新形势下提升高校纪检监察实效性的策略研究

摘 要 高职院校纪检监察工作作为党廉政建设、党风建设的重要组成部分，在新时代背景下理应做出改革和创新，提升纪检监察工作的实效性，更好地贯彻和落实党的优良作风。在新时代背景下，高职院校所面临的发展形势发生了变化，纪检监察工作的重要更为凸显，原有的纪检监察方式已经表现出诸多缺陷，难以适应新环境、新变化，因此文章提出从深化对纪检监察工作的认识、加强纪检监察工作机制创新等方面进行改革，希望能够促进高职院校纪检监察工作取得更好的效果，增强其实效性。

关键词 高职院校 纪检监察工作 实效性 改革

基金项目：课题名称：新时代高职院校纪检监审工作实效性研究，课题编号：SJY1622013。

作者简介：关锐光，陕西职业技术学院。

中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.136

党的反腐败斗争和廉政建设是一项艰巨的任务，也是一项复杂的任务，需要纪检监察人员与全体教职工的共同努力与配合才能够取得更好的效果。高职院校在党的廉政建设中发挥着十分重要的作用，其做好纪检监察工作，能够为院校的更好发展保驾护航，因此提升对这一内容的关注度尤为重要。不过受到诸多原因的影响，当前我国很多高职院校纪检监察工作的开展还面临一些问题，这些问题是否能够得到科学解决，关系到纪检监察的成效，也关系到高职院校持续发展，对其进行有效解决具有较大的紧迫性。

一、新形势下高职院校开展纪检监察工作的重要性

（一）是推动高职院校长远稳定发展的重要需要

在新形势下，我国各个行业的竞争更为激烈，高职院校也一样，为了提升竞争力很多高职院校开始加强制度建设，对自身的发展模式进行完善，通过多方面建设取得了一定的成效，但是因为忽视对纪检监察工作的管理，部分院校也出现了腐败的现象。比如一些教师为了自身利益而不顾集体利益，私自挪用或者盗用院校资金，导致院校发展资金短缺，长远发展面临着困难。还有一些院校出现了私自对学生收费的现象，严重影响了院校的声誉和形象，也为院校的持续发展带来了阻碍。这些问题都体现出院校纪检监察工作面临着问题，通过对这一工作进行完善，提升纪检监察的有效性，则能够更好地对腐败问题进行解决，降低腐败概率，从而为院校的长远稳定发展营造良好环境。

（二）是提升师德建设的重要途径

高职院校是育人的场所，其办学宗旨在于为国家和社会培养高质量、高素质的人才，而教师是育人的主体，其自身素质和道德品质如何会直接影响到学生的素质与品德建设，所以要想培养出更高素质的人才，就必须要加强师德建设。通过有效开展纪检监察工作，能够对教师的言行举止进行约束，使教师们提升自身的道德水平，在党的领导下更好地开展教学工作，这就有助于教师师德作风建设，促进校园风气的良好形成，推动院校更好发展。与此同时，通过构建科学的纪检监察工作制度，还能够降低教师道德腐败的思想，从根本上减少腐败发生的几率，这为师德建设提供了良好的环境[1]。

（三）是构建良好校园文化的基础

校园文化是高职院校发展的灵魂，缺乏校园文化的滋润高职院校将难以长远发展，所培养出来的人才也缺乏文化熏陶，没有文化魅力。纪检监察工作的有效开展，能够从更严格的层面对教职工进行管理，使所有教职工都树立良好的心态，有良好的工作作风，在日常工作中更好地对自身行为进行管理，这样就能够为学生营造一股良好的学习氛围，塑造出更为优秀的校园文化。而如果高职院校纪检监察工作开展不力，难以发挥作用，那么就会导致腐败滋生，高职院校文化建设将会面临较大难度，不仅会影响未来发展，而且还会降低人才的认同感。

二、高职院校纪检监察工作中面临的问题

虽然近年來，我国很多高职院校开始对纪检监察工作提升重视度，构建了对应的纪检监察工作规范，取得了一定的成效，但是整体来看，纪检监察工作开展过程中依然存在力度不大、效果不好等有关的问题。

（一）对纪检监察工作的认识不够深刻

高职院校纪检监察工作开展的基础是提升教职工对该工作的认识，只有大家都可以对该项工作深化认识，明确其重要性和意义，才能够更好地配合相关人员开展这一工作，从而取得更好的成效。但是当前很多高职院校因为面临巨大的压力，所以学校往往将关注度放在育人和教学中，并不注重纪检监察工作，导致教职工对这一工作的认识也较为浅薄，影响了纪检监察工作的顺利开展。在这种背景下，高职院校纪检监察部门的职责分工也并不合理，部分院校将检查考核交给纪检监察部门、将党委的事情交给纪检监察人员来做，导致纪检监察部门面临着工作内容“宽化”，工作职责“泛化”的现象。还有部分教职工片面认为纪检监察工作就是检查有无出现违规或者贪污的现象，没有深刻认识纪检监察工作的教育职能和引导职能，都导致纪检监察工作的开展面临着重重困难。

（二）纪检监察工作机制有待完善

当前很多高职院校所采用的纪检监察工作机制较为老化，没有随着时代的快速发展及时对这些机制进行变革，导致其难以指导纪检监察工作，也影响了具体的发展成效。整体来看，现行的纪检监察工作机制结构较为单一，工作方法、手段等较为落后，且在实际工作中还面临诸多盲区。另外，虽然高职院校现有的规章制度较多，但是往往是对这些制度的制定较为注重，却并不注重其落实，导致制度的实用性较差，还存在执行搞变通的现象。加之一些制度修订不及时，部分制度面临着“空白”也导致纪检监察工作的开展受到了不利影响[2]。

（三）纪检监察队伍建设不力

纪检监察队伍是高职院校纪检监察工作开展的主力军，他们的综合素质与道德高低直接影响了纪检监察工作的成效，甚至会成为高职院校发展的模范，决定了高职院校教职工师德的发展方向。但是当前我国很多高职院校都并不注重纪检监察队伍建设，不能加强对这些队伍的培训与教育，部分纪检监察人员自身存在思想问题，没有正确认识纪检监察工作的重要性，不能以高标准、严格的心理要求自己，且缺乏为民服务的意识，严重影响了纪检监察工作的开展成效。还有一些纪检监察干部缺乏担当，在检查出问题之后，因为害怕“惹祸上身”而不敢正面处理问题，缺少正确处理事情的决定和恒心，甚至部分人员不能坚决抵制诱惑而出现道德危机。

三、新形势下提高高职院校纪检监察工作实效性的策略

（一）强化对纪检监察工作的认识

为了解决高职院校教职工对纪检监察工作认识不深刻的问题，应当构建科学的教育与宣传机制，比如要定期组织教职工开展纪检监察学习研讨会，或者借助于专题讲座、视频广播等形式对这一方面内容进行宣传。还可以开展一系列与之有关的活动，比如“党风廉政建设宣传月”“纪律教育宣传月”“微言博语话廉政”“廉洁提醒”等活动，鼓励教职工参与到党风廉政建设学习过程中，创新教育方式和载体，更好地提升教职工的思想自觉性，将廉政建设深入落实到每一个细节中，使教职工更好地配合纪检监察部门的工作。同时，还要结合院校的现实情况对纪检监察部门的职责进行划分，明确其工作内容、工作范围等，避免与其它部门的工作内容相混淆，持续深化“三转”，聚焦主责主业，履行好好监督执纪问责职责，提升纪检监察工作实效。要准确把握纪委监督职责的内容、范围、内涵等，对纪检监察工作的运行体系、各项制度进行完善。

（二）做好纪检监察工作机制的变革与创新

首先，要推动纪检监察工作机制的健全与完善。高职院校纪检监察工作机制是否科学直接关系到纪检监察工作的开展成效，在新形势下，高职院校必须要结合时代特征、院校发展情况等对纪检监察工作机制进行变革与创新。一方面要协助党委开展各项巡察工作，不断提升政治巡察的有效性，对巡察结果进行科学运用，以此为契机推动院校从严治党的发展，另一方面还要加强监督，提升事前审查的重视度，做好事中跟踪，并合理开展事后评估。其次，要做好制度建设与制度执行，开展廉政风险内控制度建设及“三个清单”编制工作，用制度管人管事。随着高职院校的快速发展，其内部结构更为复杂，而纪检监察机制又面临着结构单一，工作形式固化的问题，所以必须要做好纪检监察制度建设，并对制度的执行情况进行跟踪，以推动该项工作的更好开展。这就要求高职院校要构建良好的党风廉政建设责任制，对政治紀律进行严明，切实将党的政治纪律放在第一位，并依据具体的党风廉政建设责任制要求对目标任务进行明确，更好地对责任进行分工[3]。同时，还要对监督检查工作机制进行健全，重视问责制度的运用，准确把握“四种形态”，及时解决苗头问题、倾向性问题等。另外，还要构建干部廉洁自律制度。要完善领导干部信访监督制度、组织生活会制度等，更好地开展考廉、评廉等活动，并定期开展党性分析，提升党内生活的实效性。

（三）加强纪检监察队伍建设

第一，要提升纪检监察队伍的责任担当意识。要为纪检监察部门培训，帮助他们树立良好的决心，提升工作的责任心，始终坚守使命。根据部门情况开展专项行动，使纪检监察干部人员都能够以高标准要求自己，更好地发挥自身在纪检监察中的示范作用和领导作用。第二，要不断提升纪检监察干部的为民服务意识。纪检监察干部要对自身的职责进行明确，树立全新为民的思想，在工作中更好地约束自身行为，自觉抵制形式主义、官僚主义等。第三，要采用多种形式引导纪检监察干部加强学习，比如构建互联网网站，纳入院校廉政建设信息，并与国家廉政建设平台相联系、引进廉政建设书籍等，通过多种形式的学习切实提升纪检监察干部的能力和作风[4]。

四、结语

高职院校纪检监察工作是一项十分重要的工作，为深入推进纪检监察工作的开展，必须要加强教育与培训，宣传与与引导，使教职工深化对纪检监察工作的认识;对纪检监察工作机制进行变革和创新，并做好纪检监察工作队伍建设，使纪检监察工作与学院发展形成合力。从某种意义上来说，纪检监察工作就是“修枝剪叶拔刺”，只有全员深化认识、遵循规范的制度体系并提升纪检监察人员的综合素质，才能够达到修枝剪叶的良好效果，更好地拔除高职院校日常工作中的“刺”。为完成立德树人根本任务、师德师风建设和学校各方面发展保驾护航。

参考文献：

[1] 王威.新形势视角下高职院校纪检监察的职能困境及化解[J].法制博览，2019（20）：288.

[2] 崔建娥.高职院校纪检监察在师德建设中的作用探析[J].新西部，2018（15）：118+105.

[3] 孙静华.新升格高职院校纪检监察队伍建设的思考[J].职教通讯，2017（26）：36-38.

[4] 刘集平，赵淑明.高职院校党员干部廉政风险防范机制研究——以黎明职业大学为例[J].黎明职业大学学报，2016（4）：52-55.