新农村体育人才与社会体育指导员现状分析

朱党培

新农村体育人才与社会体育指导员现状分析

朱党培

（湖南农业大学体育艺术学院，湖南 长沙 410000）

在新农村体育文化建设与体育事业的发展过程中，体育人才和社会体育指导员发挥着重要的作用。文章通过调查新农村体育人才和社会体育指导员的现状，归纳总结出新农村体育人才和社会体育指导员的特点及影响新农村体育事业发展的因素，提出改善现状的对策。

新农村；体育人才；社会体育指导员；现状

在新农村的建设进程中，以提高全民健康水平，发掘新农村健身文化、体育文化亮点和特色，发展新农村体育人才和社会体育指导员为主要诉求的新农村体育建设正在紧锣密鼓地展开。过去很长一段时间里，新农村体育人才和社会体育指导员的培养工作相对滞后，各地新农村体育事业发展并不顺畅。本研究在调查、了解目前新农村体育人才和社会体育指导员的现状的基础上，积极探索现状的成因，思考改善现状对策，以期新农村体育事业有更好的发展。

1 研究对象和方法

本研究以苍云县5个乡（镇）17个自然村的48名体育人才和社会体育指导员为研究对象，通过发放调查问卷的方式进行调查研究。调查问卷中对各项调查内容及选项作了详细的解释，让调查对象充分明白调查问卷的意义和目的，并明确要求调查对象按照实际情况填写。采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法对调查问卷进行归纳、整理及分析。

2 研究结果

2.1 新农村体育人才和社会体育指导员的职业结构比较复杂

调查发现，新农村体育人才和社会体育指导员的职业构成情况比较复杂。总体来看，体育老师是构成新农村体育人才和社会体育指导员的主力，能够占到一半的比例；其余则由政府部门人员、乡镇文化站工作人员、企事业单位文化科室或办公室人员构成。其中大部分体育人才和社会体育指导员都是兼职的，很多人没有接受过专业的培训，对于这个职位及其相关知识和技能不了解。这种多元化的职业结构，反映出新农村体育人才和社会体育指导员存在较大的缺口。

2.2 新农村体育人才和社会体育指导员的文化水平偏低

根据对目标人群文化水平的调查发现，新农村体育人才和社会体育指导员的文化水平相对偏低，大专及以上学历少见，高中以上学历占较大比例，中小学文化水平次之。从这个结果来看，新农村体育人才和社会体育指导员的文化层次整体较低，对国家政策的理解能力、体育文化及体育运动的延伸意义、社会价值等的领悟不够高，因此，在进行体育文化建设、发展体育事业方面存在一定局限性。

2.3 新农村体育人才和社会体育指导员的职业认知情况

根据调查问卷显示，很多人对自身的职责义务、工作范畴没有清晰的认识，对发展新农村体育事业的必要性、重要性缺乏认识，对如何在工作中更好地发挥自身的作用、如何积极在各类型的新农村文化体育活动中推动体育文化事业发展缺乏思考。这种状况反映出当前新农村体育人才和社会体育指导员的工作状态比较单一，有待进一步丰富、完善。

3 影响新农村体育事业发展的因素

3.1 经费划拨严重不到位

新农村体育事业发展的突出特征就是基础设施建设薄弱，缺少体育运动器材，缺少必要的场地，缺乏常态化的体育运动或者赛事活动。而造成这些现象的深层原因则是新农村体育建设的相关经费严重不到位，当然这也与新农村建设资金紧缺有关，导致体育人才和社会体育指导员在发展体育运动事业和传递体育文化、体育理念方面心有余而力不足，很多活动无法开展。

3.2 对于发展新农村体育事业没有引起足够重视

发展新农村体育事业对新农村建设、推动体育事业和体育文化发展有着重要的意义。然而，现状是这项工作没有被足够重视，新农村体育人才和社会体育指导员的发掘和利用严重不足，部分体育人才和社会体育指导员处于无事可做的状态。人才资源的闲置和浪费，使新农村体育事业发展缓慢，与城镇地区水平相差甚远。

4 改善体育人才和社会体育指导员现状的思考

4.1 建立健全人才选拔与任用机制

当前，新农村体育人才资源方面主要存在两个问题：一是现有相关人才的业务能力、文化水平相对偏低；二是人才闲置，没有发挥应有的作用。因此，应建立健全新农村体育人才和社会体育指导员选拔任用机制，通过外聘或者内部选拔的方式择优选用人才，并做好人才资源调配使用规划。既要做到有人可用，又要有匹配的体育事业发展规划，将体育文化宣传和体育运动推广活动制度化、常态化，让相关人才真正地活跃起来，充实农民群众的精神文化生活，促进新农村体育文化、体育运动的发展。

4.2 争取经费支持

大部分新农村居民都了解体育运动对人体健康的重要性，但是在体育基础设施缺乏，体育人才和社会体育指导员较少的情况下，新农村体育活动难以组织起来。因此，应争取相关部门、社会机构的经费支持，逐步改善新农村体育事业发展的基础条件，为新农村体育运动、体育赛事、体育文化宣传等活动提供必要的经费支持。同时还要做好相关经费的使用与管理工作。可以采取费用申报制度，比如采购一批体育运动器材、体育运动宣传栏等，详细报备各项活动所需的费用明细，在相关部门审核批准后方可划拨经费，并对活动开展情况、设施采购及装配情况等进行监督检查，确保费用落实到位。

4.3 政府职能和理念的转变

加强新农村体育事业发展，关键还是在转变政府职能。相关政府部门要透彻领会相关政策和文件精神，充分认识发展、培养新农村体育人才和社会体育指导员的重要性、必要性，制定计划，督促落实，切实将新农村体育人才资源利用起来，配合相关经费的划拨和基础设施的建设等工作，共同推动新农村体育事业良性稳定发展。加强新农村体育人才与社会体育指导员的资源管理，明确身份，规范待遇，加强培训、考核，切实鼓励、支持体育人才参与各项体育文化建设，为改善新农村体育事业尽一份力。

5 结语

加强体育文化宣传，组织好体育文化活动，抓紧体育人才和社会体育指导员的队伍建设，这是摆在新农村体育面前的一项重要任务。各级各部门都要提高认识、端正态度、求真务实，积极改善新农村体育人才和社会体育指导员的现状，让新农村体育事业风风火火地开展起来。

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Analysis of the Status Quo of New Rural Sports Talents and Social Sports Instructors

ZHU Dangpei

(Hunan Agricultural University, Changsha 410000, Hunan, China)

朱党培（1968—），副教授，研究方向：农村体育。