国企党建工作实践路径探究

文/马全福

一、党建工作融入企业管理的基础

制定党建工作标准化，以制度管人，进一步规范党建工作全过程的严密管理模式，通过结果导向实现企业科学管理过程的转变。企业党建工作的科学水平是通过党建工作的标准化建设实现，可见党建标准化建设的重要性。企业管理中国有企业党组织先进作用的充分发挥，有助于激发企业内部战斗力和凝聚力，应该主动围绕企业在不同时期的发展阶段，发挥党组织自身的优势，构建一套从企业规定到执行标准、从监督检查到绩效考核的多方位、多角度、全过程的闭环式的管理模式，国企党建工作具体化、标准化，由围绕中心向聚焦中心走进中心转变。通过党建工作引领，围绕中心服务大局，发挥企业密切联系职工的桥梁纽带作用，员工也可以通过党建工作平台参与到企业经营管理当中，提升员工的归属感、成就感，提升团队整体凝聚力，成为企业稳定、健康发展的有力支撑[1]。这也是党建工作融入企业管理的重要基石和基础保障。

二、党建工作在企业管理中的重要性

（一）助推国有企业文化建设

企业文化建设是企业在生产、经营、发展、管理中形成的管理思想和员工行为规范，是大家认可的价值观和共同遵守的行为意识。企业在发展的不同时期，通过调整企业文化的建设，适应时代发展的需求，提升企业竞争力，增加企业经济效益。而国有企业党建工作是以党和国家的政策、方针为指导思想，与企业的产品、企业的历史文化相结合，树立国有企业正确的价值观，通过夯实党建思想工作，树立国有企业员工的爱企敬业精神，形成强有力的战斗力和向心力，只有抓牢党建工作才能更好地服务企业管理。

（二）明确国有企业发展的思路

将党建工作嵌入国有企业发展中，可以准确把握员工需求，及时收到员工的反馈意见与建议，通过集思广益集体智慧，协助企业经营者制定企业的发展目标和战略定位。目前在国有企业深化改革的背景下，将党建工作真正落实到企业的发展改革中，将传统的粗放型管理方式进行细化，使企业在不同发展的时期，目标更加清晰、定位更加准确、方向更加明确。

（三）提高国有企业员工的政治素养

通过提高和培育员工思想政治素养，成为企业自身发展和完善的源头动力。国企党建工作中，要以党的先进思想及领导作用指导国有企业的发展及员工的培养，形成重要的助推力，从思想建设和企业文化建设等多方面出发，积极培养员工的思想政治素质，从而促进企业管理工作的开展和企业整体的发展。

（四）增强国有企业的凝聚力

党建工作嵌入到企业管理中，通过和谐的人文环境可以让国有企业的团队意识增强，激励员工奋发向上、开拓创新、建功立业的信心和斗志。通过思想道德培养和员工专业技能提高，还能有效地帮助他们认同企业的价值观，提升工作效率，培养企业的团队精神，使企业整体的精神面貌呈现积极向上的状态，从而形成国有企业的综合凝聚力。

（五）有助于推行党政一体化

在国有企业党委统一领导下，将党、纪、工、团整合为一个整体，党建和管理同步推进，组织建设一体化、绩效考核一体化的工作思路。另外，将党建工作融入企业管理，可以精简企业管理层，以党建工作促进管理，同时，以管理推动党建工作的开展，实现党政一体化，更好服务国有企业创造出更多的效益和价值。

三、企业党建工作的发展现状分析

（一）弱化

国企党委组织结构不清晰，导致党组织被“弱化”，在党政联席会、总经理办公会取代党委会研究决定，在“三重一大”问题决策上，党委有名无实很难发挥主体作用，一些国企将主体责任、监督责任，“一岗双责”当口号来喊，普遍存在管理“宽、松、软”和作风“散、厚、低”问题，存在独断专行违规决策，个人凌驾组织之上，对党的政策规定阳奉阴违“假面人”甚多。

（二）淡化

由于国企领导在思想认识上，认为党建工作不好量化考核，提高收入、稳定队伍，还得靠产量说效益，对党建工作过不问之，出现有党员无组织，党组织生活不健全，不按规定召开党代会，民主生活会，不按时交纳党费、甚至不过组织生活[2]。没有正确认识到组织学习与企业管理、组织学习与企业发展的因果关系，行政行为代替党建工作，干部职工活动替代支部活动，导致国有企业党组织的地位和作用被“淡化”。

（三）虚化

有些国企党建工作完全被动地迎合行政领导的工作，党支部学习被企业日常生产经营活动占用，党支部学习就是象征性地发放一些学习资料抄写，致使“三会一课”流于形式没有实质性的效果，党内政治生活不能正常开展，党的制度优势不能充分体现出来，党费催缴困难，党员党性观念淡漠，党章意识弱化，党组织核心作用不强，充分体现出治党不力，党管干部不实的行为，国企存在大量“带病提拔”“裙带关系”，在落实中央八项规定精神时搞变通、打折扣，甚至顶风违纪，追责力度不够，这些问题严重影响了党建工作的健康运行和发展。

（四）边缘化

有的国企党建工作部门虽然配备了党务工作者，但是身兼数职而工作重心也倾斜行政方面，疲于应对党务一般性工作，导致国企党务工作基本流于形式，只是年底为了应付检查，突击补作业，最终国企党组织难于有效发挥政治核心作用。另外，国企党务工作者普遍存在年龄偏大、业务不精、能力不足、创新意识不强等问题，国企党建工作力量无形中被削弱，与新时代国有企业改革发展步伐不一致，而且存在着很大的差距，一直处于被边缘化地步，严重制约了国企党建工作的开展。

四、新时代国企党建工作的实践路径

（一）突出党组织的领导核心作用

国企党委党组织决定把关定向、动员组织、服务群众，重点发挥党组织的领导核心作用。如“三重一大”事项的定性应由国有企业各领域、各部门、各层级讨论确定下来，要固化于制度执行下去，使领导班子和各级管理部门能够明确把握工作动态。在研究重大问题时，要强化主体责任，落实“一岗双责”。党委会的决策形式是民主集中制，充分讨论、集体决策，有别于董事会的票决制和经理层的总经理负责制。另外，要以生产经营为中心，以经济效益和社会效益为目的，把党建工作像血液一样融入企业的各项生产经营活动的肌体细胞中，防止形式主义，党建工作与生产经营出现“两层皮”，坚持党建工作和生产经营“双轮驱动”，将党的政治优势转化为企业源源不断的发展动力，真正做到协调好、服务好、业绩好、口碑好，发挥领导核心作用，提升国有企业的软实力，特别是在国有企业遇到困难时，职工群众思想出现不稳定、出现社会负面评价的时候，要充分体现党组织的领导核心作用。

（二）实施党建工作标准化

树立党建转变企业生产力的思想意识，结合“安全、质量、管理、效益”进行党建标准化的考核，发挥党建工作考核“指挥棒”作用，激发员工的创新意识和工作动力。同时，树立员工主人翁意识，不断完善各项服务保障设施，有效利用完善的党建工作标准制度，发挥党组织的每一项功能，帮助员工和管理者树立企业整体意识、大局意识，改变狭隘的局部利益思想，加强各单位部门之间的上下联动机制，协调发展汇聚力量，以独特的政治优势，让企业持续发展，基业长青。

（三）突出党管干部的主体作用

突出国企党管干部的原则优势，发挥出党组织在用人、选人的主导作用，为企业不断输送德才兼备的骨干人才[3]。以人才培养作为标准核心，以优化人才结构作为工作主线，将有能、有德的管理人才作为重点的工作内容，构建结构合理、政治素养高的党政人才队伍，通过党建工作帮助员工树立良好的企业责任意识，提高他们工作的能动性和主动性。

（四）建构党风廉政新常态

采取多种方式和教育手段促使党员干部“把纪律和规矩挺在前面”，平时要加强理论学习，深入开展廉政教育，结合“两学一做”常态化制度化工作，深入学习新修订的《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》等一系列纪律法规，增强员工的责任感和敬畏感，切实把中央“八项规定”精神落实到为企服务的实践中。通过打造廉政文化长廊，图文并茂的方式，融入式的反腐败宣传画寓情于景，制定科学合理的防控方案，将腐败防控系统结合到企业管理的流程中，把握关键节点实现权力制衡，做到“早发现、早敲钟”，强化源头管理及时遏制腐败苗头。

（五）丰富党建文化新阵地

通过党建文化引领，进一步筑牢国企党员干部和职工思想建设的高地，将党支部建设成为推动企业改革发展的坚固堡垒，发挥党建宣传的喉舌作用，驱动各项事业不断向前，引领全体党员迈步新征程，担当新使命，做出新贡献。利用企业公众号、官方网站，内部报纸刊物，把企业现时的工作动态、工作思路、工作任务大力宣传，植入到员工思想中并转化为具体的实际行动，同时也能够随时取用学习，增长知识、提升能力，为企业的改革以及发展提供重要的支撑保障。

五、结语

国有企业不仅要重视生产经营管理，还要扎实地做好党建工作，通过党组织政治优势，凝聚八方力量服务企业发展，实现党建工作与企业经营发展同频共振。坚持将党组织活动贯穿于生产经营的全过程，积极开展党员带头活动，在党员队伍中树立典型，充分发挥党员的先锋模范作用，加强看齐意识、大局意识，坚定正确的政治方向，实现党建工作与企业经营发展“一条心”。