推进优质教育资源共享 促进西北贫困地区教育均衡

甘肃省教育装备办公室

一、西北贫困地区教育资源不均衡发展催生的问题分析

1.优质生源集中化引发的择校和大班额问题。随着城镇化步伐的加快和社会对优质教育资源的追逐，所谓的“重点学校”生源扎堆，造成了优质生源越来越集中的现象，这种现象直接导致那些优质教育资源相对缺乏，教学条件较差的中小城市和农村学校招不到学生，进而陷入恶性循环的困境，也会给城市重点学校带来教学和管理方面的难题。

2.优质教育资源不共享加剧课外补习现象，极大地增加了学生及其家长的经济负担。如今，利用假期时间给孩子报各种补习班，力求不让孩子输在起跑线上已经成为一种较为普遍的现象，可是随着各种并不规范的课外补习班、兴趣班费用的逐年增长，课外补习费用逐渐成为相对贫困家庭和中等工薪阶层家庭的沉重负担。过盛的市场需求刺激了补课行业的畸形繁荣，不仅增加了补课学生及其家长的经济负担，也干扰到了正常的学校教育教学。

3.优质教育资源集中共享不足造成入学焦虑，加剧了农村留守现象及空村现象的发生。由于优质教育资源的共享不足，导致大量的学生及家长追逐城区重点学校，同时裹挟农村一些贫困家庭，造成相当大的入学焦虑。农村中不少贫困家庭为了孩子可以在中心学校或重点学校读书，抛家舍业，租学区房进行陪读，大量的农村就成了由老年人组成的空心村和留守村。

二、优质教育资源共享的现状分析

1.完善教学资源共享的软硬件设施。近几年，西北贫困地区在教育方面的投资力度不断加大，各学校在硬件设施建设方面有了巨大的进步，城乡差距逐步缩小，但是可录播教室、班班通教室和智能教室的建设使用与学校校园网的建设及维护管理人员相当缺乏，这就导致教育中信息化的渗入非常有限，水平较低造成教学模式、教学方法等一系列与教学成果直接正相关的软件资源共享不足，效果不好。

2.建立地方局域性的资源共享网络平台。由于资源共享牵涉不同资源主体的利益，全面实现优质教育资源共享还不现实，而初步建构地方性教育资源网络平台，比如，在一个地区或一个县范围内，由地方教育主管部门牵头构建一个局域网络平台，把全地区内各个学校的优质教育资源集中上传，在地区内实现共享，这样不仅有利于构建和管理，还减少了因为不同地域教育迭代和发展不平衡而带来的优质教育资源有效吸收利用的问题。

3.加强组织领导、政策引导和资金扶持。教育资源的共建和共享必须要在党政机关的领导和组织下有序进行，按照“加强统筹、明确职责、通力合作、协同推进”的原则，建立由教育、财政、发展改革、工业和信息化等部门组成的教育信息化统筹协调推进机制，加强顶层设计。教育主管部门应成立专门的电教机构，专门负责落实教育资源共享平台的建设和维护共享资源的有效利用，以及资源建设与利用的平衡。财政部门要出台相应的财政政策，为教育资源的共享提供经费支持。

三、优质教育资源的共享途径、方式分析

1.基于教师和教育管理者层面的微课、翻转课堂、公开课、慕课的开发。地方教育行政管理部门可以采取各种方式鼓励各科教师，特别是那些重点学校代表优质教育资源的教师应积极运用网络技术，把自己最擅长的某一科的某些课程制作成教学设想、教学设计或微课、公开课等教学视频，通过公开遴选后上传到共享平台，由平台管理者进行择优分类后提供给学习者。

教育行政管理部门应加大力度组织不同学校的优秀教师利用假期或课余时间录制某一学科的教学视频，以微课、公开课或MOOC的形式提供给资源平台，把本地区代表最高水平的教学资源展现给学习者。教师在日常教学过程中也应主动运用网络技术，将启发式、探究式教学设计与在线开放课程、MOOC、微课、视频公开课等有机融合，帮助学生通过参与合作、探究思考、展示交流等方式，提高教学效果。

2.基于学生层面的学习资料和视频课的精准化搜寻提供与利用。鉴于我国当前的优质教育资源缺少系统科学的管理和分类，学生在使用过程中会出现运用关键词找不到所需用的优质资源的现象，从而打击学生通过网络信息技术进行学习的热情，为此，我们要在鼓励学生运用网络资源进行自主学习的同时，还要优化优质教育资源的管理分类，实现精准化搜寻与利用，最大限度地发挥优质教育资源的作用。