土木工程中的造价管理和控制探究

姬晨光 河北建研工程技术有限公司

随着社会、经济和科学技术的不断发展，土木工程建设的方式也在不断变化。为了进一步优化土木工程管理，必须运用合理的资源进行治理方式，才能够促进整个土木工程管理水平的提高，同时，土木工程的顺利完成也需要有相应的治理措施。在实际工程施工过程中，相关人员必须积极优化土木施工措施，既要重视土木施工的进度和质量，又要有效地实施综合施工措施，才能有效地控制土木施工机制。在实际施工中，注重实际施工结算和土木工程建设，积极构建合理的工程造价控制体系，为项目管理和工程造价编制提供强有力的支持。

一、土木工程造价的控制与管理存在的问题

（一）工程造价受到各方面的影响因素较多

近年，随着建筑工程技术的提升，建设公司纷纷关注造价工作，了解造价给项目建设带来的重要作用。一些建筑公司在制定造价方案时，会使用概预算定额的方式。在工程建设中，产生的各类变化因素给造价工作也带来不同程度的影响，就会导致一些工程项目出现结算超出预算以及预算超出概算的问题，进而使项目建设成本超出了投资目标。在造价方案编制中，造价方案编制会受到外部建材市场价格的波动因素和政府各类政策影响，造成造价影响因素较多，其中受到政府政策影响最显著。虽然在国内市场经济形势下，一些政府部门不太插手企业建筑项目的实施，但是政府制定的各类经济政策和政府投资会对外界市场起到导向作用，因此，政府部门会通过建立行业的机制，来逐步规范建筑行业，这些政策会对建筑公司的造价控制带来很多的影响。

（二）工程造价主动管控意识不强

当前大多数建筑公司在造价方案编制和造价工作的控制方面出现了关注度不够集中，在发现造价执行工作问题之后，很少对这些问题采取有效控制策略和措施。部分建筑工程人员目光比较短浅，仅仅局限于现在竣工验收阶段方面，而且大型建筑项目要比那些小型项目更受到建筑公司的关注。在对施工图纸进行审核期间，公司内项目报价流程不规范，难以对整体造价工作进行有效管控，而且造成施工的预算结果与工程竣工验收结算有很大的偏差。也有些建筑公司出现一些重复劳动，增加了工程量，这就给工程造价超出投资限额提供了条件。

（三）造价动态管理工作比较薄弱

建筑公司在组织开展项目建设前期，要制定项目可行性分析报告，部分投资方缺少关键性项目投资估算指标，但整个项目的工程概算需要制定出概算与定额的指标，由于一些投资部门对项目定额指标并没有做出统一的标准，就使得实际项目总概算结果与投资目标有很大偏差。有些建筑部门并没有得到更真实的数据信息，也未到外部建材市场获取实际建材价格信息，导致造价方案不太可行，与实际项目建设有很大的差距。

（四）造价人员的专业素质不高

目前，在国内从事工程造价的人员数量会达到近90万人，但是在这些人员中，只有近30%的人是本科毕业，而且造价专业毕业的人员不到1%，大多数造价人员没有足够的工程经济管理、投资知识、财务知识。在制作造价方案时，只能够完成一些比较简单、基础性的改善修订方案工作，缺乏对全方位的工程管理控制及缺乏对预算控制。有些造价人员综合素质不高，会影响到整体造价方案的质量水平。

二、加强控制和管理工程项目中土木工程项目造价的措施

（一）加强对工程决策环节的造价控制和管理

工程项目的投资决策环节是影响土木工程造价的重要因素，比如工程项目的规模、建设水平等，这直接影响到土木工程整体造价的控制和管理。决策阶段的工程造价管理控制。在项目建设前期收集基础工程项目建设信息资料，造价工作人员要对外界建材市场有更清晰的认知分析，做出大量调研，才能够获得实际的项目建材数据信息，造价人员只有获得更多数据，并使这些数据更加真实有效，才可以做出科学决策。造价人员为公司管理人员提供更多的决策数据依据，提供的数据资料包含了项目建设场地内部的地质地形、道路、水电及项目施工时所需要的各类设备建材的价格信息，并获得当地建筑市场的建材价格波动信息，了解项目建设场地区域的环境信息和当地的经济发展状态信息及国家和地方产业的发展信息资料。制作投资估算方案，要对外界的建材市场有更深入的分析，通过对项目基础资料作出研读，综合对比多个方案，来确定最终投资估算方案，使施工造价都保持在合理管控范围内。要使投资数据更加真实有效，设计方案要具备更强的技术性，使建筑项目有更强的经济性。

（二）设计阶段的造价控制

在许多建筑工程设计中，虽然工程设计费用在整体项目投资中占比比较小，但是设计的内容却对项目投资产生较大的影响。同时，设计内容在整个项目建设中占有较大的比例，因此，在工程设计阶段，就要进行造价管控，合理分析施工设计方案的内容，剔除那些不必要的环节。在设计方案时，还要综合考虑该方案的可行性，进而提高对建筑设计图纸的造价管控能力水平。针对多个建筑设计方案进行对比分析，在保证建筑质量进度的前提下，选择成本较低的建筑设计方案。

（三）施工阶段的造价控制

造价工程人员在项目施工前期，要对图纸进行细致的审核，如果施工图纸出现问题，那么就要与图纸编写人员进行有效的沟通联系，来及时处理工程图纸的问题，避免由于后期项目建设造成更多的返工，浪费公司的资金和人力物力成本。公司要提前做好各类工程项目的签证工作，才能够保证项目建设工作稳步推进，减少工程施工给外界环境带来不良影响。同时，在施工图纸上，还要标出工程数据，严禁出现虚假签证，认真执行合同，避免出现工程索赔问题。要在施工中，采取质量的一票否决机制，在项目建设中，还要将进度款的支付和实践都纳入合同范围内，此时造价人员要参与到合同编写中，并为合同编写工作提供更专业意见。

（四）构建完善的动态管理体系

工程企业要提高自身对外界建筑市场波动敏感度，而且还要掌握建筑市场发展动态。公司通过使用预算定额的动态管理，实时更新预算方案，调整预算定额，来使造价方案编制更加可行。尝试应用一些新材料、新技术、新工艺，提高项目建设效率和工程质量以及降低项目的造价，并根据建筑市场的各类法律条文，分析建材市场价格数据的波动，降低整体项目工程预算，提高造价预算合理性。通过了解外部建筑市场的价格波动，来调整造价方案，用合理的造价方法，开展全面的建筑施工场地调研和外部建材市场调研，进而落实建筑施工的造价工作。要结合实际的项目施工状况，编制造价方案，确保项目实施更加高效，还要保证造价工作能够得到合理控制，有序地推进落实。

（五）提高工程造价预算编制人员的综合能力

虽然我国已经进入信息化时代，但是建筑工程造价预算编制工作中的人为因素仍然是影响工程造价的主要因素。从某种意义来讲，建筑工程造价预算编制效果主要是由建筑工程造价预算人员的综合能力来决定的。因此，建筑企业需要了解工程造价预算人员的能力，提高他们的综合能力。

（六）对审核监管的工作效率进行提高

在整个建筑施工企业之中，工程预算工作的开展需要各个部门之间的相互配合，从而更好地便于工程预算工作的开展。实际工作开展期间，各个部门应配合工程预算工作的开展，提供真实有效的数据信息。对于企业来说，也需要对审核监管体系进行建立健全，促使预算工作的准确性得以确保。对于审核监管部门而言，其工作涵盖了对工程情况进行深入地了解，其中涉及工程目标及施工细节等等，针对这些标准进行监督检查，促使工程施工及其质量得以切实保证。

（七）对先进的信息技术进行引进

在工程造价控制工作开展期间，为了促使预算的高效性及其实时性得以切实保证，应对先进的信息技术进行积极地引进。目前，在我国，建筑施工企业工程预算管理方法相对来说不够先进，因而造成工程造价控制水平得不到有效提高，加之建筑企业对于一些基础性数据没有进行科学地管理与应用，致使基础性数据产生了极大地浪费，难以充分发挥出工程预算的作用，所以，需对先进的信息技术进行积极引进，以此来管理基础性数据，使其应用效率得以切实提高，促使工程预算管理质量得以提升。

（八）对竣工后结算问题的处理

在土木工程施工竣工之后，工程造价控制的关键步骤就是结算，如果实际造价高出了施工时的计划造价，就一定要展开实时的处理。竣工以后，土木工程造价控制呈现在几个方面，一是竣工图、隐蔽资料、验收资料等资料的完整性，保证造价有据可依；二是检查签证单内容的完整性和合理性，签章的真实有效性；三是审查每一项费用是否在合情合理的范围之内，四是要认真熟悉了解签订的合同内容，解决在结算时发生的其他问题。

三、结语

综上所述，由于土木工程的运用范围变得越来越广泛，国家也越来越重视土木工程的建设和管理方面，所以针对土木工程项目建设的各个方面，以经济为基础，都应加强对土木工程造价的控制和管理。在加强土木工程造价的控制和管理时，项目建设企业还应重视对投资决策环节的监管力度，确保工程项目建设的可行性，以及科学地对工程项目正确的投资估算；其次，是要充分考虑到工程项目在施工期间的人工、材料及风险费用，确保工程项目施工企业在施工时的经济效益，避免工程造价管理和控制方面的损失。除此之外，还要结合现代化的管理技术进行造价管理，提高施工企业经济管理能力，降低经济损失降，从而有效保障工程企业的资金收入，推动了我国土木工程行业的长久发展。