高校疾病防治防控专题档案收集策略

文/武汉轻工大学 史要防

高校在疾病防治防控过程中形成的大量档案，是最直接、最重要的工作印记和真实的历史凭证，收集在防治防控过程中的各类资料，形成高质量、全方位、多维度的专题档案，总结学校应对突发公共卫生事件的宝贵经验，对预防、治理今后各种突发性病毒疾病传播感染具有十分重要的参考价值和借鉴意义，也是高校未来进行科学研究、宣传教育、历史研究的原始素材和基础材料。

一、高校疾病防治防控专题档案收集的意义

高校疾病防治防控专题档案是指学校、各单位以及个人在疾病防治防控工作中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。这些档案既是全校师生抗击疾病的真实历史记录，见证了全校师生团结一心、协调一致的共同抗击历程，始终与党的号召和国家需要同向同行的使命与担当，也是反映高校综合治理能力和治理体系的一种真实记载和完整体现，是十分重要的信息资料，是真实历史的印记。它不仅对预防和防治各类疾病具有重要的参考意义，也是对大学生进行教育的基础性素材。“历史是最好的教科书”，因此，做好学校疾病防治防控资料的专项收集工作具有重要的意义。

（一）弘扬“大爱”精神，挖掘思想政治教育新资源。高校全体师生在与各类疾病抗争的过程中，从医护人员仁心坚守到党员干部公心奉献，从全体师生爱心付出到志愿者无私奉献，全校形成友爱互助、互相扶持、知难而进、一往无前、淡泊名利、无私奉献的时代精神，体现了“一方有难、八方支援”中华优秀传统美德，体现了“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”，体现了“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。充分利用这些宝贵的思想政治教育资源，融入学校思想政治教育工作，鼓舞学生尽自己的绵薄之力承载起中华民族自强不息的伟大品格。

（二）加强健康道德教育，倡导科学文明健康的生活方式。充分发挥高校疾病防治防控专题档案资源优势，多形式广泛开展科普活动，引导学生树立科学文明风尚，提升大学生文明素质和文明程度。一方面，要大力发展校园文化，开展各种具有特色的文化活动；另一方面，广泛组织开展疾病防治防控知识讲座、报告、宣传活动，大力普及卫生健康、食品安全等方面的科学知识，努力倡导科学文明健康的生活方式。

（三）加强心理健康教育，不断提高心理素质。面对突如其来的各类疾病，特别是具有传染性较强、突发性的疾病，部分学生会经历恐慌-无奈-烦躁-冷静-庆幸的心理变化历程，因此在今后的心理健康教育中要多措并举，做好大学生的心理健康教育。一是加强心理教育宣传，开展疾病防治防控心理健康教育。引导广大学生理性认识和科学应对各类疾病，提高个人防护意识和能力。二是组织全校学生选修疾病防治防控课和心理课。采取线上和线下两种形式将疾病防治防控课和心理支持课以专题模块形式，嵌入学校开设的《大学生心理健康教育》等课程之中。三是开展心理援助服务。通过网站、微信公众号等媒介推送相关心理健康文章和开展疾病防治防控系列心理公益讲座，开通心理咨询网络辅导和热线服务。

二、高校疾病防治防控专题档案收集的范围

（一）收集的范围。高校疾病防治防控专题资料是否齐全、准确、完整、系统和规范，直接影响到档案的质量。根据国家和省档案馆提出的疾病防治防控档案的归档范围建议，结合学校实际情况，高校疾病防治防控专题档案的归档范围主要包括以下内容：一是党中央、国务院、中央应对各类疾病防治防控工作领导小组、省委、省政府、市委、市政府、上级卫生行政管理部门等关于各类疾病防治防控工作的重大决策部署、规定、通知、通报、公告、意见、防控方案，召开的专门会议、新闻发布会等形成的文件材料及领导的重要批示、指示和讲话等，以及下发的通知、通报、通告、工作计划、实施方案、防控措施、统计报表、动态数据、工作报告、工作总结等。二是卫生法律法规与部分规章、地方政府规章等。三是高校疾病防治防控工作预案、职能分工、防控措施、疾病报告、会议材料、工作简报、工作总结、电话记录等相关材料。四是高校在各类疾病防治防控工作中涌现出的先进典型事迹材料和各类疾病防治防控的经验教训。五是新闻媒体对高校各类疾病防治防控工作的报道材料。六是高校各类疾病防治防控科普教育宣传资料。七是其他收集有保护价值的文字、材料等。

（二）收集的载体。一是纸质档案与电子档案并存。对于普通纸质材料，按照省档案局及学校相关规定，完整、系统、条理做好保存工作，对于电子文件，按照国家规定，保质保量完成规定任务并及时归档，在具体实施过程中，坚持二者的完整和一致。二是照片、实物、声像资料与光盘等其他形式载体资料，按照学校规定，确保安全、准确无误地存放。

三、高校疾病防治防控专题档案收集的策略

在面对时间相对比较集中、数量比较庞大、内容比较丰富、载体丰富多样、情况特殊的各类疾病防治防控档案，必须选准收集的途径，采取切实有效的方法。

（一）靠前筹划，早做准备，先行助力做好疾病防治防控专题档案的收集。一是思想政治高度站位。认真学习贯彻党中央重要指示精神和决策部署，领会精神实质，统一思想认识，“不忘初心、牢记使命”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强学校档案部门的日常检查和安全防护工作，确保档案工作人员健康安全，确保各类疾病防治防控期间档案实体和信息安全。三是学校档案部门及相关档案管理单位充分发挥档案资源优势，及时组织编研人员，深入挖掘档案馆馆藏资料，把党和政府应对各类疾病、自然灾害等突发事件档案资料汇编并报送上级领导参阅，同时提供给有关疾病防治防控职能部门参考，充分展现档案和档案工作的资政价值。

（二）切实加强党的领导，组建疾病防治防控档案资料收集工作小组。确保档案资料收集及时齐全完整，是做好疾病防治防控档案收集的有力保证和重要举措。一是抽调人员。组建疾病防治防控专题档案资料收集工作小组。高校在研究谋划疾病防治防控工作，成立疾病防治防控工作领导小组的同时，抽选一支思想政治觉悟高、业务能力精、责任使命感强的中坚骨干力量，专门成立疾病防治防控档案资料收集工作小组，快速组建学校疾病防治防控档案资料收集网络。二是学习培训。采用灵活机动的途径和方法集中时间对相关人员进行档案收集工作的培训，加强对疾病防治防控材料收集归档工作的业务指导，确保收集资料的完整和准确，全力保障疾病防治防控档案应收尽收、应归尽归。三是联动落实。通过将学校疾病防治防控工作领导小组与疾病防治防控档案资料收集工作小组联动部署，一起落实，形成目标同向、步调协调、工作同步的良性运行机制，从制度、组织、人员等方面保证疾病防治防控档案收集工作的顺利开展。

（三）坚持收集原则，发挥档案资政价值，全力提升疾病防治防控档案的效能指向。档案收集要坚持“宁多勿漏”原则，疾病防治防控档案是来源于高校各项活动的原始记录，真实再现了各项活动的过程和结果，其价值是由档案本身的属性和社会对档案的需求两个方面决定的，其外在表现就是它的有用性，对经济社会发展，对各项工作活动，起着重要的依据和参考作用。在档案材料收集过程中，围绕一个“用”字，按照文书归档范围，凡是认为有用的材料，不论其用处大小，都收集起来。

（四）全面科学细致分类、注重档案形态多元化收集，是做好疾病防治防控档案收集工作的实效路径。一是部门和渠道。确定和明确学校党办校办、后勤保障部、保卫处、医护学院、校医院等产生疾病防治防控档案的重点单位，产生了哪些档案，数量是多少，对于这些问题都要搞清楚，做到胸中有数，以便在具体实施过程中能有效地收集，做到有的放矢。二是方式。疾病防治防控档案资料收集工作小组工作人员要高度重视，采取有效措施，明确职责，采取线下主动到重点部门了解工作进度、实地收集和线上通过电话、传真、QQ、微信等方式将档案工作要求传达到这些重点部门和一线相关工作人员，完成疾病防治防控档案的收集工作，确保疾病防治防控档案在第一时间得到有效收集。三是专人跟踪学校疾病防治防控工作领导小组成员特别是主要成员的工作动向，快速高效收集有关信息资料。四是畅通信息渠道。将疾病防治防控档案资料收集工作小组的电话、网址、QQ、微信、信箱等通知到全校，做到信息的及时接听、接收。五是对因特殊原因无法及时接收的材料记录在案，事后弥补，确保资料的完整性、系统性。

（五）切实调动发挥档案人员积极性、主动性、创造性，做好宣传动员工作，是做好疾病防治防控档案收集工作重的要手段。在确定收集工作的重点单位以后，档案人员要认清形势、沉着应对，不信谣、不传谣，全力做好疾病防治防控工作，按照职责分工落实落细各项具体工作，认真履职、脚踏实地、主动作为，深入各重点单位，一方面进行调查研究，摸清在疾病的防治防控斗争中产生大量文件材料情况、数量、种类、载体形态等；另一方面，向该重点单位的部门领导讲清楚疾病防治防控档案的重要性，归档移交的必要性，并适时讲解学校档案馆收集的依据和档案馆保存的优越条件，并因时因势因事宣传《档案法》《高等学校档案管理办法》以及各单位应负担的法律责任等。