来说是一种不小的挑战。正因为如此，很多经营者和旅游者会针对信息漏洞做出一些非理性甚至违法的事情。为了改善此类情况，政府部门要充分发挥相关职能部门收集信息的作用，根据收集的信息建立起完善的旅游信息系统，对旅游业中的供应商进行监督管理，约束他们的行为。所以说，政府部门不仅肩负着对旅游市场预测和管理的责任还需要对经营者进行监督和管理，同时政府职能部门要针对在调查中出现的问题进行调控。政府职能部门虽然是旅游业中管理的主导力量，但是也不具有全部管理旅游市场的的权利，所以，对于一些旅游市场的主体行为和细节问题还是要依靠当地的管理者进行管理。

3.2 明确政府旅游管理职能内容

在对我国旅游市场进行管理的过程中，政府要明确旅游管理职能部门的工作内容。就现在的市场机制来看，政府的旅游管理职能部门分工不够明确，在管理过程中还存在着很多的盲区。要想有效地促进旅游事业的发展，在政府管理的过程中要明确立法职能、规划职能、协调职能以及投资职能这四个职能，同时在执行这四个职能的时候还要完成方便居民出行，满足居民度假和休闲的权力，积极地开发旅游业，促进进旅游业在多领域全面发展和保护大自然的基本目标。根据我国发展的现状，应该从组织协调、政策法规以及信息管理等多个方面进行职能管理。

3.3 打造精品旅游品牌

政府要引导消费者树立正确的消费观念，可以通过媒体向消费者普及旅游知识、介绍旅游产品、旅游方式以及旅游的注意事项，以保证游客可以在旅游过程中有更好的旅游体验；政府还要实时的更新旅游信息，与旅行社之间形成长期的合作，为给游客提供更好、更便捷、更实惠的旅游体验而共同努力。同时，还要鼓励游客避开旅游高峰期，一方面减少旅游景点的工作压力，另一方面游客还可以在低成本情况下享受高品质的旅游体验。另外，政府也要赋予游客监督的权力，对游客在游玩过程中反映出来的问题要及时进行解决，不断的改善旅游景区的舒适性，形成具有当地特色旅游品牌。