国际工程物资管理成本控制关键点探讨

2020-11-26李俊杰

商品与质量 2020年49期

李俊杰

中国葛洲坝集团第一工程有限公司湖北宜昌 443002

1 关税的规避

物资出口时，在充分全面了解出口物资信息基础上，选用出口报关海关编码时要优先选用无需缴纳关税、退税率较高的编码进行归类。在物资采购环节，例如钢材采购时，要及时掌握最新的海关政策，在采购时对购买普通钢材或者添加微量元素而达到退税标准的特种钢材之间，进行成本分析后再采购，以最大限度为国际项目节约成本。物资进口，缴纳关税在所难免。因此在合同执行中，要首先熟悉所在国的各种税法，争取获得更多的减税、免税政策。根据经验，对于工程永久性物资，以业主名义进口，就可以减少关税缴纳额，一些惠及民生的政府公共项目也能获得免税[1]。

2 滞港费的有效避免

2.1 通过多方考察、对比，选择能力强的清关公司

一些经济欠发达的国家，各行各业都缺乏精英人才，门槛相对低，很多清关公司条件简陋，人才匮乏，很难承接大量的集装箱和少量的散货。想要轻松找到合适的清关公司并不是一件容易的事情，为了能够快速解决清关问题，采用的解决方法是：施工项目部作为牵头方，整合市场现有清关资源，快速组建一个清关、运输能力能够满足要求的清关团队，通过合同履行各方的责任，获得各自的利益。

2.2 做好中间环节的管控

物资海上运输期间，需要办理很多资料，以便于物资到港后，后续工作跟进使用。资料的办理是一个非常复杂、琐碎的过程。当地慢节奏的生活、低下的工作效率，以及相对较多的公休日、节假日严重影响了资料办理的速度。资料办理过程中，稍有疏忽，就会导致物资滞港，从而产生滞港费，导致成本增加。所以，在实际工作中，要提前一步完成，即：物资供货生产完毕集港前，立即搜集产品合格证、原产地证、质量证明等，对于某些材料需要试验证明的，需要办理免税函件的，需要当地质监局办理的，都要在船到达前办理好所有文件[2]。

2.3 避免滞箱费

（1）加强环节管控。提前准备好人力、设备、场地。建立工作群，清关人员提前发布工作动态，后方人员及时腾出场地供集装箱卸货、掏箱，并做好后续发料准备；对卸箱吊车、掏箱叉车要事先安排好；及时排班掏箱人员，保证每天至少2 班，保证卸货时间；提前安排出库，避免人员和场地的争夺。

（2）加强各时间节点的可追溯性工作。货物到营地后和送货司机签字确认送货时间，掏箱后立即通知清关公司收箱，并记录该时间，清关公司实际来车拉箱，记录该时间并和司机签字确认。上述签字确认都要包含集装箱的箱号，如果某箱产生滞箱费，就需要根据各时间节点来判定责任方。

（3）专人负责、多层检查。专职人员做相关台账，时间节点及时录入并设置预警提示，即：集装箱离开营地时间减去集装箱进入营地时间的值大于15d（免费用箱最长时间，超过这个时间即产生滞箱费），自动以红色字体显示，一目了然。

（4）及时索要还箱单。清关公司拉走集装箱不代表真正还箱，清关公司把箱子还给船运公司并取得签字单据后才是真正还箱，否则，还会产生滞箱费。现实发生过一些这样的案例，清关公司把箱子拉走后继续使用，导致忘记归还，或清关公司损坏了集装箱。集装箱的直接联系方是客户，将来船公司追责的对象也是客户。如果在此期间，清关公司倒闭，那客户就没有追责对象了。所以，我们管控箱子拉走一周内让清关公司提供还箱单原件，并对照台账时间来认定是否超期[3]。

3 出入库精确管理，防止材料流失、损坏

3.1 对各环节数字精确管控

首先是验收入库，根据国内装箱单逐一核对各项材料的规格型号、数量、质量，有问题的及时反馈给后方，确认后及时录入出入库软件，避免人员记录产生错误；发货时需要签字批准后的领料单，现场严格按照领料单的规格、型号、数量发放，并及时在软件上做出库；每月月底进行材料核销，要保证三大平衡：分包商的领料数量= 分包商施工用料数量+ 分包商库存；项目部出库数量= 分包商上报的领料数量；物资总入库数量= 发料数量+ 项目部库存数量。并对各数字做分析，有异常数字要追溯源头，最终形成月度材料核销分析报告。

3.2 加强回收

包括对材料设备的外包装的回收和废旧材料的回收。对于外包装的回收，根据发放记录回收外包装，同时签字确认。对于废旧材料回收就无法做到精细，但是，可以通过两点来控制：一是通过发料数据和工程部的施工数据来对比；二是通过对现场和分包商库房的不定期检查来核实。

3.3 针对物资设备的特性制定存储管理方法

由于材料太多，场地有限，全部室内存放不仅增加额外成本，也没有必要。基本的存放原则是：小件易丢材料、防雨防晒材料室内存放，永久工程上本身就用在户外的大型材料，采用露天存放的方法，但是，露天存放并不是胡乱摆放，露天存放需要根据材料特性制定上盖下建以及其他管理规定。以塔材为例：底层垫木条，层与层之间垫木块，防止剐蹭掉锌；最高叠放5 层，防止自重导致下层塔材变形；支点间距不能超过2m，否则，需要加支点，防止外延部分因自重变形。通过一系列的管控方法，预防材料损坏，节约成本。