事业单位财务风险及防范措施研究

文| 朱雨芳

随着我国社会经济体系的日趋完善，事业单位财务管理工作已经成为当前最受注重的工作之一，在此基础上，本文将重点围绕事业单位财务管理的重要性和风险控制进行简单研究分析，并提出了风险控制的策略。

事业单位财务管理的重要性

确保事业单位资产的安全和完整

有效的财务管理是确保事业单位资产安全完整的保障，事业单位中的资产都是属于国有资产，且资金非常充足，因此，在资金使用的过程中往往会出现一些不规范现象，使得单位经济效益蒙受损失，有效的财务管理不但可以防止事业单位出现盲目投资、资产的流失或受损的现象，而且还可以有效地防止资金浪费以及挪用等问题发生，进而促进事业单位资产的合理使用，所以有效的财务管理利于单位对各种资产的科学管理，发挥资产的效益和作用。

确保财务信息真实可靠

有效的财务管理是确保事业单位财务信息真实可靠的保障，事业单位需要采取安全可靠的措施以保护财务信息的安全性，能够更真实反映事业单位实际运营情况，并将各项财务信息公开、透明化，为财务管理工作的优化提供有利可靠的依据。

促进事业单位财务管理体系完善

完善的财务管理体系和相关管理制度是事业单位稳定健康运行的保障，加强财务管理，构建成熟完善的财务管理体系，不仅可以为财务管理工作的开展提供指导方向，使得事业单位能够更加合理化地分配资产资源，又可以保障事业单位的各项活动开展都是在法律允许的范围之内，完善的财务管理体系和相关管理制度能够推动财务部门发挥其职能功效，促使财务风险的处理能力增强，促进财务风险的抵御能力提升，所以事业单位财务管理具有不可替代的重要性。

事业单位存在财务风险分析

预算编制作用难以有效发挥

通常，事业单位预算编制主要依据本单位的常规支出项目及其必需的活动项目进行编制，并且就这些预算编制的项目实施监管，但是当其他预算编制内的资金支出出现，对这些资金支出也缺乏相应的财务监管。当前我国要求事业单位应用零基预算法进行单位内收支预算，但是部分单位由于缺乏有效的财务管理能力和必要的监管意识，仍采用基数法进行收支预算，这一定程度会影响财务资金的利用。另外，一些思想出现腐化问题的人员，为了个人的利益会存在干预项目支出的情况，如其安排“内部人员”负责资金项目的监管，对资金支出进行造假。这些情况的存在都致使单位内预算编制难以发挥其有效控制资金合理化的作用，从而增加事业单位的财务风险。

缺乏全面内控管理制度

（3）囊性型：共计1例（均为左肺4），声像特点为此1例胎儿属于多房囊性包块，且边界较为清晰，其包膜比较完整，所有胎儿均提示属于肺囊腺瘤。

当前，我国财政政策处于不断的变化当中，在事业单位中也需要不断进行制度变革，以有效的应对这些变化，保持与当前市场经济的变动维持阶段平衡。但是很多事业单位缺乏相应的变革意识，忽视制度变革对于本单位财政监管的重要作用。内部财务管控制度存在漏洞，就让很多存在腐化思想的人员具有可乘之机。加之很多单位缺乏对于内部监控制度的重视，影响单位中不同职能部门之间的信息和行为互动，特别是在一些重要项目的开展当中，缺乏相应的监管会对单位内资金的流动和项目的实施带来很大的隐患。

管理人员风险防控意识和能力不足

财务部门是进行财务管理的重点部门，其中财务人员的风险意识对于有效预防本单位的财务风险具有重要的作用。但是事业单位相比一些企业单位的财务系统更加的稳定，这就致使财务人员难以形成有效的风险管控意识，从而为财务风险的发生埋下隐患。国家针对财务人员的培训，也缺乏对财务人员进行风险意识相关的培训。综合这些方面导致当前事业单位中，很多财务人员风险意识难以应对外界经济形势的剧烈变化，特别是在进行开源节流等抑制类的管理工作中，更加难以发挥其应用的监管效果。

事业单位财务风险控制策略

强化财务人员的综合素质

事业单位落实财务管理以及风险控制工作的重要基础是财务管理人员的专业素质过硬，如果事业单位的财务管理人员自身都不了解国家相关政策内容，缺乏足够的风险防范和控制意识，必然会阻碍事业单位财务管理工作的有效开展，所以事业单位领导必须高度重视提高财务管理人员的专业性以及综合素质，一方面努力敦促财务管理人员主动学习各项专业知识技能，树立起自我提升意识，夯实自身的职业技能，强化其风险防范意识与能力；另一方面事业单位也需要积极组织财务管理人员定期参与相关专业培训和再教育，重点提升财务管理人员操作相关专业财务管理软件与系统的能力；最后更要重视新型管理人员的引进，从而打造出专业优秀的财务管理团队，为事业单位财务管理工作的顺利开展提供有力的保障。

构建财务风险识别、预警系统，强化安全管理

内控集成平台通过对各环节业务、财务数据进行分析，比对风险指标库，对于单位财务管理中存在的风险点进行及时预警，从而有效地对财务风险起到防范作用。风险管理是事业单位财务管控的重点，事业单位通过搭建财务风险识别和防范系统，可以及时发现财务管理、业务流程中存在的风险点，并及时采取规避措施，以此防范财务风险给单位带来损失。事业单位应重视提升财务风险意识，在搭建财务风险管控系统以后，应定期对系统进行维护和更新，以提升风险管控水平。

建立风险预警系统

风险预控系统是当前各类单位进行财务风险防范的重要手段，其以现代化管理基础为支撑，通过风险的识别和控制有效的预防经济变动所带来的财务管理风险。即使当前事业单位要比其他企业单位具有更加稳定的运行模式，但是在事业单位内构建风险预控系统也是非常必要的。对此事业单位应积极依据国家的要求，并结合本单位内部的实际状态，合理进行风险预控系统人员的配置，制定相应的制度和措施。其中，财管人员需要应用现代化财管手段对资金的波动和审计实施有效的管控，以有效保证管理的准确性和高效性，切实有效的避免一些财务风险的发生。

财务监督管理机制建立健全

事业单位财务管理中风险控制最常用的措施就是财务监督的管理机制，完善的财务监督管理机制能进行有效的风险控制，首先通过监督管理机制将财务会计控制制度完善起来，将责任明确落实到专人，通过完善的财务制度，指派专人负责每一个操作流程，从而提高财务管理的效率和风险控制；其次，事业单位要把财务监督管理建立健全并完善起来，让财务会计的核算与监督在职能功效发挥到极致，所以事业单位必须建立健全科学的财务监督管理机制，这是事在必行的工作。

推行会计集中核算制，强化各环节监督

会计集中核算制的主要目标是对资金进行控制，重点是做好财务的收支监督，能够有效增强会计核算和监督作用，从而保证财政资金使用更加的有效。

因此，在事业单位内应不断推进此项制度的建立和规范化，有效提升单位财务管理管理水平。另外，事业单位内应针对财管的不同环节落实有效的监管制度，针对单位的资产管理、资金管理、支出等环节落实有效的岗位监督，并且注重各项监督内容全面系统，形成比较完善的部门财务监督体系，增强防范和控制财务风险的能力。

结语

总而言之，财务管理在事业单位中有着重要的作用，而财务风险控制也是事业单位财务管理工作的主要内容之一，所以事业单位一定要优化财务管理工作，实现财务管理规范化、科学化，同时，构建成熟的完善的管理体系，建立健全的监督管理机制，进而对单位可能出现的风险进行有效控制，促进单位的稳定健康发展。