水利水电施工企业强化成本管理方法分析

刘佳 承德汇源给排水工程有限责任公司

由于水利水电工程是我国国民经济重要的组成部分，国家对其的投资加大，使水利水电工程的建设取得了巨大成就。无论是工程的建设规模，还是工程建设的标准都有了大幅度的提升，并且逐步在安全和环保方面取得显著效果。就目前来看，水利水电施工企业数量庞大，竞争激烈，导致企业的盈利空间减小，经济效益变低。因此，要加强对水利水电施工企业的成本管控，降低成本以提升盈利，创造自身价值，增强核心竞争力，为实现企业高质高速发展奠定基础。

一、水利水电施工企业成本控制管理的重要性

自改革开放以来，我国经济发展迅速，随着市场经济体制改革的不断深化，市场环境千变万化。很多企业为了抓住转型的机遇，纷纷自我发展、自我完善。但是在发展的同时，也在变幻莫测的市场中体验着残酷的竞争。自中国加入世贸组织后，这一特征尤为明显。企业为了保证自身利益，要不断创新，适应市场发展。只有企业完善自身，创造更加优质的产品，更加贴心的服务，才能够提升核心竞争力，创造收益。近年来，我国成本控制的概念逐渐在各个企业中得到普及，许多企业家对其的关注程度也越来越高。对于水利水电工程企业来说，成本控制管理尤为重要。由于我国经济市场完整度较高，而水利水电属于机能性产业，竞争力较新工业也更加剧烈。因此，这就要求各个企业要不断加强自身竞争力，挖掘潜力，降低支出，使企业立于不败之地。

二、水利水电施工企业成本控制的主要原则

（一）科学原则

为了达到水利水电工程施工成本降低的目的，要保证所开展的工作都规范有效，实行科学的原则。在保证成本控制的过程中，要求高技术人员引进先进的科学措施，在实行成本管控的过程中保证科学性原则。

（二）全面原则

所谓全面原则，就是指相关人员在进行成本控制时，要将整个工程涵盖其中，无论是开始施工还是竣工，都要保证成本控制。并且，管理层人员以及其他部门中的人员都要参与进来，保证整个过程是连续的。

（三）责任原则

在确认施工的主要目标后，要严格分工，保证责任落实到个人，为工作的顺利进行起到保障作用。所以，相关人员要对施工的各项指标进行分析，明确个人职责，并将经济利益与工程施工的目标联系起来，实现成本控制。

三、水利水电施工企业的成本控制管理存在的问题

（一）观念意识较低

目前，很多企业并没有对成本进行控制管理，也不明白对施工成本进行成本控制的必要性，只认为成本控制管理与企业的经济效益毫无关系。但是，只有对施工成本进行控制，才能够降低资本，节省时间，提升经济效益与社会效益。现如今，无论是管理层人员还是施工人员都缺乏对成本控制的自主意识，导致了其无法落实之前所预定的成本控制管理方案。

（二）缺乏完善的成本控制制度

由于水利水电工程所具备的完整性，这使其成本并不是针对工程中的某一个步骤，而是工程本身，是由开始到竣工整个过程的施工成本控制体制。但是，目前一些相关人员并不具备成本管理的意识，在施工过程中很容易显示出施工成本控制体系的不健全，这就在一定程度上影响了施工成本的作用。不但如此，由于权责体系模糊，会在施工过程中发生管理不到位，权责不分的问题，不仅对施工过程中的设施、材料等造成影响，甚至可能会给企业带来不好的社会影响，导致企业超出成本预算，极有可能出现重大事故，造成不好的社会影响。

（三）预算缺乏科学性

目前，水利水电企业在对成本进行控制时经常发生失误，这主要是由于企业内部的工作者认为成本控制工作是财务管理部门的职责，与其没有多大关联，这就会导致施工成本控制工作处于被动地位。在进行成本控制时，要对企业进行全范围的涵盖，并且贯穿整个工程，管理层人员要确保全员参与。而且，在进行成本控制时，要注意自身意识的提升，严格掌控施工过程中的支出，为成本控制工作提供经济保障。

（四）工程材料管理效率过低

施工材料占据着整个花销中的重要部分，尤其是水利水电行业，由于其施工过程的特殊性以及施工环境复杂，往往需要对施工材料更加严格，所以施工材料在施工成本中占据了很大一部分。理论上说，只有严格控制施工材料的成本，才能够保证工程在规定工期内完成。但是，实际情况恰恰相反，很多专业成本核算人员的综合素质不高，专业性不强，所以对待施工成本控制工作时并不熟悉，导致施工成本控制工作不够完善。这样不仅会导致大量材料被浪费，采购成本超出预算，还会有一些人员未通过正规渠道购买材料，导致实际价格与规划价格存在差异。而且，还有可能会涉及廉洁问题，造成严重的不良后果。通过对内部因素进行分析，水利水电施工的赞助方大多是政府，这导致采购人员在采买的过程中忽视了市场价格，没有对其进行比对，选择材料时主观性较强。而且，一些采购人员甚至利用自身的权力，采购劣质产品以谋取私利，虽然所占的比例较小，但是在施工过程中仍然存在安全隐患，导致在水利水电成本控制工作中，经常发现弄虚作假问题，导致成本增加。

（五）预算缺乏科学性

水利水电工程在施工过程中，在对待成本问题一定要做到科学合理，并把其作为成本控制的重要途径，不能放过任何一个细节，使其最终达到预算效果。但是现在很多企业在施工前并没有对整个项目的资金投入进行评估，在项目开始前期，就缺少详细的方案。而且，成本控制工作也受到了政策影响，很多企业都要经过成本计划，但是成本计划过于形式化，而且控制制度并不完善，导致在施工过程中遇到很多阻碍与不便。在施工过程中，无法面对不确定因素，给成本控制工作带来难度。

四、水利水电施工企业的成本管控措施

（一）更新员工管理观念

要对员工进行培训，更新员工的管理意识，并寻找专业人士开展讲座，使成本管控的措施得到落实。调动员工的积极性，落实责任制度，做到全员参与。寻找老体制中存在的弊端并且克服，由事后总结转变为事前预防。坚持权责利三位一体，建立三位一体的新运行机制，将所有的部门以及全体工作人员都概括在这个机制中，并且将工作人员的切身利益以及项目的成本联系起来进行考察，做到管理层、项目管理小组以及全体工作人员共同参与，提升成本控制意识，以此保证工程质量。

（二）推行责任制度

全面落实工程项目成本控制目标责任制在水利工程施工企业对具体项目成本进行管控的过程中需要注意，应该结合成本控制目标以及企业实际发展水平，建立一套具有较高可行性和科学性的管理办法，并以此为基础，对企业各级部门制定一系列能够与之高度匹配的人员管理目标责任制度。为了有效实现这一目标，水利工程施工企业应该从各项基础工作入手，确保成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核等各项工作内容能够形成一个有机整体，彼此之间具有较高的密切联系，互为对方的必要条件。在此基础上，结合水利工程施工企业实际发展需求对具体控制目标进行合理制定，确保各项执行标准和措施得到有效落实的同时，使各环节和各阶段的成本控制措施得到有效整合，从水利工程项目的投标阶段开始一直到竣工验收为止的全部过程进行有效渗透和贯穿，从而有效实现提高企业成本控制能力的目标。

（三）信息数据实时动态调整

企业根据以往经验建立一个完整的成本信息资料数据库，并且将每个阶段所用到的成本信息与数据库进行比较、分析，找出问题所在。按照指定的各项盈亏临界线以及成本控制目标进行考核，对施工方案不断修改完善，将劳动力组合进行优化，改善技术，将成本控制中存在的偏差指出并纠正，以实现施工成本管控的动态调整。

（四）加强合同管理重视程度

水利水电工程都具备单件性，由于水利水电工程的涉及面广，施工环境较为复杂恶劣，所以施工企业务必对合同认真研究，仔细阅读技术条款，通过施工图纸研究设计意图。如果遇到图纸与实际情况不符合时，一定要及时上报，主动收集相关的设计变更，按时上报成本。

（五）全面落实经济措施

水利水电工程的预算，不仅包括人工费，还有材料所需要的费用。因此要将市场价格与实际劳动产出相结合，保证成本预算合理。在施工的过程中，要合理安排施工任务，避免工人揽活的现象，将每个工人的特长发挥最大化，并且采用适当的激励制度，改善劳动分配制度，多劳多得，少劳少得，以此提高员工的积极性。同时，注意提升员工的专业素质以及技术装备水平，如果有员工对生产企业作出巨大贡献，一定要对其进行嘉奖。同时在机械设备管理中，要使用合理的机械设备，选择最优方案，以此降低施工成本。

（六）强化施工质量管理

强化合同管理，减少工程索赔。对于员工，要定期开展培训，提升管控质量。强化员工的综合素质，将工程质量放在第一位，将岗位职责落实到个人，对每一道工序都进行严格把控，完善监督检查制度。同时，将不必要的费用减除，采用正规的购买渠道，保证工程一次性成功。

五、结语

综上所述，成本控制工作在水利水电工程中起到十分重要的作用，因此，对于施工成本的控制方法要进行更加深入的分析。水利水电企业在进行施工过程时，具备完善的成本控制体系以及管理制度可以有效提高企业的经济效益，并且还要迎合当今我国经济可持续发展的基本国策。在展开水利水电工程施工时，一定要根据成本控制原则进行分析，并结合当前实际提出有效方法，提升市场核心竞争力。