如何发挥基层党支部在合规管理中的作用

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/新疆葛洲坝玉龙喀什水利枢纽开发有限公司

新时期下我国企业改革和创新工作得到了长足的发展和进步，在产业结构调整和附加值转化的过程中，企业的管理模式也更为规范化和标准化，为此我国国资委在2018年颁布了《中央企业合规管理指引(试行)》，这极大的促进了中央企业科学化管理工作的完善，同时也为社会企业的规范化管理提供了指引和借鉴。但各企业的发展规模、市场环境、企业构架、人员数量、管理模式、产出效益等都存在较大的差异，在实施合规管理制度时产生了大量问题，如：顶层构架规划困难、部门协作不畅、商业伙伴违规、合规文化融入企业慢等，这影响到了企业合规管理制度的良性化发展，所以必须发挥基层党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，通过党支部的宣传教育、组织协调、意识导入、思想引领来提升合规管理工作的质量和效率，所以我们要对合规管理中基层党支部的现实作用展开研究与分析，以此推动企业合规管理制度的健康发展。本文试图从基层党支部在合规管理中的作用与意义着手，论述了基层党支部在促进合规管理工作开展中的问题，并详细的分析了如何发挥基层党支部在合规管理中的积极作用，意在为了党支部在企业合规管理制度下的工作开展提供指导和帮助。

一、基层党支部在合规管理中的作用与意义

基层党支部的建设与发展不仅关乎于企业的经营方向，同时也对企业的管理效能有着重要的影响，因此在合规管理制度实施中，企业要充分的发挥基层党支部的重要作用，以提升合规管理的长效开展，笔者认为合规管理制度下基层党支部的作用与意义主要体现在以下几个方面：

(一)促进合规管理工作的开展

党支部作为企业重要的组织机构，发挥着引领和带头的作用，在合规管理制度下，党支部的工作重心与合规管理工作不存在矛盾，并且党支部工作还能够围绕制度建设、关系协调等内容起到促进合规管理开展的作用。基层党支部以往的工作重心主要是以企业的经营目标和发展目标为基础，开展生产促进、劳动力支配、思想建设、辅助协调等内容，而面对合规管理其也能够找准切入点和着力点，积极促进合规管理工作开展。

(二)强化合规管理的凝聚力

党支部在企业的一项重要任务就是提升团队与员工的核心凝聚力，在合规管理制度实施中，其能够正确的处理党支部与合规管理工作的关系，并且能够为合规管理创造良好的工作氛围和环境，有助于合规管理制度的宣传与执行。同时，基层党支部能够充分的发挥党员的先锋带头作用，调动员工的积极性参与执行合规管理制度，并通过宣传来让员工理解合规管理制度的益处，增强合规管理下员工的凝聚力和战斗力。

(三)促进企业文化更新

企业执行合规管理制度会造成企业文化的转变，这主要是因为企业的工作方式和管理方式都发生了变化，而基层党支部通过开展各种活动，来宣传合规管理制度，不仅实现了信息传递的目地，同时也促进了企业文化的更新，这也有助于合规管理工作的进一步扩展。企业文化的更新是企业发展的生命力，而合规管理又是企业制度完善的重心，通过基层党支部工作的开展，使二者相融合，能够促进企业长远稳定的发展。

二、基层党支部在促进合规管理工作开展中的问题

(一)党支部功能弱化，合规管理开展不利

现阶段，各企业都忙于生产效益和抢占市场，在基层党支部工作上存在疏忽建设的问题，并且受内部管理压力和经营性压力的影响，企业员工把工作重心放到了经济效益上，没有对党支部建设加以关注，有的企业甚至一年都没有发展党员或开展组织活动，使得党支部的功能逐步弱化，这也为合规管理工作的宣传与开展制造了障碍，在开展合规管理过程中员工忙于应付，制度执行力差。

(二)没有发挥先锋模范作用

党员作为党支部的核心成员应发挥先锋模范作用，只有这样才能够促进合规管理的全面开展，然而企业党员模范作用严重丧失，这与基层党支部的建设与管理有着直接联系。企业内的党员存在作风不良、不思进取、崇尚利益等问题，在面对合规管理时玩忽职守，引发了相应的生产问题和安全问题，有的企业还出现了违法乱纪的现象，严重的影响到了合规制度的传递与执行，给企业的内部管理工作带来了极坏的影响，党员的先锋模范作用更无法体现。

(三)基层党支部的工作水平较低

基层党支部是企业党务工作执行的基础，同时也是党领导力的重要体现，然而现阶段基层党支部的工作水平较低，在合规管理中党员对新的管理模式没有开展系统的学习，只是通过简单的理解就开展合规管理的宣传，这使得员工获取的政策和知识较为模糊，在一些“硬性”制度执行上存在“得过且过”的现象，这严重的影响到了合规管理工作的权威性和公信力。同时，由于企业基层党支部人员较少，支部书记往往又忙于行政工作，使得合规管理的宣传与执行过于“形式化”，一些党员还是沿用老思路来应对，导致合规管理工作“名存实亡”。

(四)党支部的工作考核不足

党支部的工作考核不足也会影响到合规管理工作的开展。现阶段，我国企业都执行了《基层党支部工作条例》，其中明确规定要落实具体的工作任务、工作目地、工作效率、工作成绩，但在实际操作中党员干部往往没有责任心，并且工作内容弹性较大，标准不一，容易引发党务工作的漏洞，当执行合规管理制度时，责任的划分、权限的归属、监督的落实等内容也出现了不完善的问题，使得考核制度形同虚设。另外，在合规管理制度全面开展过程中，基层党支部也没有制定有针对性的考核办法和考核策略，没有量化的标准和奖惩措施，使得合规管理制度很难落到实处。

三、如何发挥基层党支部在合规管理中的积极作用

(一)加强党支部队伍建设

要想强化合规管理制度的有效开展和全面执行，就需要从党支部的自身建设着手，通过党支部的制度建设和功能建设来提升合规管理工作的质量。在企业党支部队伍建设中，要让成员和班子领导高度的保持党风和党纪，贯彻合规管理制度的严谨性和权威性，宣传和引导群众执行合规管理制度。同时，要加强合规管理制度的学习，并搭建以党员干部为基础的合规管理团队，有方向、有组织、有目地的开展合规管理制度的“大练兵”，进一步的强化思想认识，以满足合规管理工作的现实需求。

(二)开展党员教育工作

党员是合规管理工作有效开展的着力点，因此要把党员的教育放到合规管理工作的首位，通过培训、学习、管理来指导党员开展合规管理工作，并且让党员深入到企业基层中去，了解员工对合规管理工作的思想状态和工作开展情况，并切实的解决合规管理工作中的突出问题，促进合规管理工作的良性化开展。同时，要注意党员先进性教育的开展，因合规管理与先性进教育的性质和出发点相同，开展两者融合性的教育工作有助于党员理解工作目地，并借助工会、党员小组、各支部的联系，全面的指导合规管理制度执行，形成齐抓共管的工作局面，提升合规管理制度的执行效率。

(三)开展企业员工的思想政治工作

合规管理制度全面开展的基础就是企业员工，因此要从思想政治上着手，要充分的发挥基层党支部在合规管理中的先锋带头作用，利用基层党支部的组织能力来激发和鼓舞员工参与到合规管理工作中去，并且要注意工作方法和工作模式，要让员工能够切实的理解合规管理工作的重要性和紧迫性。同时，在企业管理模式完善中，合规管理会使企业内各岗位的工作流程发生变化，这时基层党支部要结合各岗位的权责来疏导员工的情绪，通过辩证法、先进性、企业发展等内容来传递合规管理的重要性，并积极的开展有益员工的思想教育活动，使合规管理制度得以贯彻落实。