浅谈卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要作用

文/秦皇岛市卫生执法监督所 马昕

社会经济的飞速发展，公共场所卫生管理、医疗卫生、职业卫生、学校卫生等问题，成为人们所关注的焦点，这不仅直接关乎人们的身体健康，同时也关乎我国社会经济发展，所以我们应当重视并加强卫生监督档案管理，其在各个领域中均发挥着重要的作用，特别是在卫生行政执法工作中的促进作用更加显著。笔者就其促进作用加以分析，从不同的角度分析卫生监督档案的作用，目的是规范各行各业经营活动，切合实际的为人们营造良好的生活空间。

一、营造良好且和谐的社会环境

随着国民经济的稳步增长，社会治安问题也逐渐显露，这将直接危害人们的身体健康和切身利益，特别是在卫生监督这一层面，更加需要我们高度重视。卫生监督是一个覆盖面较广且工作量较大的环节，必须要采取相应的措施来保障广大人民群众的健康权益。首先，要做好卫生监督档案日常管理，卫生行政执法工作是一个系统较强的工作，日常作业过程中难免会遇到一些较为复杂且棘手的问题，所以更应利用档案来解决这些问题，档案资源中详细记录着相关的数据资料，再加上以往的工作经验，可以切合实际地做好实际取证工作。同时我们也要本着以人为本的原则，对于卫生行政执法工作中的问题予以指出，并采取相应措施将问题解决。其次，要明确各级人员岗位职责，使他们能够履行好自身的监督义务。例如，可以制定相应的法律法规，要求各级人员严格遵守制度，进一步为人们营造良好且和谐的社会环境。最后，对于违法乱纪人员要予以法律制裁，使他们能够心服口服地认识到自身的错误，积极配合工作人员将问题予以纠正，从而充分发挥卫生监督档案在卫生行政执法工作中的作用，不断提高卫生监督的质量和水平。

二、确保卫生健康行业的安全有序性

生活水平不断提高，人们对各类卫生健康管理的需求量也变得越来越大，而卫生健康安全问题也成为各行各业所关注的重点内容，卫生健康问题，包括公共用品消毒、检查从业人员健康、公共场所健康应急预案等。这不仅是人们赖以生存和发展的基础物质，更关系到国家经济利润和国计民生，所以我们应加强卫生健康监督档案管理，推动卫生行业执法工作顺利有序进行，进一步确保卫生健康行业的安全有序性，为广大人民群众提供高质量的卫生健康服务，切合实际地保护广大人民群众的身体健康。同时，也要建立相应的档案，规范卫生健康行业的经营行为，对于违法或者侵害广大人民利益的行为，必须严厉打击和惩处，进而为广大人民群众的切身利益保驾护航。这不仅可以树立良好的品牌形象，还可以促进国家社会经济发展。除此之外，对于拒不配合卫生健康监督部门进行检查者，更要予以法律制裁，使其认识到侵害人民群众利益的严重性，悉心接受教育，切合实际地做好卫生健康监督管理工作，从而充分发挥卫生健康监督档案在卫生健康行政执法工作中的作用。

三、客观反映卫生监督单位情况

卫生监督档案在卫生行政执法工作中的另一个作用，就是能够客观反映卫生监督单位的情况，具体从以下几点来展开深入分析：随着经济体系改革的不断深入，卫生监督单位经营规模和实力也在扩大提升，而经营规模扩大的同时，隐藏内部的问题也逐渐显露。比如，监督管理不到位、监督管理制度缺失等，为此，应通过加强卫生监督档案管理，将这些问题逐一解决。卫生档案是卫生行政执法工作中的基础资料，其监督的对象是生产类型单位，倘若没有最基础的资料，就难以推动卫生监督管理工作有序落实，更不要说掌握生产经营单位内部的相应状况。比如，人员、设备、卫生等状况，所以，可以借助卫生档案，客观反映单位实际经营状况，切合实际地解决内部人员缺失、设备不佳以及卫生问题。除此之外，也要提高各级执法人员的思想意识，使他们能够认识到卫生监督档案在行政执法工作中的重要性，自觉地参与卫生监督环节中，从而为社会经济发展注入新鲜血液，为卫生行政执法行业后续发展打下良好基础。

四、为依法进行行政处罚提供可靠证据

自改革开放以来，国家整体经济水平得到大幅提升，同时人们的健康水平和卫生水平也得到大幅度提升，这就对卫生监督执法部门提出了更高的要求。日常行政执法工作中，既要提高卫生监督管理工作质量和效率，也要解决市场经济体系中的问题。如今，卫生监督档案已经成为卫生行业执法工作中的重要组成部分，对提高执法工作质量和效率具有重要的促进作用，为了更好地发挥卫生监督档案的作用，我们必须有效利用监督档案。卫生监督档案是依法进行行政处罚最为有利的工具，是任何人员、任何机构都无法诋毁的，而在实施行政处罚的过程中，各级人员要认识到行政处罚的严谨性，其是追究法律责任且非常严肃的工作，这样才能够提高各级人员管理意识，踊跃参与到行政处罚工作中，这不仅可以提高卫生监督管理工作质量和水平，也可以为后续卫生行政执法工作提供有力数据支持，确保执法工作朝着理想化方向进行。除此之外，也要端正各级执法人员的工作态度，使他们以饱满的状态参与行政处罚工作，要以本着公平、公正的原则实施行政处罚和追究法律责任，最终提高卫生行政执法工作质量和效率。

五、有助于打击非法行医等行为

目前，随着各类卫生安全问题的突出，非法行医问题也频繁出现在人们视野中，相应的医疗投诉案例也在逐年递增，这不仅危害着人民群众的切身利益，也会对国家社会治安造成一定影响，有一些非法人员进行虚假宣传，误导患者，使其病情不能够及时得到救治，严重者还会对社会以及国家造成极大影响。为此，我们需要借助卫生监督档案来建立一个良好的就医环境，规避虚假宣传、违法行医等行为，还可帮助患者清楚地认识到前往正规医疗单位救治的重要性。同时，对于相关医务人员综合素质和职业道德水准，也要加强审核和管理，应聘用高素质、高技能人员来从事医疗卫生工作，规避因资质不够而致使患者病情加重的问题发生，为社会经济发展提供有力保障，这也是卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要作用体现。要切合实际地将非法行医等行为从源头上解决，为人民群众就医保驾护航。

六、反映监督机构工作数量质量

如今，人们思想意识由传统固定思想向多样化方向转变，开始认识到卫生监督执法工作的重要性，并积极配合相关卫生行政执法人员的监督工作，为了更好地发挥卫生监督档案管理的价值，我们应当重视并加强档案管理。卫生监督档案是卫生监督执法的基础资料，能够严格约束各级人员行为举止，对各行各业也经营活动也具有重要的作用，最重要的是它能够客观反映相应监督机构工作的数量和质量，倘若发现问题，也能够及时地采取措施予以解决，进一步提高监督机构工作实效性，为国家和社会经济发展提供帮助。同时，卫生监督档案也是评价监督机构执法工作的客观指标，简单来讲，就是可以对执法的效果加以分析和评定，对于不符合执法工作需求的问题应予处理，切合实际地提高监督部门执法工作的质量。除此之外，卫生监督档案对提高卫生行政执法工作效率具有促进作用，它能够客观反映出相关经营单位当前状况，如卫生状况、内部人员分配等，这都需要在监督机构的正确监督指导下有序开展。

七、规范化执法工作走向的基础

卫生行政执法工作要想有序顺利进行，应以卫生监督档案作为执法的核心依据，这是规范执法工作的基础，其重要性是我们不容忽视和小觑的，这就对相关执法人员提出了更高的要求。日常行政执法过程中，要合理运用档案中的数据资料来优化执法工作，确保执法工作朝着规范化、程序化有序开展，同时卫生档案是执法工作的重要基础资料，应灵活利用其来展开相关执法工作，切合实际地发挥卫生监督档案价值和作用。卫生监督档案能够客观地反映出被监督单位当前的经营状况，可以从数据信息中掌握单位内部的实际状况，比如，内部资源是否合理利用、相关机械设备质量是否符合经营要求、各级人员是否得到合理分配等。除此之外，还可以运用卫生监督档案解决一些实际问题，比如，监督笔录问题、卫生问题，进一步确保监督单位内部系统的完整性，为后续经营活动打下良好基础，提高卫生行政执法工作的效率。此外，对于存在的问题，也要采取相应措施来解决，尽最大力量确保监督数据信息的真实可靠性，从而推动卫生监督工作有序开展，确保卫生行政行业在可持续发展道路上走得更远。

八、结语

综上所述，在卫生行政执法工作过程中，应提高执法工作的质量，重视并加强卫生监督档案管理，其不仅是行政执法工作中的重要内容，也是确保广大人民群众切身利益和维护社会治安的关键。如今，卫生监督执法也是势在必行的任务，特别是在近几年来，公共卫生以及非法行医等问题愈发紧张的时代背景下，更应该加强卫生监督管理，从而借助卫生监督档案规避不良问题的发生。