中国社会主义法治建设

■贺紫薇/华北理工大学

一、全面依法治国的含义

现行宪法第五条对依法治国做了规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”

第一，法治与人治。法治优于一人之治，法治与人治的区别主要体现在三点；1.领导人地位不同。法治社会领导人服从于法律不能违背法律法律是至高无上的，人治社会中领导者具有超越法律的权力，法律的立废往往是领导者一人说了算。2.法律的地位和作用不同。法治社会中法律至高无上的地位，使得法律成为国家治理社会的主要方式。人治社会中法律往往成为统治者的工具，法律屈服于统治者的权力，功效得不到发挥。3.政治基础不同。法治社会以民主为基础，人治社会以专制统治为基础。

第二，法治与法制。法治与法制一个最主要的区别是，法治是一个动态的概念强调用法律去治理国家，法制是一个静态的概念，主要表现形式为法律文本。

第三，法治与德治。法治的基本准则是法律规范，德治的基本准则是道德规范，在现代社会中，光有法治是不行的也要注重道德的作用，把法律和道德二者结合起来。

二、全面依法治国的困境

我国依法治国虽然取得了一系列成就但是在依法治国的推进过程中我们仍然面临很过的困境，主要体现在以下几个方面。

第一，人民的法治意识需要加强。虽然我国人民的法律意识较改革开放前已经有了很大的提高，但是用法意识还是十分薄弱，主要表现在人民依法维权的能力比较弱，在权利受到侵犯时，不懂得拿起法律武器保护自己，只是懂一些浅显的法律但是不会运用。再者就是教育具有滞后性，学校忽视了对学生的普法教育，只是单纯的教授书本知识，未成年人心智不成熟容易受到不良诱惑，未成年人犯罪率不断上升警示我们，在学校对学生进行普法教育，避免学生走上违法犯罪的道路已经迫在眉睫。

第二，立法与经济发展不完全同步。社会发展中不断出现新问题，急需新的法律来解决。我举个例子：一对夫妻不幸遇难，但是他们在某某医院存了四枚蕴含生命的受精胚胎。于是针对冷冻胚胎归谁所有双方父母打起了官司，并将医院列为第二被告。以前科学技术不发达，因此没有过类似的情况，随着科学技术的发展，类似的情况越来越多，那么冷冻的胚胎到底可不可以继承，又由谁继承，这法律和伦理的冲突又如何解决呢。再有就是近些年兴起的微商行业，现在做微商的成本很低，动动手指发发朋友圈就可以了，人们从网上买东西快递邮到家消费者并不知道他买的东西是真的假的，经常买到假的化妆品，还有一个可怕的现象就是卖家也并不知道他的货源是真的假的的。当这种卖假货的现象在社会盛行扰乱市场秩序的时候急需相应的法律来进行约束和惩罚。

三、全面依法治国解决对策

第一，全面开展普法工作。首先要纠正人们的思想，法律并不可怕，上法庭打官司也不可怕，运用法律解决问题才是最明智的。尤其是要在贫困山区开展普法教育，例如大力开展流动法庭工作，把法庭带到落后的地方去。再者就是从学校抓起，学校要开展法律课堂，对青少年普法，教给他们面对社会不良诱惑要如何做，我建议把法律纳入考试科目，使学生学法守法。同时学校和家庭也要结合起来，言传身教很重要，懂法守法从点滴小事做起，遵守交通规则也是遵守法律的行为。提高公民的法律意识，因为我们并不是所有人都是法学的专业人员，很多人都因为不懂法律而吃亏，所以基本的法律常识还是要有的，比如说你要买东西，所以你要懂一点消费者保护法，当你的权益受到侵害时知道运用法律武器保护自己的合法权益。再比如我们都要懂一点劳动法，当用人单位违反劳动法时，我们用劳动法来保护自己。

第二，完善法律体系。对于社会出现的新情况要出台相关的法律来填补空白，制定新的法律让各个领域都有法可依。要与时俱进对法律内容不断修订和完善，让法律适应不断发展的社会现实。做到科学立法，立法前征集民意，制定出符合广大人民需求的良法。

第三，加大惩罚力度。尤其是要加大对贪污腐败的惩罚力度，有必要时可以出台一部关于腐败惩处的法律，例如我们上文说到的，贪污罪不处罚亲属，我们可以把亲属也列入到处罚范围，人往往是重感情的尤其是对子女更是，如果把亲属也列入到惩罚范围内，可能官员贪污的行为会得到一定的遏制。此外我建议将行贿者也纳入处罚范围，一旦发现有人行贿就严惩不贷，这样没人敢行贿也自然无法受贿。对于钻法律空子的行为，立法者在立法时要多思考，严谨立法，当发现立法有漏洞时要及时修补。

第四，加强法律监督。首先要改革监督机制，监督不是嘴上说出来的而是实际做出来的，一般来说监督机构对于同级或上级的监督是有阻力的，监督权的行使会受到上级的制约，所以我们要把监督机构独立出来，一个独立的监督部门才能大胆的行使监督权。其次要加强监督队伍素质建设。具体来说要加强监督人员的思想教育，树立廉洁的思想，防止从内部腐败，面对不良诱惑要学会拒绝，面对钱财诱惑时不为所动。除了自身素质要过硬外，也要对监督者进行定期培训，提高专业知识和办事效率。最后要建立公开监督机制。在老百姓眼里，防治各种社会病症尤其是官员腐败问题最有效的办法就是凡事公开、透明。我们可以对官员的财产情况进行公开，公开财产来源，杜绝贪腐行为。我们也可以公开有关部门财务资金使用情况。同时除了报纸和张贴公告以外，公开的途径也多种多样，微信公众号是现在非常方便的方式。