切实做好新时期纪检监察信访工作的路径研究

文/中国石油内蒙古销售分公司 张洪涛

在新时期，反腐倡廉成为社会发展新风气，在这一大社会背景下，社会各个行业都得到了良好的整顿，贪污受贿等行为得到有效遏制，对社会健康发展起到了促进作用，因此，在新时期做好纪检监察信访工作显得尤为重要。近年来，随着社会经济的高速发展，企业的成长速度也在不断加快，为了让企业树立良好的作风，为自身创造优质的内部发展环境，企业要对纪检监察信访工作提高重视。但从目前来看，虽然企业积极创建了相应的纪检监察信访工作部门，但还是存在各种各样的问题，信访举报问题从未间断。对此，企业应该深入思考如何将纪检监察信访工作做到实处，从自身出发，解决企业员工反映出来的各种问题，将企业的各种制度进行完善，加强管理力度，为企业的可持续发展奠定基础。

一、新时期企业纪检监察信访工作中存在的问题

（一）企业纪检监察信访工作制度不够规范。企业虽然建立了相应的纪检监察信访制度，但是对纪检监察信访工作的规范力度不够，趋向形式化。具体体现在以下几个方面：第一，纪检监察信访工作缺乏独立性，企业的纪检监察信访工作部门应该独立于企业其他部门，不可与其他部门混淆职责或存在利益关系，而目前来看，有些企业为了节约成本，将纪检监察信访工作融入企业的行政部门中，未能体现纪检监察信访工作的独立性与重要性。第二，缺乏相应的激励与惩罚机制，企业纪检监察信访工作的责任重大，如果企业的纪检监察信访工作人员未能做到遵纪守法、公正无私，那么纪检监察信访工作就很难落到实处。因此，对于纪检监察信访工作也要进行规范，并制定相应的激励与惩罚机制，对于具有较高职业道德与专业素养的职工，经过考核认定后予以奖励，而对于作风不正的职员，经过查证后予以相应的惩罚，以此来端正纪检监察信访工作人员的工作态度。第三，企业纪检监察信访工作受理渠道存在问题，群众反映企业的问题应该通过企业提供的官方信访举报电话或者邮箱来进行，但是部分企业在这一方面含糊其词，未能提供有效的信访举报通道，导致自身纪检监察信访工作无法落到实处。

（二）企业纪检监察信访工作受理过程形式化严重。企业纪检监察信访工作受理过程中可以发现企业存在的各种问题，如果及时加以解决可以实现企业的健康稳定可持续发展，但是从现状来看，企业纪检监察信访工作受理过程过于草率，例如，举报电话未能做好必要性的记录，对于举报的问题未能及时进行了解解决，对于举报人员咨询的相关问题未能提供有效的信息等，更有甚者，纪检监察信访工作人员收到举报电话后会进行选择性的处理，对一些部门或者人员进行过于严厉的检查，而对于其他部门或者人员的问题选择忽视。在这种纪检监察信访工作态度的影响下，企业的纪检监察信访工作能力与效果得不到提升，同时也会出现同一问题重复举报，同一群众向各个部门、各个领导阶层进行举报的情况，选择性地处理也为企业未来的经营与发展埋下隐患，极大地影响了企业的经营与管理，企业员工也会放松对自身的要求，企业的信誉也会受到不良影响。

（三）企业纪检监察信访工作程序不够规范。企业纪检监察信访工作程序不够规范体现在以下几个方面：第一，在接到举报电话或者邮件后，应该详细记录举报者的电话、举报对象、举报内容，同时耐心了解该案件是否进行了越级举报，举报者是否存在公司的制度盲区，对于能够解决的问题可以在线进行解决，使得举报者的问题得到第一时间解决，从而撤销举报，但是现有的纪检监察信访工作并未做到上述流程，也未能形成举报台账。第二，从举报电话或者邮件、信件的批转方面来讲，各类举报未能做到合理区分，增加了举报处理难度，责任也不能得到明确，严重影响后期的信访评估工作。第三，从转办方面来讲，对于信访邮件或者信件的取件未能进行规范，存在很多代取现象，使得信访邮件或者信件被非纪检监察工作人员取走，存在一定不合理性，且不及时转交或者保存不当造成信访信件丢失的情况也时有发生，这对纪检监察信访工作来说是非常不利的。第四，从审核方面来讲，部分单位对下级单位报送的结果审核件的规范性不足，审核过程中未能按照制度规范来进行，随意性太强，造成审核本身的不达标、不严格问题，部分单位甚至存在跳过审核环节直接报送的情况，使得纪检监察信访工作的质量得不到有效保证。

二、切实做好新时期纪检监察信访工作的路径

（一）新时期纪检监察信访工作要从制度创新入手。社会经济在高速发展，在此基础上，科技与文化都得到了极大的发展，各行各业都在努力提高自身实力，以此在新时代拥有足够的竞争实力。而很多企业往往只看到了外部竞争压力，忽视了企业内部制度的完善，使得企业内部问题日益严重，极大地影响到企业未来的发展。对此，我们要从纪检监察信访工作制度创新入手，规范企业各大部门的经营活动，也要规范企业职工个体的行为。具体来讲，很多企业的纪检监察信访工作制度都存在滞后性，一套陈旧的制度沿用多年，很多制度漏洞得不到解决，严重影响了纪检监察工作质量。因此，企业要创新纪检监察信访工作制度，引进现代新型管理理念，结合自身情况，将现代先进的科学技术应用到纪检监察信访工作制度中，集思广益，深入了解企业各个部门以及纪检监察工作人员的意见与建议，解决公司现有纪检监察信访工作制度中存在的各种问题与漏洞，制订一套科学完善的纪检监察信访工作制度。而从创新的角度来讲，公司纪检监察信访工作制度的建立要重在独立性，无论是在部门独立性还是在权力独立性的方面都要进行深入思考，在纪检监察信访工作人员的选择与任期方面也要进行研究，探索纪检监察信访工作制度的最优组合，使得企业的纪检监察信访工作达到效用最大化。

（二）新时期纪检监察信访工作要重视措施的有效性。新时期纪检监察信访工作在创新管理制度的基础上，要探索有效的措施，我们从现有问题出发，提出三点建议：1.要解决信访举报渠道不畅通的问题。高效利用现代先进的信息通信技术，建立通畅的信访举报网络平台，使其与人们日常常用的软件相关联，以此方便群众的信访举报，也能够在第一时间接收到举报案件，并及时处理。而纪检监察信访工作落到实处，还需要高素质的纪检监察信访工作人员。因此，企业应该对纪检监察信访工作人员进行岗前培训，提高其服务意识、职业道德与专业素养，使其在处理举报电话或信息时能够耐心地记录相关信息，最大程度上为举报者解决问题，处理举报案件的过程中，必须要求工作人员按照规定来进行。对于一些较为紧急或者严重的举报案件，负责受理的工作人员应该按照流程及时向上级领导反映，在不违法制度规范的情况下可以灵活处理，以此降低案件影响力，对于一些越级举报案件或者自身权力范围之外的案件，应该及时转接相关部门进行处理。2.在信访举报受理工作方面。要求工作人员在工作时间内要保证实时在岗，及时检查邮箱或者信件，保证举报案件处理的及时性，而对于信件、邮件等信息要做到有效保护，保证举报信息的完整性，做好信访举报案件的台账记录，对不同类别的举报案件进行详细分类，为后期的信访举报评估工作提供详细可靠的参考依据。3.对于实地来访人员，要做好接待工作。工作人员要态度端正，对于自身工作范围内的来访案件，应该采用录音或者录像的方法来保留来访证据，详细记录来访者提供的各种信息，而对于自身服务范围之外的来访案件，要引导上访者去相关部门接受服务。

（三）新时期纪检监察信访工作要重视工作流程的规范性。从纪检监察信访工作流程的规范性来讲，主要有三个方面：本级案件的受理工作、越级信访举报案件的转办工作、下级信访举报案件的送报工作。这些工作都是经过信访室来进行的，信访室要按照流程将举报案件分为径送件、移送件、转送件，并按照分类建立台账，对于自身业务范围内的案件与自身业务范围外的案件要做出不同的处理意见，在做好信访举报案件的基础性工作之后，要转交纪委工作人员审阅签字。信访举报工作的处理涉及不同业务与层级的举报内容，因此也要在纪检监察信访工作的流程中明确各层级的责任，做到明确的责任分工。

三、结语

新时期，同行业企业间的竞争日益激烈，企业要在这样的社会环境中得以生存发展，不仅要提高自身产品优势，也要重视自身内部管理机制，做好内部纪检监察信访工作，以此规范公司各部门经营活动，规范公司内部各个员工的行为，使其树立良好的工作作风，通过个体的努力来营造良好的公司内部环境。做好内部纪检监察信访工作也能够让企业的举报案件日益减少，在社会上获得良好的口碑，同时获得品牌效应，若能达到这一效果，将对企业的经营产生不可估量的正面影响。因此，企业对于纪检监察信访工作要提高重视，从改革创新的角度出发，建立完整可靠的纪检监察信访制度。