ETC推广应用下收费人员转岗培训模式研究

■敬庭智/四川交通职业技术学院

2019年，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。随着ETC的推广应用、省界收费站的撤销，高速公路收费模式迎来重大变革，造成大量收费人员面临转岗和再次“择业”。同时，5G技术的来临，未来几年，智慧高速公路建设将进入密集期，对专业技术人才的需求将急剧凸显。根据国务院办公厅关于《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，妥善分流安置收费人员，坚持属地负责和转岗不下岗的原则，四川高速公路建设开发集团有限公司与四川交通职业技术学院计划通过两年的教学培训，将第一期已有专科及以上学历、有多年工作经验的收费人员进行行业内首次转岗培养，以适应和满足企业转型战略，为建设四川智慧高速公路储备更多的人才资源。

一、第一期转岗的收费人员基本情况

第一期转岗道路与桥梁工程专业的收费人员共141人，工龄从3年到25年不等。其中，20岁～30岁有92人，占总人数的65.3%；31岁～40岁有44人，占总人数的31.2%；41岁～50岁有5人,占总人数的3.5%。

其次，人员学历结构层次为：专科学历85人，全部为全日制，占总人数的60.3%；本科学历56人，含全日制和少数成人类，占总人数的39.7%。

转岗人员所学专业各不相同，包含经济管理、电气自动化、市场营销、财务管理、会计类、医学类、教育类等多种专业，所学专业基本上与道路与桥梁工程专业不相关，全部没有道路与桥梁工程专业类相关工作经历。

针对这种年龄结构不同、工龄时间不同、学历层次不同、所学专业与转岗专业不相关、拟转岗位专业性较强、两年学习时间较短的情况，四川交通职业技术学院通过积极探索、研究，初步形成了区别于常规的行业短期培训与普通在校学生教学的培训新模式。

二、转岗收费人员教学过程中对培训模式的实践、探索与研究

(一)行业认可的“双师型”教师是转岗人员培训的有力保障

“双师型”教师是指在行业中有一定影响力、在专业领域中有一定造诣、同时具备较强专业实践能力和较高教学水平的教师。“双师型”教师可以通过校企融合和渗透的方式进行培养，实现优势互补，学校聚集资源和人才要素，共同搭建产学研创新服务平台，与行业企业在人才培养、科研合作、成果转化、技术服务等多方面进行探索和深度合作，学校不定期地派出教师参加行业规范培训和宣贯、企业顶岗锻炼，增加教师行业的参与度和认可度，从而保证其传授的专业知识和实践技能是随行业的发展得到及时更新。

转岗人员在两年时间内不但要学会相关的专业知识，同时还要掌握到实用的专业技能，因此对于参培教师均要求为“双师型”教师。“双师型”教师不但要对当前的新技术、新材料、新设备、新工艺的“四新”技术进行传授，同时还要对其传授的专业知识进行扩展，让人员转岗后可进一步持续发展。只有较强的师资保障，才能让转岗人员所学的专业知识更好地适应目前施工工艺从标准化、到示范化、到智慧化的发展方向，才能更好地将所学专业知识应用于实践、指导于实践、甚至优先于实践。

(二)打破传统知识体系，以工作任务为目标重构新的知识体系

目前学校的人才培养模式，都是按照传统的知识体系进行培养，即学生只能先通过文化基础课、专业基础课的学习后，才能进行后续专业课程的学习，所有专业课程学习完成后，才能进行毕业设计。这是一个知识范围从小到大、学习难度从易到难、知识类型从基础到专业的一个循序渐进的系统过程。这种知识体系相对于转岗人员而言，过程漫长，转岗人员都是专科及以上的学历，已具备大学的文化基础知识，有着较强的自学能力，相比普通学生有着丰富的工作实践经历和独立的学习经验，他们带着工作中所遇到的问题、和对新工作岗位的困惑和期望来参加培训学习，因此他们相对于普通学生而言，有着更加明确的学习目标和更高的学习积极性，他们渴望在极短的时间内学到实用的专业知识和掌握相应的专业技能，以便更快地适应新的工作岗位，因此我们需要打破传统的知识体系进行重构。重构后的知识体系以转岗后新岗位的工作任务为目标，所有专业知识和实践技能全部配套服务于此目标。围绕这个目标，对现有的专业知识进行分类、分层、划块重新构成一个新的知识体系，只要在较短时间内通过这个知识体系的培训学习，就能完成工作任务。

例如，四川交通职业技术学院针对第一期转岗人员开设的《智慧高速公路》这门课程，以高速公路的建、管、养、运为一个工作任务，其涉及内容非常广泛，有公路、桥梁、隧道、机电、人工智能等方面。如果按照传统的知识体系，普通学生需要通过几年时间去单独完成所有专业课程的学习后，然后在工作中才能慢慢掌握智慧高速公路的相关知识和技能；而对于这批转岗人员，学院直接将《智慧高速公路》这门课程所需的各个专业领域知识，抽取、汇总，重新构成一个新的知识体系，形成《智慧高速公路》这门课程的具体内容和教材，其学习时间大大缩短，学完这门课程以后，就可立即掌握智慧高速公路这个工作任务涵盖的知识和技能。

(三)以工作任务中单一工作项目为载体模块化设置课程内容

上世纪九十年代，我国已经开始对模块化教学进行研究。模块化教学主要分为两大类型，第一类以技能培训为核心、以岗位任务为依据、以完成职业实际岗位的工作程序为主线，称之为“任务模块”；另一类以知行能力为依据、以职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，也称之为“能力模块”。两种模块都是强调知识的实用性和能力性，其中“任务模块”侧重于职业岗位的工作能力；“能力模块”侧重于职业基础的通用能力。

有了新的知识体系，转岗人员的课程内容，则需要有更强的工作针对性和专业实用性来配套才能更好地实施。普通学生的课程设置，一般是以一门课程或者单一的学科为学习目标，而转岗人员的课程设置，应该以一个工作任务为学习目标，一个工作任务中包含多个工作项目，在课程设置上，以完成一个工作任务中单一工作项目为目标，因此就需要打破或者模糊单一学科的界限，对现有教材的章节内容进行剪辑、汇编，按照完成单一工作项目所需要的课程内容进行模块化设置，这就是“任务模块”和“能力模块”的结合。每一门课程模块汇总多个专业领域或者多个单一学科的知识，其所用到的专业知识或者学科理论以及理实一体化教学、实验训练、生产实习等手段都包含在某一门课程内容的模块中。对于这种模块化的课程内容，需要不同系部、不同专业的老师分别对应相关专业进行讲授，每个模块相对独立、简单，更容易学习和掌握。转岗人员完成一个模块的学习，就能掌握一门专业技能或者一个专业知识点，完成多个模块的学习，就能完成一个工作项目，完成多个项目的学习，则能完成一个工作任务。

例如，四川交通职业技术学院针对第一期转岗人员开设的《智慧高速公路》这门课程，以高速公路的建、管、养、运为一个工作任务，把公路、桥梁、隧道、机电、人工智能相关的工程，分别作为单一的工作项目模块化设置课程内容，其中公路工程这个工作项目包含工程测量、公路施工、试验检测、工程造价、项目管理等模块，每一个模块从任务计划、任务布置、任务实施、任务检查、结果评价形成一个封闭的、相对独立的循环。学完这些模块内容后，就完成了公路工程这个工作项目的学习。同理，完成桥梁工程等其它几个工作项目相应模块的学习后就完成了智慧高速公路这个工作任务的学习。

(四)结合职称考试、行业执业资格考试，实行线下教学+线上练习与考核

随着“互联网+教育”时代的来临，知识的线上教学、线上练习、线上考试正在成为各大院校及社会培训机构的主流教学方法和考核方式。

对于转岗人员的考核方式也应适应这一主流方式，按照独立的模块化课程内容，通过第三方计算机平台，设置练习与考核单元，每个模块独立教学，例如，四川交通职业技术学院转岗人员《智慧高速公路》课程，按照不同专业的教学内容分别由道路与桥梁工程系的道路专业、桥梁专业、隧道专业、信息工程系计算机专业的老师以及四川高速公路建设开发集团有限公司的管理人员对应相关模块内容进行讲授，同时还根据模块内容聘请电子科大、西南交大相关专业教授，以及华为、阿里巴巴等相关高速公路设备供应商的高级技术人员，进行短期专业授课及技术讲座。线下模块学习完成后，再通过类似于职称计算机模块化考试方式进行线上独立练习、独立考核，独立评分。

线上考核的内容应结合新工作岗位工程师、高级工程师的行业职称考试和建造师、注册检测工程师、注册监理工程师等职业资格的考试内容，采用第三方计算机平台建立练习题库、考试题库，题库根据现行的国家标准、行业标准、技术规范、时事政策及时更新，保证转岗人员及时掌握行业的发展动态和接受最新的专业知识，为转岗到新的工作岗位后职称评定和执业资格考试实现零距离对接。

三、结语

人工智能的迅猛发展，5G时代的来临，我们的生活正在被互联网改变，大部分传统的岗位逐渐被机器人所代替。在互联网背景下，没有真正的“铁饭碗”，下一步人员的失业、转岗将会成为常态，如何妥善地安置好这些人员不但是每个家庭的殷切希望，更是社会稳定的需求，因此我们必须重视人员转岗、再就业培训工作的建设。一方面，需要国家建立完善的配套制度来促进我国人员转岗、再就业培训工作的健康持续发展；另一方面，也需要培训机构在培训过程中对其培训模式不断地探索、总结和完善。