城市燃气安全运行管理问题及对策

贾俊 安徽省天然气开发股份有限公司

随着城市化建设的发展，城市的燃气管道也不断增加，其不断发展的过程中产生了一系列亟待解决的问题，燃气问题一旦发生所造成的后果都极其严重，关乎到人民的人身和财产安全。因此在燃气管道建设方面，采取更加规范合理的措施是必要的。

一、城市燃气安全运行管理存在的问题

城市燃气安全运行与城市健康发展关系密切，根据分析当前城市燃气运行现状，了解到运行管理存在着制度不规范、管道搭建混乱以及设备不合理等问题。

（一）燃气安全管理方面不够规范科学

城市燃气管道铺设完毕后，需要科学规范的管理，才能实现持续安全的发展和使用。现阶段我国城市化发展迅速，各种设施大量铺设建造，致使管理方面任务量加大，燃气管道的管理工作还没有完成全面的网络数字化管理，并且相关的规范标准还没有完善，所以经常容易出现不同程度的管理纰漏。因实践不够管理的方法也不够科学，有关安全使用燃气方面的宣传科普不足，大部分居民对安全方面的问题了解较浅，往往只是“知其然，而不知其所以然”，对安全方面的维护就难免有所欠缺。各大运营商对燃气所产生的经济效益社会发展不够重视，所以往往就造成了后期管理维护方面的欠缺，燃气管道所常用的材料钢管在施工过程中需要进行焊接防腐等技术处理，对其铺设不够重视，往往会造成极大的安全隐患。

（二）城市违章建筑对燃气管道的占压及乱搭建

城市发展迅速，往往会随之出现违章的建筑工程，这些建筑不仅仅是自身建设违章，对其周边的基础设施也会造成极大的影响，并且对整个城市的建设发展产生阻碍。就燃气管道方面，燃气管道往往铺设在地下，违章建筑的乱搭建、地基压占到燃气管道上、将燃气控制设备设施封闭在违章建筑中，导致燃气管道的损坏是很容易的。老城区的改造往往会造成燃气管道需要更改位置，原来处于安全位置的管道可能会因为位置的移动而导致承受压力增大，造成管道破裂、漏气等问题并且由于对管道的占压，会导致管道维修人员的工作难度增加，甚至无法进行工作等情况，无法及时进行维修所产生的后果是无法想象的。

（三）燃气管道铺设的标准不合格和老化

燃气管道的铺设是关乎燃气安全的重要问题，很多的运营商和第三方工作人员为了利益，对燃气管道的质量把控不严格，铺设的技术不到位。管线的用料材质把关不够严格，导致管道的本身就产生了诸多问题，容易漏气、接管处发生分裂、配件存在裂孔等问题层出不穷。在施工过程中对管道的铺设没有严格的按照国家标准，使沟槽深度、基础的处理、回填的土质厚度的处理均存在问题。管道的老化本身就是问题，更由于用料的瑕疵，老化问题更为明显，现阶段的城市发展不仅有新城区的建设更有老城区的翻新，许多的小区已经经过了几十年的风雨，燃气管道老化严重，这些燃气安全问题都应该重视。

（四）存在市民私自改装燃气管道的现象

燃气为人们日常生活提供了很大的方便，但是很多市民为了让家里的燃气、水电等符合自己对于装修风格的把控，也有人觉得燃气功率小将家里的燃气改造成和餐厅一样的大功率灶台，私自对其进行改造改装。私自对燃气管道进行改造，其标准往往达不到国家规定的标准，技术方面也会存在诸多问题，还有可能改变管道内的气体压力设定值，很多居民没有严格按照规范，造成了很大的安全隐患。

（五）政府城市规划与运营商操作不一的问题

城市发展规划不够细致完善是必然问题，因为人不能把事情都想得面面俱到，在工作过程中肯定会产生相应的问题，比如把管道规划在重车道、地铁附近、与其他管道有冲突等，运营商图方便赶工期等造成的矛盾管道也是存在的，并且由于实际操作的是工人而不是政府，所以可能也会造成与原有建设计划有所不同的问题。

二、城市燃气安全运行管理的解决对策

（一）加强安全管理制定规范的制度

优化城市燃气安全运行管理，首先需要将燃气制度明确，面对诸多的安全问题首先要做的是制定相关的制度，应对城市化发展迅速做出相应的解决方案，完善相关的法律法规，督查运营商的用料标准、管理办法。聘请优秀的管理方面的人才，加强燃气管道管理方面的数字化发展，数字化可以减少管理方面所需要的人员，由于其可以直观的看出各个方面存在的问题，并对相应的区域做出及时的调整管理，所以发展数字化管理是必要的。还要多多实践，在发展中总结经验，在工作中进步。同时大力宣传燃气安全方面知识的普及推广，让广大用户了解燃气安全方面的问题，意识到这是与自己生活息息相关的问题，可以拍摄出现燃气安全问题时应对方法的宣传片，提高面对出现安全问题时的处理能力。运营商对燃气安全方面的问题也应给到足够的重视，了解其产生的巨大经济和社会价值，加大技术投入提高燃气基础设施的水平，对燃气管道的铺设建造加强管理，要对其进行定期的检测检查开展维护工作，对事故多发的地段增加检测次数和强度，建立合理的维护制度。壮大员工的队伍提高其专业技能，为其配备良好的工具并制定完善的维护机制，保证燃气管道方面安全可持续的 发展。

（二）政府加强管理违章建筑、防止第三方损害

违章建筑对于燃气管道所造成的问题，应该得到合理的解决，大部分燃气管道铺设在地下不易被人挤压损坏的地方，但是建筑的地基，一些公共设施会对其造成损害，并影响其维修和保养加大工作人员的工作难度，造成安全隐患。解决这些问题的办法应该从问题的源头抓起，政府相关部门要对燃气管道、各种建筑、公共设施的建设进行合理的规划、严格的审查和审批，对于违章建筑不能让其过审，造成安全隐患的更应当拆除，在公共设施的建造过程中要避免与燃气管道发生冲突，避免因施工对燃气管道造成损害，如遇到无法避免的情况应按当时的情况调整建设目标或更改燃气管道位置，防止因为违章建筑或其他建筑设施的出现而影响到燃气管道维修、老化修复工作的问题。老旧城区的翻新改造要注意到其变动对燃气管道所产生的影响，频繁的施工要谨慎，杜绝因翻新、改道而造成安全风险。

（三）严格把关管道的铺设工作做好管道的维护工作

首先，对运营商在使用材料采购、工程建设需要使用的材料进行推算，并且监督其在材料上的财务报表。在燃气管道安装过程中，建立完善责任制度依法办事，没有完善的制度难以确定责任，要明确相关的责任做到严格管理层层落实。铺设工作要有负责人、质检员，负责人需充分的了解管道铺设工作有铺设工作经验，质检员对相关的安全问题和标准有充分的认识，其对使用的材料零件要进行严格的把关，使其符合规范的标准，防止出现偷工减料的情况。对工作人员进行定期的培训，做公共安全教育，提高其工作技术和素质，训练高水平高素质的施工人员。制定完善的安全维护制度，在铺设过程中定期测试检查，收工时测试检查，工程投入使用后制定相关的检查维护制度，按时按质的进行检查，对出现问题的地方及时的维修和更换。对老旧小区管道的维护要更勤，必要的要及时对老旧管道进行更换，避免造成不必要的损失和危险。

（四）制定相应的法律法规管制私自改造管道的现象

私自对燃气管道进行改造是违反国家相应的法律法规的，国家在这方面虽然有着相应的法律法规，可在没有出现问题之前往往是听之任之，主要原因是因为没有办法对这方面进行监管。管道的损坏是多方面的，由于其材料的老化、在使用过程中受到的腐蚀、施工时遗留的问题还有其他方面的施工都会对管道产生破坏，个人私自对管道进行改造，会增加这些问题发生的概率，燃气管道数字化发展可以良好的解决这方面问题。通过数字化的监测，实现管网流量压力的自动监控，让各个用户的数据呈现在电脑屏幕上，通过对各种数据的监测，分析出用户的燃气使用情况，推算用户有没有对燃气管道进行私自改造，当有管道泄露或出现事故隐患等异常情况时，能及时发现并发出警告，为维修人员寻找出现问题的位置提供方便，出现异常时就可以及时处理。对于私自对燃气管道进行改造的，应让其承担相关的法律责任，责令其恢复原有的合规的形式。加强对这方面问题的监管防患于未然，可以极大的降低其所造成的安全隐患。同时还是要做好对燃气安全方面问题的科普，让广大用户认识到私自对燃气管道进行改造所带来的危害，对自身和他人人身财产权益带来的风险，了解私自改造燃气管道将要负什么样的责任。

（五）在建设初期做好规划实际操作灵活解决

政府相关部门在城市规划过程中应尽量规划的周全、完善，目光长远避免出现矛盾的问题。同时监督运营商按照计划完成施工，管理其图方便、赶工期等问题防止出现偷工减料的情况，派遣政府部门人员到现场实地考察，监督，灵活解决施工途中可能遇到的各种问题，做到按时按质，安全合理的建设目标。在老旧城区的改造方面更应做好规划，避免出现更改燃气管道使其承受压力过大而产生安全问题的风险。建筑过程中要避免出现影响到燃气管道维修的情况。

三、结论

综上所述，可见现阶段燃气管道发展中虽然存在着诸多问题，但采取相应的应对措施就可以合理的解决。国家不仅要加强安全管理制度的制定，也要加强对违章建筑的管理，运营商严格把关铺设工作并做好管道的维护工作，同时广大用户对燃气安全进行学习，不私自对燃气管道进行改造，防患于未然，稳中求发展，我国燃气管道的事业将会得到良好的发展。