以国内大循环为主体是当前经济发展的理性选择
2020-11-26曾国栋
■本刊特约评论员 曾国栋
2020年以来,习近平总书记多次强调,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央把握国内外大势、着眼高质量发展作出的重大战略部署,是在危机中育新机、于变局中开新局的制胜之策。
双循环新发展格局是新发展理念的深化和提升,是在过去十多年持续探索的基础上对过去各种政策构想和战略思维所进行的全面提升和进一步综合的产物,是加速深化高质量发展的必然要求。其理论基础根植于习近平新时代中国特色社会主义思想,与新常态理论、新发展理念、供给侧结构性改革以及高质量发展理论一脉相承,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。
近年来我国面临的外部环境急剧变化,海外市场不确定性因素增多,持续多年的外向型经济模式很难再实现稳定增长。尤其是进入2020年以来,国际政治经济形势更加错综复杂,而新冠肺炎疫情的暴发深刻冲击了全球供应链体系。一边是市场和资源两头在外的国际循环动能明显减弱,一边是内需潜力不断释放,国内大循环活力日益增强,客观上有着此消彼长的态势。在此背景下,不管是出于经济增长还是安全考虑,增长的主要动力都不能继续建立在疲软不振的海外需求上,而是应当着眼于国内市场的深度挖掘。
国内大循环的发展是国际大循环顺畅的基础,是国际竞争力和价值链地位提升的关键,是供给侧结构性改革的深化,是未来“十四五”期间各类工作开展的落脚点。从人类历史中大国崛起的经验来看,大国在全面崛起、创新布局和主导未来世界格局之时,都是在强大的内部经济循环体系形成的基础上,形成强大持续的竞争力和驾驭全球资源配置的能力。我国要构建安全、可控、富有弹性韧性的经济体系就必须以内为主,必须在动荡复杂的世界体系中建立稳固的基本盘。正如习近平总书记所告诫:“实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。
正确认识以国内大循环为主体新发展格局的时代意义,必须旗帜鲜明地反对将“内循环”等同于“出口转内销”“内卷化”和“新时期的闭关锁国”,必须深刻认识“内循环”“外循环”并不是一个非此即彼的两选一,党中央确立的新发展格局是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”,二者不是取舍,而是权重问题。加快推进高水平开放,形成以“国内大循环”撬动“国际大循环”,以“国际大循环”促进“国内大循环”的新发展格局,这是中国经济发展的理性选择。