浅谈国际政治经济学视角下分析

2020-11-26刘禹妍

时代经贸 2020年15期

关键词：经济援助外交政治

刘禹妍

一、日本经援外交的主要表现形式

（一）与发达国家进行通商

在二战之后，日本与发达国家之间的经济往来日益密切，开始通过与发达国家进行通商的方式来建立友好关系，通过扩大进出口规模的方式来为国际地位的提高创造良好条件。

1、通过日美关系来确保市场

日本作为二战的战败国，在发展的过程当中将这一缺点变为自身的优点，充分利用后进国的优势来实现了经济的增长。这主要是由于日本以战败国的地位依附于美国，通过建立良好的日美关系得到了美国的经济援助，从而确保了自身的经济市场。与此同时，在应用这一经援外交策略的过程当中，日本的保护主义策略不仅没有受到国家的抵制，追求自身经济利益的做法也得到了认可。在这样的背景下，日本实现了自身的经济发展。

2、积极加入国际组织来开拓对外经济环境

在外交权得到恢复之后，日本积极加入各种国家组织。在这个过程当中，日本先后加入了IMF、世界银行、关税及贸易总协定。但是在加入这一协定之后，日本受到了不平等待遇，超过10个国家没有对日本采取最惠国待遇。因此在发展外交的过程当中，日本政府将消除这种不平等待遇作为重要的目标，积极与各国开展经济合作，这种做法使得日本的对外经济环境得到了进一步的开拓，在1964年成功加入了国际经济合作与发展组织，这使得日本的经济发展更上一层楼。

3、减少经济摩擦的不良影响

在二战之后，随着日本经济的不断发展，与发达国家之间的经济联系日益密切，在经济摩擦的过程当中日本虽然得到了利益上的好处，但是同时也面临着摩擦所带来的不良影响。比如在这个过程当中美国曾经要求日本撤销关税，进一步开放国内的市场。这使得经济上的摩擦被上升到了文化和投资的高度。在这样的背景下，日本政府为了抵抗外来压力，一方面通过相关措施较少这种摩擦所带来的不良影响，另一方面还努力与西方各国保持良好关系，避免出现关系上的破裂。

（二）积极与发展中国家开展经济合作

从上个世纪60年代开始，随着发展中国家国际地位的提升，日本开始加强与发展中国家之间的经济合作。合作的主要目的是为经济的发展提供重要的市场与原材料，同时与亚洲各国保持良好关系，为自身的政治发展奠定基础。

1、将经济合作融入到战争赔偿当中

在二战之后，日本积极解决与发展中国家的战争遗留问题，并向亚洲各国支付了相应的赔偿。但是这些赔偿并不是直接使用金钱进行支付的，政府会现将这些钱给日本的企业，然后由企业利用这笔资金向接受赔偿的发展中国家提供相应的产品和劳务服务。通过这种方式，日本在一定程度上可以解决战争遗留问题，同时还可以扩大对发展中国家的出口额，将与发展中国家的经济合作融入其中。

2、通过经济合作开拓出口市场

日本与发展中国家合作的主要目的就是获得经济发展的原材料和市场，同时能够获得对发展中国家开发的主导权利。为了实现这一目标，日本曾经对印度等多个亚洲国家提供日元贷款，这是日本以经济援助为主动积极拓展发展中国家市场的重要手段。与此同时，日本还曾经依托于自身发达国家的地位优势，与亚洲邻国进行外交，并在这个过程中积极争取这些地区经济主导权。在1966年，日本还主持召开了东南亚开发部长级会议，在本次会议上允诺可以对东南亚的发展中国家提供一定成的经济援助。除此之外，日本还曾积极成立亚洲开发银行，通过为亚洲发展中国家提供经济援助的方式来实现经济合作。但是由于在该银行当中日本的出资比例最大，因此历届银行的总裁也都是由日本人所担任的。这一举动引起了很多发展中国家的不信任，再加上战争和历史遗留的问题，亚洲各国纷纷要求日本提高经济援助的质量，及时纠正在经济贸易合作过程当中的不平衡现象。

（三）与特定的国家进行战略性经援外交

20世纪50年代和60年代，日本的经援外交具有纯粹的经济性质，但是随着国家环境的不断变化，日本经援外交逐渐变得多元化，与政治之间的联系也日益密切。在进入到70年代之后，日本开始与特定的国家进行经援外交，这使得日本在国际上的政治与经济地位不断提升。

1、替代美国提供政治性援助

第四次中东战争结束之后，埃及脱离了苏联的控制，开始向西方国家的政治阵营所靠近，并向西方各国请求援助。当是日本在会谈当中表达了对埃及提供政治和经济援助的想法，这一举动具有对美国的协调意味。在这之后，日本开始积极对埃及进行援助，这同时也使得日本与美国之间政治合作变得更加协调。

2、追求多元化的经济合作对象

在石油危机的过程当中，日本开始与中东各国建立良好的外间关系，这是日本首次进行自主经济外交。在这之前，日本就曾对经济外交的形式进行创新。比如曾经对社会主义国家蒙古进行无偿援助，同时在面对越南问题的时候主张超越政治制度、进行国家合作。在这之后，日本开始将对外经援纳入到国际的轨道上来，并追求多元化的经济合作对象。

二、国际政治经济学视角下对日本的经援外交的分析与评价

（一）积极作用

1、促进南北合作与发展

日本的经援外交政策当中将经济合作融入到了解决战争遗留问题当中，积极对包括我国在内的发展中国家进行经济援助。虽然这种经济援助方式带有一定的目的性，但是这依然可以有效缓解日本侵华战争对我国所造成的伤害，促进中日两国的经济和政治合作。日本和中国都是亚洲的经济大国，二者之间的合作可以对亚洲经济的发展作出重要贡献，同时也可以有效促进我国基础设施的发展与建设。对于日本来说，受到世界最大发展中国家的经济援助对经济的发展也具有重要的作用。除此之外，中日之间的友好合作也是南北合作的重要组成部分。

2、改善了日本的国际社会当中的形象

自从上个世纪70年代开始，发展中国家开始在国际舞台上崛起，与此同时，日本也开始向发展中国家提供经济援助，通过经济合作的方式不断拓宽自身的外交市场。通过这些方式，日本与发展中国家之间的关系日益密切，同时也有效改善了日本在国际社会当中的形象。在经济全球化的时代背景下，日本的产品被更多的人所了解和使用，同时也使得发展中国家的人们有了重新认识日本的机会。

（二）消极作用

1、对华经援外交掩盖和否定历史、伤害了我们人民的感情

日本的对华经援外交政策虽然可以在一定程度上改善中日两国的关系，解决历史战争遗留的问题，但是在应用这些政策的过程当中，出现了经援外交策略与历史问题划等号的情况，在这个过程当中日本为了维持自身良好的形象企图掩盖甚至否定历史，这对我国人民来说是一种伤害，长此以往将会使日本失去我国的信任，使得中日关系不断恶化。日本在对我国实行经援外交策略的时候有求得政治谅解的意图，但是日本的右翼主张将经援外交政策与历史问题相联系，企图通过经援外交政策来改写历史。

2、过分依赖经援外交、使日本的外交陷入孤立

在二战之后，日本通过积极的经援外交政策实现了政治与经济的发展。但是战争之后的日本外交过度依赖经援外交，通过对外的经济援助来寻求政治上的支持，在这个过程当中甚至放弃了基础性的外交。对于联合国改革的问题，日本甚至利用经援外交策略对发展中国家进行威胁，这很容易使得日本的外交陷入孤立的状态当中。