运用“四励”激发村书记队伍活力

■崔伟平

强化典型示范，激励走在前列。采取基层推荐、组织考察、公开投票、实绩积分的方式，遴选命名“新时代领航发展好书记”，对正常离任且保持荣誉的“好书记”，参照事业编制人员标准补足个人养老金，旗帜鲜明地奖励先进。同时，依托主流媒体广泛报道“好书记”先进事迹，深入开展“导师制”结对活动，在全市营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

改进培训机制，鼓励提升能力。借鉴现代人力资源管理的“721”培训法则，构建“70%实操实践+20%导师帮带+10%课堂学习”的村书记教育培训模式。在培训资源上，依托市委党校成立村书记培训学院，并配套建立10个“田间地头”实训基地。采取自我培养与柔性聘用的方式，邀请村离任老书记、市镇领导、专家学者组建“乡村振兴名师库”。在培训内容上，强化培训专题设计与开发，引入集成产品开发理念，按照需求分析、模块开发、投入使用、效果评估“四步闭环流程”，量身定做“振兴套餐”。在培训类型上，精细化设置任前培训、专题点训、集中轮训、先锋调训、转化集训“五训”形式，切实提高培训的针对性、有效性。同时，建立村书记素质能力检验机制，鼓励村书记在培训中求知解惑。

刚性考核评价，淬励真抓实干。建立全市统一的村书记考核评价体系，实行市镇两级共同参与的“统考”制度，对162名村书记实行全市“大排名”。优化考核内容，坚持从工作实绩、个人能力、群众口碑三个维度考核评价村书记，建立监测指标考核、个人素能评价和“一述三评”工作制度，画出村书记履职能力和现实表现“高清图”。强化考核结果运用，将考核结果与职务任免、职级评定、报酬待遇、进编提拔等挂钩，形成争先进位的“排行榜”。

拓宽发展空间，奖励担当有为。聚焦破解村书记发展通道狭窄问题，构建职级与职务晋升“双通道”。根据任职年限、素能评价、年度考核、综合表彰等情况，建立村书记五级职级晋升体系，将职级与报酬待遇、社会保障等挂钩，其中四级、五级村书记分别达到乡镇领导班子副职和正职的报酬水平。建立择优提拔进入乡镇领导班子制度，今年有3名优秀专职村书记得到提拔使用。公开选聘专职村书记为乡镇事业单位人员，今年计划选聘2-3名优秀专职村书记入编。通过一系列制度安排，努力打通村书记晋升通道，切实激发村书记“内生动力”。