土木工程施工过程中监理管理要点研究

赵春雷 宁夏恒基天佑项目管理有限公司

施工监理是土木工程施工过程中必不可少的主体单位，为确保项目的工期以及质量，需不断提升土木工程的施工安全监理质量。现阶段应结合我国土木工程行业的实际情况，切实落实安全监理工作质量，有效确保土木工程的稳定发展。细化监理内容确保土木项目施工安全，提升土木企业的规范化管理质量，为满足和谐安全土木的需求，提升施工监理风险管理水平，为后续工程的顺利施工提供良好的保障。

一、土木工程监理工作存在的主要问题

（一）缺乏统一的监管机制

管理机制虽然是一个老生常谈的话题，但对土木工程监理工作却发挥着关键性的作用。一方面，科学完善的管理机制能够规范监理人员的个人行为，最大限度地降低工程监管风险；另一方面，健全的管理机制能够维护监理市场的正常竞争秩序。而对目前的土木工程监理市场来说，相关的监管机制条款不够细化，行业实施标准不统一，导致投标竞标过程中出现了压低报价的恶意竞争现象，从而给监理市场的良性发展带来了诸多困扰。同时，由于监理单位在人员配备、硬件设施、技术力量、财力水平等方面存在较大差异，因此，一些小型的监理单位常常采取挂靠或转借资质的方式来获取更多的监理项目，这也给监理行业的健康有序发展蒙上了一层厚重的阴影。

（二）监理人员素质问题有待提高

人是工作得以完成的重要基础，对工程监理来说也同样如此。监理人员队伍质量会对工程监理工作效率产生重要影响，为了顺利完成监理工作，确保工程监理发挥应有的作用，必须不断提升监理人员的整体质量。但是在目前的情况下，受到利益驱使，大多数监理企业对人员素质要求比较轻视，并没有加强监理人员的培训提升，导致监理工作的作用并没有发挥出来，十分不利于土木工程质量的提升。

（三）机械伤害安全事故及原因

机械伤害安全事故主要为塔吊、挖掘机、龙门吊、吊车等施工机械设备造成的人身伤害事故。机械伤害事故主要包括：（1）物的原因主要为机械设备本身故障原因导致；（2）人的因素包括违规操作、机械设备维护保养不到位、操作人员未经培训并持证上岗、机械设备未按技术规范安拆、现场安全监理管理不到位等原因导致；（3）管理因素主要由于机械设备安拆技术方案编制不合理、机械设备操作规程编制不当、施工现场安全管理制度执行不到位和现场安全监理管理缺失等原因导致。

二、土木工程施工过程中监理管理要点

（一）强化土木工程施工现场的安全巡查

安全巡查是土木工程施工过程中提升安全监督管理质量与土木工程质量的必要工作，因此在施工过程中需通过安全巡查部门对工程的安全隐患进行及时的排查，为工程后期的顺利施工提供稳定扎实的基础。土木企业在创新改革过程中，为确保工程的顺利推进，首先在满足工程土木需求的基础上对其进行细化的安全巡查。借助电子计算机技术对土木工程现场的机械及用电情况进行重点排查，及时排查二者之间的安全隐患，使土木企业的风险管理质量得到快速提升。与此同时，在土木企业严格施工检查过程中，需对施工人员的安全意识进行必要的优化提升，充分检查施工人员是否佩戴相应的安全设备进入施工现场，安全意识的提升不仅能有效提升土木工程的施工质量，更为施工人员的生命安全提供完善的保障。

（二）加强施工准备阶段的安全监理

第一，检查工程施工安全生产固有条件。安全生产条件指施工中各环节、安全生产设施、设备、施工工艺、安全管理组织、制度、技术、标准等是否满足安全施工需求，确保在施工中保证施工人员生命安全、现场环境安全。我国现阶段对土木工程实施安全生产许可证制度，对不符合安全生产条件的单位不颁发安全生产许可证，不允许包揽工程，且监理师需要对总承包单位和分承包单位的安全生产许可证进行检查，并对正常建设的工程的安全生产情况进行督查。第二，熟悉设计文件，做好技术交底和环节交接工作。在施工前，监理师需要安排监理工作人员对工程设计文件和图纸进行分析、学习，对图纸中的不安全工艺、要素，不符合施工需要的参数进行整改和调整。各工程单位需要组织监理师做好工程组织对设计技术交底工作，便于监理人员充分了解工程设计思路、标准、安全和质量要求。以此对施工关键部位、脆弱部位、连接环节，或者采用新技术、新材料、新工艺且结构特殊的分工程进行中间审查，根据实际检查情况给予相关安全防范建议，要求设计单位相关人员加强重视。第三，加强安全技术措施和作业施工方案审查。施工单位在具体的施工中，需要加强安全防护、安全技术、安全管理等环节的审查，对于一些规模大、危险系数高的分项工程，比如基坑支护、土方石开挖、模板工程、吊装工程、临时用电工程等都需要编制专门的施工方案。监理师需要根据技术标准对安全技术措施的成熟度、可靠性进行检查，查看其是否符合国家标准、符合施工需求，是否可行、详细，对于专项施工技术方案还需要对其计算方法、数据资料来源、安全效果等进行检查。第四，加强安全防护设施的检查。安全生产设施的配置也直接关系着土木工程施工的安全生产情况，对此监理师还需要对施工单位的安全生产设施进行检查，具体对材料、设备、防护用品的性能和质量进行检查。监理师需要对现场的安全网、安全保护装置、配电箱、脚手架等进行检查，检查其质量合格文件、质量检验报告，并对施工人员佩戴安全帽和安全带的情况进行检查，以此从根本上保证施工人员的生命安全。

（三）监理体系加以完善

监理工作具有长期性的特征，需要对每个环节的质量加以审核，并且提出具体的意见加以改革，逐步完善工程。所以，其构成具有复杂性特点，无法简单概括，众多施工环节包含在施工中，每个环节的施工要求具有一定差异性，且施工目标明显不同。所以，监理工作体系需要结合具体实际，对每个环节的施工质量进行有效提升。为了使监管体系更加完善，首先必须严格落实各项规章制度，监理的每个环节必须以行业基准为依据，切不可与其相偏离；其次还需要严格按照行业规范，明确监理人员各自岗位的权利和责任，使其可以准确了解自身所肩负的职责，将工作落到实处。

（四）施工阶段现场安全监理要点研究

土木工程施工阶段现场安全监理要点可从管理、人和物三个方面着手，针对施工过程中存在的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷予以纠正，减少施工现场不安全风险，降低施工现场安全事故发生概率。（1）管理方面在土木工程项目施工过程中，由于土木工程项目施工周期较长，且各分部分项工程项目专业性较强，监理单位应加强施工单位安全生产管理机构运行情况、检查监督施工单位生产制度落实情况、反思安全监理制度执行情况、监督施工单位安全生产行为等。①施工单位安全生产管理机构运行情况审查，检查施工单位是否按规定配备专职安全管理人员、岗位人员到岗情况、施工现场安全管理主责人履职情况等，确保施工单位安全生产管理责任落实到位；②审查施工单位安全生产制度落实情况，采用随机检查、定期联合检查等项目安全管理责任履行情况，及时发现施工单位安全生产责任履责不到位问题，督促施工单位及时整改，防范施工安全事故发生；③监督建设单位违章违规生产行为，监理单位接受建设单位委托开展安全监理工作，在工程施工中存在监理单位对建设单位不合理违章违规施工行为不质疑或隐而不报的情况，要求监理单位严格履行安全监理责任，在评估建设单位指令安全风险后提出质疑、建议，必要时向行政主管单位汇报，防范重大施工安全事故发生。（2）人的管理结合土木工程项目现场施工典型安全事故类型及原因，人的不安全因素主要为违章违规操作、防护不到位人员误入等原因导致。①违规违章操作方面，工程现场施工中，由于施工人员安全意识薄弱、操作流程不熟悉等原因，根据自身经验野蛮施工，容易引发施工安全事故；②现场安全防护方面，在工程现场流水作业施工、交叉施工的情况下，可能因施工现场围挡围护不到位，出现施工人员误入情况，如脚手架拆除时未拉设警戒区标识，引发人员误入和高空坠物伤害风险等。现场安全监理时，应严格落实警戒区标识要求，严格按施工组织设计实施高风险区域围护围挡措施，防范非本工段施工人员误入施工区域造成施工安全风险。

（五）提升安全监督管理重视度，加大资金配比

对于土木工程安全监督管理单位而言，为加强土木工程的施工质量，需提升安全监督管理的重视力度，不断增加资金配比，为土木工程施工质量提升提供完善的科学保障。在此过程中结合土木单位与施工单位的建设需求，提升监督管理工作的质量水平，快速地提升两个单位的安全意识。土木工程安全施工监理过程中需不断加强资金的投入比例，将土木工程施工工作的业务范围进行细化说明，使土木安全监理工作的权能在土木工程施工过程中得到完整的体现，进而对安全隐患进行及时的排查，提升风险管理工作的时效性，降低工程的安全风险。

三、结语

目前，土木工程拥有了更广阔的发展空间，为了进一步提升土木工程的施工质量，必须更加重视工程监理问题，监理机构需要积极总结工程监理中存在的关键问题，采取合理方式解决这些问题，对人才队伍质量加以优化，以前瞻性的思想科学规划监理工作，积极引进各种不同的监理技术，发挥这些技术的作用和价值，促进工作效率的提高，顺利完成监理工作，从而保证工程质量符合规定要求，使施工人员可以在安全的环境中开展规范性施工工作。