地方普通高校加强校外实践教学基地建设的战略选择

严丽纯 陈循军 黄云超 周向阳

摘 要 在高校扩招及市场经济体制下，普通地方高校建立校外实践教学基地普遍存在两大瓶颈，一是实践资源不足，二是合作机制不稳。高校必须转变观念、实事求是、主动作为，变被动为主动，在人才培养、技术培训、技术支持、项目合作等方面发挥高校的优势和特色，与企事业实现优势互补、互惠互利，才能赢得企事业单位的信任和支持，从而建立良性互动的实践教学基地，最终提高人才培养质量和学生就业质量。

关键词 地方院校 实践教学基地 战略选择

中图分类号：G642                                   文獻标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.12.004

Abstract Under the system of college enrollment expansion and market economy， there are two bottlenecks in the establishment of off campus practice teaching bases in local universities. One is the lack of practical resources， the other is the instability of cooperation mechanism. In order to win the trust and support of enterprises and institutions， colleges and universities must change their concepts， seek truth from facts， act actively， change passivity into initiative， give full play to the advantages and characteristics of colleges and universities in personnel training， technical training， technical support， project cooperation， etc.， so as to win the trust and support of enterprises and institutions， so as to establish a positive and interactive practice teaching base， and ultimately improve talent training quality and employment quality of students.

Keywords local colleges and universities; practice teaching base; strategic choice

在人才培养体系中，实践教学不仅承担着专业知识学习，专业技能训练，学生动手能力培养，更重要是的培养学生理论联系实际的思维方式和理论指导实践的创新能力。从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》到《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，无一不强调了实践教学及实践教学基地建设在我国人才培养中的重要作用。但是受限于师资、实验室、实践平台、实践场地、实践设备设施等硬件方面不足的制约，以及思想观念、管理制度、价值导向等软件方面的约束，实践教学基地在人才培养中的作用发挥受到限制。

1 建立校外实践教学基地的困境

在高校扩招及市场经济体制下，高校尤其是普通地方高校建立校外实践教学基地普遍存在两大瓶颈，一是实践资源不足，二是合作机制不稳。具体来说，就是学生多，实践基地少，尤其是优质的实践基地少，无法满足扩招后学生的实践需求。高校和企事业单位之间关系较松散，合作机制不完善，合作时间不长，很多企事业单位合作一两年就自然断了联系。造成以上困境的原因，企业和高校都各有缺位与不足。

企业方面的原因有：（1）部分企业存在短视，合作一两年，觉得付出比收获多，参与高校实践教学基地建设的热情减退;（2）企业生产环境落后，住宿条件差，导致学生实习后对本专业就业前景产生不良影响，学生不愿意来实习或者来了也不安心工作;（3）企业对学生培养不足，企业认为花半年时间培养学生，本意是希望至少大部分能够留在企业为其所用，结果实习结束选择留在企业的往往才1-2人，企业培养成本过高，长久之后就不愿意接受实习生;（4）企业基于保密原因，不愿意让学生参观核心生产车间，学生只能在外围走马观花式的参观学习或者只能在负责技术人员的指导下做一些技术含量不高的基础性工作，学生觉得学不到东西。

高校方面的原因有：（1）双师型教师严重缺乏，绝大部分教师从高校毕业到高校工作，自身对企业生产没有太多认识，工程能力较差，不能够有效地指导学生;（2）企业产品更新换代较快，课程内容与企业生产技术脱节;（3）高校对于参与社会服务的激励导向不足，教师绩效还主要依靠上课、写论文、报专利、评职称，对于推动实践教学缺乏系列配套制度建设;（4）大部分工科企业往往地处偏远，教师在繁重的教学、科研任务下，不愿意花太多时间走访企业建立经常联系，参与企业科研攻关和生产的教师少。

高校与其他事业单位之间的矛盾主要在于管理制度、人员安排、考核奖励等制度措施没有理顺，推进合作往往成了个别人的牺牲和努力，缺乏制度保障和支撑，注定无法保障长久合作。

企业与高校双方面存在的问题，以及高校与事业单位之间存在的体制障碍，严重影响了学生实践动手能力的提高，创新意识和创新精神培养受到限制，这成了影响当今高校尤其是地方普通高校人才培养质量的关键性问题。

2 建立校外实践教学基地的基础

如何化解建立优质实践教学基地的瓶颈问题，各个高校都立足自身发展定位和特色优势各出奇招，寻求解决的办法。例如行业特色高校提出“开发发展、联合发展”的办学理念，推动行业中央业务部门与地方政府、高校签订三方共建协议，建立行业与政府双重支持学校发展新机制。在服务地方经济社会发展，保持行业高校特色的同时，极大丰富了高校资源配置渠道。985、211高校则利用自身在政府财政资源配置中的长期优势，以及多年拓展的社会声誉，获得政府和企业较丰富的资源，保障了校内实践教学和校外实践基地的顺利开展。对于地方普通院校，发展资源匮乏是普遍存在的问题。一方面，学校在谋生存发展阶段，校内硬件设施投入不足，校内实验、实习场地不足;另一方面，学生声誉不高，社会影响力不大，来自校外的资源有限，校外实践教学无法保障。

地方普通院校，对于发展资源的争取主要还是来自两个渠道，一个是地方政府，一个是地方企事业单位。以服务行业为使命，才能赢得行业企业的支持;以服务地方经济社会发展为使命，才能赢得地方政府的支持。而企业作为地方政府的经济支柱，赢得了企业支持，就必然会赢得政府支持。因此，地方院校加强与企业的联系与合作成了谋求自身发展的必由之路。

在市场经济下，企业回报社会不外乎三点考虑，第一种是校友回馈母校;第二种是回馈社会，承担社会责任;第三种是学校解决了企业的技术、人才、培训等关系企业自身利益的发展问题，企业回馈学校，校企共同发展。显然，只有第三种模式才是长久的、可持续的、稳定的校企关系。高校只有在某些或某个方面能够支撑企业发展，校企能够实现优势互补、互惠互利、合作共赢，建设优质高效的实践教学基地才可迎刃而解，实践资源不足、合作机制不稳的问题才能根本解决，这是地方普通高校在现有情况下必须做出的战略选择。

3 校企合作是加强实践教学基地建设的战略选择

如何与企业实现良性互动？如何保障校企合作能够长久、稳定？地方普通高校需要主动作为：

（1）转变观念，从等、靠、要，变为“主动融入、主动接轨、主动服务”。首先是学校的观念要改变。学校在顶层设计上切实把教学摆在突出地位，在教师的绩效考核、教学奖励、评奖评优等关系教师切身利益的方面，要突出实践教学成效的考量。学校制定奖励性规定，在政策上向参与实践教学的教师倾斜，如实践指导教师的技能培训、工作量认定、生活补助、评优评先等方面，才能进一步激励教师参与实践教学的热情。

其次是教师的观念要改变。应用型高校要求教师不仅具备较强的理论水平，更要具备一定的工程实践能力。尤其是对于刚刚博士毕业，从高校到高校，实践经验缺乏的教师，更要抓住机会到企业去锻炼，协助企业开展科技攻关，掌握相关技术在企业的实际运行情况，提高自己的应用型研究和实践指导学生的能力。

（2）加强调研，根据学校现有资源和优势寻找优质对口企业，沉淀互信和依赖。首先，根据学校定位和学校自身优势和特色，凝练学科方向和学科特色，评估学校哪些方面可为，哪些方面不可为。把优势做优，把特色做特，谋定主攻方向，谋定而动。其次，推动组织广大教师主动联系企业，走进企业，对企业的生产技术、生产设备、产品研发进行详细的评估，在可能情况下，进行技术服务、联合攻关以及开展横向项目，主动谋求与企业的合作。第三，要注重从合作企业中确定生产工艺较先进、生产环境较好、专业契合度较高、具有良好合作愿望的企业进行合作。第四，校企双方要制订完善的合作协议、管理制度，对学生实习的内容，实习的计划、实践平台、校企联合科技攻关、横向课题研究、校外导师职责等内容进行指导、管理、考核，促使校企合作朝着有序、规范、稳定的方向发展。

（3）主动作为，围绕企业需求，不断推进人才培养模式的尝试和改革。以仲恺农业工程学院化学化工学院为例。抛开农业院校的特色不论，如果一味以自己工科专业与纯工科高校的工科专业竞争，没有任何竞争优势。在新农科背景下，农业院校的工科专业如何实现特色发展、与工科高校的工科专业实现错位发展，必须在“农”字上做文章。首先，要根据行业企业需求，修订人才培养方案。在人才培养方案中增加实践教学比重。例如在新农科背景下，农业院校增加乡村振兴社会实践。其次，在人才培养目标和课程设置上体现出农业特色，例如应用化学增加天然产物化学及应用方向，增设“天然产物化学”“应用生物化学”“农业化学”“农产品质量检测技术”等课程;化学工程与工艺增加农用精细化学品方向，增设“农用纳米材料”“农用精细化学品的合成与工艺学”“农产生物质资源利用”“生物农药”等课程。第三，在专业课程教学大纲中增加各专业服务农业的案例，加强课程思政，引导学生知农爱农，以服务三农为己任。第四，在教师中组织开展如何体现扶助农工特色大讨论，进一步统一思想，形成大力开拓涉农企业作为校外实践基地，引导学生进入农产品质量检测、农药、化肥、农用材料制造等涉农企业就业的共识。最终朝着人才培养优质化、特色化、规模化方向迈进。第五，加强开展校友工作，与行业企业以及毕业生保持密切联系，及时获取人才培养质量反馈，用于持续改进人才培养方案及人才培养模式，保持人才培养目标与市场需求的适应度。

（4）真诚合作，在基地建设实践中不断规范基地管理和完善合作模式。对高校来说一个良好的实践教学基地，必须具有生产工艺先进、生产环境达标，与专业契合度高，能够满足对学生见习、实习、就业进行全過程实践教学培养，学生在实践教学基地不仅能够接触到先进的工艺、具体的指导，促使在校学习的理论能够更好地与实践结合，甚至能够参与到企业研发的项目，加入团队项目的调研、研发、生产、使用。

对企业来说，与高校的合作，能够实现企业人才资源短缺，能够吸纳优秀毕业生加入企业，同时通过与高校的联系，高校教师能够参与企业项目或者委托承担企业项目，解决技术瓶颈，能够对企业员工进行适当的技术培训，同时实践教学基地还能够起到一定辐射作用，吸引更多的高校毕业生和高校教师与企业合作。

如何能够在双方的需求点上达成平衡，实现校企共赢，需要校企深入交流，真诚沟通，通过不断交流与实践，将好的做法要用制度的形式固定下来，例如实践教学管理机构及对应的职责、实践教学的内容、实践教学的经费管理、实践教学工作量认定以及实践教学环节评价体系等，从制度上保障基地建设健康有序发展。

基金项目：仲恺农业工程学院2018年“质量工程”建设项目，仲恺农业工程学院——英德市云超聚合材料有限公司实践教学基地，仲教字〔2019〕4 号;2019 年广东省本科高校教学质量与教学改革工程建设项目，仲恺农业工程学院——英德市云超聚合材料有限公司实践教学基地

参考文献

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