乡村振兴视域下生态产业规划设计研究

【摘  要】随着社会主义经济建设，国家越来越重视乡村经济和生态产业发展，也提出了一系列政策措施。加强乡村生态产业发展不仅是实现乡村振兴战略重要路径，还是缩小城乡差距，致力建设小康社会根本内容。然而，在乡村振兴视阈下，我国生态产业发展面临着农民生态意识薄弱、资金投入不足、产业结构不合理、政策落实不到位等困境。对此，政府部门要强化农民生态意识，增加资金投入，优化生态产业发展环境，深入落实政策规划，全方位推进生态产业发展。本文分析乡村振兴视域下生态产业发展面临的困境，探究推进乡村振兴视域下生态产业规划设计实践路径，旨在为乡村生态产业进一步发展提供一些有益参考。

【关键词】乡村振兴;生态产业;规划设计

引言

2018年1月2日，中共中央国务院发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。《意见》指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，实现乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活徐亚和不平衡不充分发展之间矛盾的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。要夯实农业生产能力基础，大力开发农业多种功能，提升价值链。该项战略指示明确表达了党中央对乡村振兴战略实施重要决心，也为乡村生态产业发展提供了有效政策依据。然而，受内外部因素影响，乡村生态产业发展正面临着一些困境，影响乡村振兴战略实施进程。基于此，如何有效推进乡村生态产业可持续发展是本文研究重点内容。

1.乡村振兴视域下生态产业发展面临的困境

1.1农民生态意识薄弱

农民受传统思想影响较深，生态意识缺失。受生产力水平、经济水平等因素影响，大多数农民的时间和精力基本上花在赚钱养家方面，无暇顾及生态环保问题。在相关调查中，62%农民认为生态意识薄弱是造成农村生态环境污染重要因素，46%农民认为环境治理问题应当由政府承担责任。可见，大部分农民生态意识较为薄弱，这也是影响生态产业发展重要原因之一。

1.2资金投入不足

乡村生态产业建设需要大量资金，仅依靠政府资金支持远远不够，还需要有更多社会资金的加入。当前，乡村生态产业发展正面临资金不足问这一问题，大部分资金来自于政府，仅仅只有少部分来源于社会，社会资金加入少，使得后期产业建设资金不足。而且，部分建设项目并没有将投入资金充分运用到实际当中，资金运用不合理，影响生态产业建设进度。

1.3产业结构不合理

产业结构不合理主要表现为产业结构不符合地方特点和生态技术更新不及时。其一，产业结构不符合地方特点。在发展生态产业时，没有结合地方特色、地理特点、地方文化、地域环境等内容，使得生态产业不能充分适应实际发展需要，影响产业正常发展。其二，生态技术更新不及时。生态技术是生态产业转型升级关键要素，实际中，基于资金投入不足这一因素，生态产业发展技术更新不够及时，缺乏先进技术设备和生态环保技术。

1.4政策落实不到位

实际发展当中，部分基层政府人员对自身工作职责不够明确，没有将政策落实到位，导致许多农民对生态产业建设和环保知识不了解。其一，政府监管不力，生态产业环保审查工作没有做到位，没有将相关政策落实到个人。其二，侧重乡镇企业、外来投资企业的发展，在工业发展方面投入精力不多，工业技术设备落后。

2.推进乡村振兴视域下生态产业规划设计实践路径

2.1强化农民生态意识

针对农民生态意识薄弱这一问题，政府部门要不断强化农民环保意识，让农民重视生态环境，并积极主动参与生态环境建设，加快生态产业稳定发展。其一，加强农民环保意识。由于农民受教育程度普遍较低，因此政府部门可以利用广播、电视、互联网等新媒体加大对生态环保重要性、环境恶化产生的不良后果等知识的宣传，让农民能够对环境保护基本知识有个充分了解，增强农民环境保护决心。同时，通过讲座、公益广告、互联网视频等传播方式增强感官体验，让农民意识到不环保行为危害性，强化其环保意识。

2.2增加资金投入

在实际发展过程中，资金投入不足容易导致影响乡村生态产业基础设施建设，降低生态产业发展技术水平。对此，政府部门要重视资金保障体系，增加资金投入，拓宽融资渠道，创新融资模式，为乡村生态产业建设发展提供基本资金保障。其一，拓宽融资渠道。政府要充分发揮自身引导作用，将水利、国土等各类涉农资金整合起来，加强资金管理，使得投入资金能够充分运用到生态产业建设当中。同时，加快乡村金融服务体系建设，对于生态产业发展给予一定金融支持;制定相应金融政策，加大对生态产业升级转型支持力度。其二，创新融资模式。政府部门要创新融资模式，加强金融机构之间的合作，并建立相应金融体系，支持多项目的选择，根据客户需要提供科学有效融资模式。

2.3优化生态产业发展环境

优化生态产业发展环境是推进乡村生态产业快速发展基本前提条件，不仅可以优化生态产业结构，还能提高生态产业发展技术水平，对实现乡村振兴战略目标具有积极促进意义。其一，调整产业结构，构建完善生态产业体系。政府部门要加快产业结构的调整，结合地方资源优势，制定符合地方特点的生态产业发展方案。同时，加大对农业发展支持力度，在政策和资金方面给予一定支持，实现乡村农业现代化、科学化、规模化发展，建立当地生态产业品牌优势。其二，引进先进科学技术。随着现代化信息技术发展与普及，引进先进科学技术也是推动乡村生态产业发展、提高乡村经济发展水平基本内容。因此，可建立生态产业园区，通过运用现代化生态技术、先进技术设备等，促进资源循环利用，降低对环境污染程度，节约资源，加强环境保护。

2.4深入落实政策规划

在乡村生态产业发展过程中，政府部门发挥着至关重要作用。因此，政府部门在支持乡村生态产业建设时，也要明确自身工作职责，深入贯彻落实党中央发布的战略指导，从资金体系建设、基础设施建设、生态环保宣传教育工作等方面出发，全方位加强生态产业升级转型保障体系建设。一方面，在注重乡镇企业、外来投资企业发展同时，也要重视工业技术发展，提升工业生产技术水平，加强环境保护;另一方面，构建监管组织体系，加强对生态产业发展、环保建设、工业技术体系建设等工作的监管力度，将绿色环保、乡村振兴等理念落实到个人，促进生态产业创新发展。

3.结语

综上所述，乡村振兴视阈下，加快乡村生态产业规划设计不仅是实现乡村振兴战略目标重要途径，还是深入贯彻党中央对乡村经济发展战略指示重要手段。现阶段，乡村生态产业发展正面临着农民生态意识薄弱、资金投入不足、产业结构不合理、政策落实不到位等挑战，不利于乡村振兴战略的进一步实施。基于此，地方政府部门应深入落实党中央的政策指示，强化农民环保意识，同时加大资金投入，提高乡村生态产业科技水平，为生态产业发展提供基本保障。另外，政府部门要明确工作职责，优化生态产业发展环境，全方位推动生态产业长期发展。

参考文献

[1]马爱平. 生态美  产业兴  百姓富  首都乡镇林业站助力京郊乡村振兴[J]. 中国农村科技，2020，（08）：61-63.

[2]孙茜. 乡村振兴，既要产业“底子”又要生态“颜值”[J]. 当代党员，2020，（14）：8.

[3]刘朋虎，赖瑞联，刘韬，王义祥，翁伯琦. 以发展生态循环农业促进乡村产业振兴的技术对策[J]. 亚热带资源与环境学报，2020，15（02）：74-80.

作者简介：穆好文（1974.03-），男，汉族，甘肃张掖人，本科，副教授，研究方向为经济学理论和区域经济。