社会工作推动经济社会发展的创新策略研究

文/林志伟

基于社会学视角，在社会结构和价值观念发生变化时，社会工作可以与社会发展的需要相适应，通过社会的活动，不断增强社会协调发展水平，其社会调适功能显著。现阶段，社会工作具有较强的经济功能，在诸多方面发挥着不可比拟的作用，可以促进社会人员就业，不断提高市场监督的完善性。而且，还能有效推动公益活动，得到社会的高度重视和关注。社会工作在创新发展过程中，也存在着一些不完善的地方。为此，必须加强社会工作的开展，加强公共管理体制的构建和完善，对协同合作模式予以创新，有效发展社会组织，充分发挥出对经济社会发展的推动作用。

一、社会工作推动经济社会发展过程中的作用

（一）有利于壮大国民经济发展

在国家政治经济变革过程中，社会工作发展速度极其迅猛，而且也对经济社会发展、社会治理等产生了很大的影响。在经济发展中，社会工作扮演着极其重要的角色，不仅可以带动行业投资，而且可以不断提高社会经济资源配置水平，拉动GDP增加值的提升。社会工作，可以为市场经济发展提供动力,尤其体现在维护市场经济秩序、完善社会信用体系等。

（二）有利于将多元化优势体现出来

社会工作，在政府与企业间起到的作用不容忽视，能够有效调节不同行业、企业间的合作，更好地活跃和带动市场经济主体。同时，在政府基本公共服务项目实施过程中，社会工作也是一大延伸和补充，将多样性和专业性体现出来，促进医疗、教育、公益援助等方面顺利进行。

具体来说，在医疗方面，社会工作可以不断拓展公益项目范围，保证医疗供给形式与多样化要求相符，推动公益性医疗服务目标多元化目标的实现。在教育方面，社会工作的开展，可以使公益教育就学机会越来越多，而且还可以改善就学环境。在社会就业方面，社会工作创新管理体系的实施，开辟出了全新的就业渠道，与社会民众的就业岗位需求相符，将就业途径予以拓展化，将社会就业压力降至最低。

（三）有利于促进国际政治经济活动的开展

在经济全球化不断深入的影响下，社会组织工作，在促进合作谈判及调节贸易纠纷等方面有着不可忽视的作用，进而将促进国内外经济合作的作用充分发挥出来。在市场经济不断发展过程中，社会工作的创新合作联盟模式，可以提供大量的专业服务，同时有助于民间外交的开展，不断提高国际合作水平，保证良好的国际事务参与能力。基于和平、人权等视角，社会组织工作的开展，可以有效协调国际事务，进而促进国家政治经济活动的顺利进行。

二、社会工作推动经济社会发展中存在的问题

（一）发展规划与治理结构的合理性不足

在社会工作中，社会组织属于各个社会阶层的关联平台，其自由性质显著。由于其本身参与党政事务有所缺失，再加上缺少良好的政治活动渠道，如人大事务及政协事务等，都需要结合政府相关的管理模式进行运营。所以，社会组织与各级政府部门之间具有一定的依赖性，与社会公众的参与较少，支持度和认可度不足，从而不利于社会工作中整体运作结构的发展，很难与自身的战略安排相契合，进而造成与内在发展规律之间的差异性。

（二）内部人力配置较不完善

目前，一些公众对于社会工作的认可度有待提升，很难对内部工作人员的基本社会保障、户籍问题等予以解决，这对于提高优质员工的长期稳定性产生了很大的影响，而且在内部培养员工方面，跳槽现象也比较常见。一旦优秀员工出现流失现象，会加剧人力资源长期匮乏现象的出现，很难将社会工作管理的高效性提升上来，无法与经济社会创新发展规划同步发展。

（三）缺乏健全的国际事务的动力机制

在国内外环境的影响下，社会工作的动力机制较不完善，这对于社会组织参与国际事务的热情是极为不利的。一些政府部门，对于社会工作运行所需的成本的重视程度不足，在国际事务中，相关政策机制较不完善，对人力成本等因素进行分析后，无法保证社会组织参与国际事务的积极性。

三、社会工作推动经济社会发展的创新策略

（一）完善公共管理机制

在政府部门和社会公众之间的沟通方面，社会组织发挥着重要作用，而且也有助于与广大公众之间的交流。因此，社会组织应对部分政府职能进行承担。通过加强公共管理机制的完善，不断提高社会工作内部创新发展水平，体现出系统扶持的作用，引导社会组织根据政府指导，依法运行社会工作，确保上通下达效率的稳步提升，并将社会组织的功能作用充分发挥出来。同时，社会组织要积极承担政府部门精简后的部分职能，予以严格执行，进一步明确政府部门与社会组织的职能分工，推动政府与社会组织的创新合作，并实现经济社会的良性发展目标[1]。

（二）创新协同合作模式

社会工作的开展，使社会组织本身的构建特征变得极其显著，也比较了解社会各阶层民众的诉求，同时作为代表角色，可以作用于不同的社会群体利益。在开展工作中，应加强战略思想导向的渗透，大力管理其内部功能结构，可以将社会组织自身职能体现出来，保证规划设计方案与民众呼声和诉求相互统一，更好地对社会民众权益予以维护。结合利益相关体，加强协同合作模式的构建，可以将各组织间的服务范围进行扩大，使服务效率得以保证，确保行业和地域不会对社会工作造成限制，保证公众认可度的稳步提升，充分彰显其社会价值[2]。

（三）加强社会组织人力资源建设

在人力资源建设方面，政府部门要高度重视社会组织的生存发展，将其划分到基本准则的行列之中，加大政府支持力度，发挥出对于援助支持的推动作用。例如，社会组织要将与企业的项目购买合作落实下去，打造多元化的合作渠道，将经济收入提升上来，保证组织工作人员获得社会保障，并且为获取薪资待遇提供更为有利的便利性，构建组织内部人员稳定性的氛围，从而使资本投入更加作用于人力资源建设。

（四）构建参与国际事务的动力机制

要想使社会工作对于推动经济社会发展的作用体现出来，要结合“走出去”战略，构建完善的激励机制。其中，企业、社会组织和地方政府应进行联合，发挥出合力的作用，使“四位一体”模式得以构建，借助专业化团队，有效设立海外项目，对于社会组织工作人员而言，要加强社会服务价值的实现意识的渗透，保证自身在国家战略、国际事务工作中保持高度的热忱。

四、结语

在经济社会创新驱动发展过程中，社会工作的开展非常重要，是国民经济进步、社会良性发展的一大推动力量。社会工作建设有助于良好社会环境的营造，并且将多元化优势体现出来，比如教育、医疗以及就业等方面，发展壮大社会组织，并将社会工作的支持、监督等职能发挥出来，同时，还要将完善公共管理机制、创新协同合作模式、加强社会组织人力资源建设、构建参与国际事务的动力机制等措施落实到位，从而实现经济社会有序发展的长远目标。