警察院校“五位一体”就业指导服务体系成效研究

■陈恃中杨首妹/广西警察学院

一、前言

自2015 年公安院校联考实施以来，各地招警政策和数量上向警察院校毕业生倾斜，开始实施从警察院校单独招收人民警察的政策。这一政策为提高警察院校毕业生入警提供了优厚的条件，同时也为就业指导服务带来了重要的发展契机。然而，当前就业形势依然严峻，就业指导服务体系理论与实践均刚刚兴起，仍然远远无法满足当前毕业生的就业需要，就业指导工作体制改革势在必行。在此背景下，课题组结合学院的就业指导现状和学生的实际需求，探索以就业指导工作流程为主线探索警察院校“五位一体”就业指导服务体系的建设与实践，以期能为高校开展就业指导服务体系建设提供有益补充。

二、警察院校“五位一体”就业指导服务体系实践情况

（一）警察院校“五位一体”就业指导服务体系建设

针对警察院校就业工作面临的新形势和新要求，结合我校就业指导实践中存在的问题，课题组提出了以就业指导工作流程为主线探索警察院校“五位一体”就业指导服务体系的建设与实践，搭建了课程建设、就业信息、就业政策、就业管理和就业指导五大就业指导服务平台，形成了具有警察院校特色的就业指导服务体系。该服务体系架构了以课程建设为核心，就业信息和就业培训为基础，就业管理和就业指导为两翼等就业指导服务“五大平台”。这“五大平台”是面向学生就业需求设计的具体服务项目集合和沟通路径，充分体现了整合资源、部门分工协作，合力共建就业指导服务系统，推动就业指导工作由经验型向科学性、系统性、常态化转变。。

（二）警察院校“五位一体”就业指导服务体系实践

自“五位一体”就业指导服务体系建立以来，强调充分运用就业指导服务五大平台，为学生提供全员、全过程、全方位的就业指导服务。在具体实践中,学校注重结合本校实际，结合警务人才培养目标和学生的就业需求,开展了一系列的就业指导实践活动，并在实践中不断检验其效果，使其更符合本校专业特点和就业工作实际。

1、就业指导课程改革

自课题立项以来，课题组针对学校专业特点，以警务人才培养为目标为定位，以提升就业能力为核心，改革教学内容、教学模式、教学方法、考核方式，形成了专业特色鲜明的就业指导实践课程体系。一是对教学内容改革，根据各个阶段学生的特点采取模块化的设计,组织开展与学生发展要求相适应的教学内容；二是教学模式改革，课程体系全部教学过程和每个教学环节都融入实践,形成了课堂实践教学、校园实践、社会实践、专业实践的“四位一体”实践模式；三是教学方法改革，创新教学方式方法，采取了案例教学与理论探讨相结合、招聘实地考察与仿真模拟相结合、教师讲解与学生参与相结合、实践教学与网络学习相结合等方法。四是考核方式改革，体现课程的过程性考核，在课程考核体系中加大了实践性环节、作品、作业的比例，力求在整个课程的学习中从多角度对学生的课程学习进行全面的考核。

2、分级指导和动态管理

一是实行分级指导和动态管理，区分不同阶段的学生特点和需求对其进行分级指导和动态管理。通过开展调研和访谈，充分了解学生对就业的真实需求和意见反馈，运用团体指导技术对其进行分类指导。针对新生开展入学动机调查，了解学生对职业的期待，结合在校表现情况，依入警、就业、升学、创业等不同职业倾向对学生分类指导，引导其树立正确的职业意识和就业观念。针对毕业班根据学生参加联考的情况进行分类指导和跟踪服务，对于联考上岸的同学主要是后续的考试环节进行跟踪，重点关注成绩排名靠后的同学的思想动态和求职情况，而对于联考失利的同学再依据其就业意愿和求职情况进行跟踪服务和个体辅导，建立专任教师与未就业学生一对一帮扶活动，由专任教师对应未就业学生提供就业指导、咨询和推荐等服务。

3、跟踪服务与“传、帮、带、扶”机制

建立信息跟踪服务，及时反馈效果信息，以改进就业指导工作。根据前期调研和访谈，结合学生现实表现和实际就业需求和求职意愿的基础上对学生进行分类指导并建立数据库，从而为学生提高更有针对性的就业指导服务和建设性的意见。同时建立“传、帮、带、扶”的管理与服务机制。加强校局联动，警学结合，理实衔接，建立校局深度合作职业体验平台，通过参加顶岗实习、假期见习和各类安保实践活动，开展体验式实践活动，促进警察院校就业指导服务的实用性和常态化。

4、信息服务咨询

开发就业信息服务平台，学校充分运用校园网、QQ、微信等网络媒介建立了链接各部门及各学院、各区队学生的就业信息服务平台。通过平台及时搜集和发布相关的就业信息，特别是联考相关的信息和资料。通过就业形势分析与信息发布，使学生充分了解就业渠道和信息，加强的院系与部门之间的沟通与合作，同时网络方便、快捷的特点也更有利于为学生提供更及时、高效的就业指导、咨询与服务，真正受益于学生。

5、就业技能培训

创建就业技能培训基地，为学生创造一个现场模拟和真实训练的实践环境。通过就业培训实践培养学生掌握求职择业的各种技能，如体能测试和面试辅导项目等，增强联考项目的适应性。面对校外培训的市场存在杂、乱、贵的现象，校内培训自开展以来在专业性和适应性、经济性等方面都有明显的优势，既可以解决学生重培训、轻专业学习的问题，也可以方便学生就近备考、方便学校管理。

三、警察院校“五位一体”就业指导服务体系成效分析

随着课题研究的不断推进，课题组进一步加强对“五大平台”的管理和投入，在制度建设、师资培训、经费投入等方面都加大了投入力度，并积极开展就业指导实践，深化就业指导体制改革，取得了一定的成效。为进一步检验改革的效果，课题组随机抽取了广西警察学院2017-2019届毕业生的课程评价、就业数据作为样本，通过对毕业生的授课情况、就业情况的分析，以期对课题研究的成效进行客观的评价。

从就业指导课程改革情况看，学生通过教务系统对《大学生职业生涯规划》和《大学生就业指导》这两门课程的期末教学评价很高，教学质量的满意率一直保持在95%以上。教师和学生互评整体良好，教师对学生上课的积极性和活跃度非常满意，学生在实践环节的参与度高，说明就业指导课程改革以后的课程情况和课堂教学效果良好。

从毕业生的整体就业情况看，近三年来，广西警察学院整体毕业生就业情况良好，就业率总体平稳。学校毕业生初次就业率一直保持在90%以上，总体就业率达到95%以上，专业对口就业率为84.04%，其中公安专业的总体就业率达到98%以上。一定程度上体现了就业指导服务在引导毕业生就业、择业和求职中产生了良好的效果。

从毕业生就业路径看，从单一转向多元，就业面不断拓广。从入警路径看，公安专业入警率根据每年的招录比例有所区别，但是毕业生参加公安联考的成绩逐年提升，入围联考的成绩有所提高，保证了一定的入警率。说明经过就业指导服务，学生的考试技能和人才培养质量有所提升。

从其他就业路径看，没有入围联考的学生就业从单一的入警转向多元化，在国家和地方公务员考试、事业单位招聘、海警、军队文职以及多项国家大学生基层服务项目中积极报考，考出了理想的成绩并顺利就业，说明通过就业指导教育和就业技能培养和专项培训，毕业生面对联考失利的心态大为改善，能够及时转变求职观念，就业竞争力明显提升。

四、进一步完善警察院校“五位一体”就业指导服务体系的建议

（一）转变服务理念，充分认识就业指导的重要性

实践证明，就业指导服务对警务人才培养、提高毕业生就业质量至关重要。在就业指导的过程中，必须要转变行政理念，提高服务意识，充分意识到就业指导对学生实现就业、职业发展的重要意义，同时对学校的发展也举足轻重。就业指导的重要性应得到有效的强化，要严格贯彻国家对就业指导课程的地位、学科建设、专业发展、师资队伍有关文件的要求，不断丰富课程教学内容，创新教育教学方法，完善相关课程体系，以适应新时代社会发展需要、就业形势的不断变化和学生求职就业的需求。

（二）建全规章制度，切实保障就业指导的服务质量

建立科学、规范的运行机制，是有效提高就业指导服务质量的根本保障。完善的就业指导服务体系的运行，需要建立服务理念的导向机制、服务目标引导机制和各种保障机制，建立相应的监督、反馈、评价、激励和参与机制等。课题组拟定了就业指导服务体系的实施方案，制定了一系列配套的管理措施，从而保障就业指导服务的有效开展，在平台运行过程中，还依赖于这些制度的执行，加强规范管理，才能实现预期的效果。

（三）加强师资建设,努力提供就业指导的专业水平

师资队伍建设关系到就业指导服务的实际效果，是就业指导服务体系运行的关键所在。近年来，学校由学工处就业指导中心牵头成立了专门的教研室，各学院选派学管队长担任授课教师，同时重视师资的培养、培训，课题组成员还通过努力考取了一级、二级职业指导资格证书。但是这些老师多是兼任，仍然缺乏专门的就业指导教师，远远不能满足当前的就业指导需求。就业服务体系的有效运行，不仅需要各部门的协作与配合，更重要的是需要专业的教学团队的支撑，更需要专业的师资队伍提供服务。