资产全寿命周期管理闭环理念的实践应用

黄道友，张征凯，王春辉

（1.国网安徽省电力有限公司，安徽合肥 230061；2.南京南瑞信息通信科技有限公司，江苏南京 211106）

0 引言

资产全寿命周期管理是一种国际领先的管理方法，起源于资产密集型企业的探索与实践，对电网企业针对性高、适用性强。国家电网公司结合自身的管理实际，借鉴先进理念，按照OPDCA（Observation-Plan-Do-Check-Action，目标—计划—执行—检查—改进）循环管理理念，设计、制定了具有自身特色的资产全寿命周期管理体系规范，并在系统内单位进行全面推广建设和应用。随着资产全寿命周期管理在生产管理业务中的深化，体系理念与生产业务的融合应用也越加深入，其中基层一线人员对资产全寿命周期管理方法的理解重在对OPDCA 理念的掌握，并在实际业务中灵活应用。

1 闭环管理的思想理念

资产全寿命周期管理体系中的OPDCA 闭环管理理念，是借鉴国际国内已成熟的“PDCA”理论，并在其基础上增加“O”，即目标管理，确保了持续改进方向的进一步明确和前后呼应，对实际业务导向性、适应性更强[1]。

OPDCA 闭环管理理念是资产全寿命周期管理核心思想之一，依次取自“目标（Objective）—计划（Plan）—执行（Do）—检查（Check）—改进（Action）”英文首字母，对应“制定工作目标（O）——明确工作计划（P）——工作实施（D）——过程监督考核（C）——对实施效果的评估及发现问题的整改（A）”，是从资产活动全过程进行统筹考虑，达到规范管控、持续提升的管理方法。在实际工作中，可以将具体活动的各个环节依次对应到O-P-DC-A，防止中间环节的缺失，确保工作质量，优化资产管理活动。

2 资产管理体系管理要求与闭环思想的统一关系

国家电网公司资产全寿命周期管理体系规范要求，包含12项规范要求，细分为25 项规范子要求，与OPDCA 闭环管理形成对应关系（图1）。包括：①目标管理（O），现状评价、目标、策略；②计划（P）；③过程管控（D）；④监测评价（C），状态监测、绩效监测、事件管理、审核、合规性评价；改进（A），纠正和预防、持续改进、管理评审；⑤基础保障，组织、能力（人员能力、培训）、法律法规、标准制度、风险与应急（风险、应急）、协同（协同、沟通）、信息（体系文档、记录、信息系统）。

图1 体系规范要求与OPDCA对应关系

OPDCA 闭环理论贯通于资产全寿命周期管理体系，即可从宏观层面指导企业整体性业务的贯通，又可从微观层面指导某项具体活动的落实。资产全寿命周期管理体系的运行，不是对日常业务活动管控的重新界定，而是将上述资产管理要求融入、指导于业务活动。对于基层班组人员，日常工作按照以下要点开展，即可满足资产全寿命周期管理体系运转要求：①每一项业务活动遵循OPDCA 循环理念实现工作闭环管控，主要包括确立目标、统筹计划、过程管控、核查评价、持续改进的整体过程；②每一项活动过程中做好基础支撑工作，包括明确组织职责、工作项分工到人，加强风险识别、应急防控，避免活动意外发生，加强与不同单位、部门之间的沟通协同，提升执行效率，做好过程记录和信息系统应用，确保信息完整和可追溯性等。

3 资产管理体系闭环思想在生产环节的实践应用

以“生产专业现场作业”为例，其主要分为作业（目标）计划、作业准备、作业实施、监督考核4 个阶段：①生产（目标）计划对应OPDCA 闭环管理的“O”、“P”，包括目标、计划的制定、审核及发布等环节，主要是明确工作的目标、对象及内容，对作业前期计划的统筹安排；②作业准备、作业实施对应OPDCA 闭环管理的“D”，其中作业准备主要是通过“现场勘查”、“风险评估”、“三措一案”等重点环节对作业计划内容进一步完善和确认，为作业执行做好安全准备；作业实施主要包含“两票”流转执行，履行安全交底、站班会等重点内容，实现现场安全作业；③监督考核对应OPDCA 闭环管理的“C”、“A”，主要包含到岗到位、安全督查、问题整改、“两票”评价等，通过对作业执行过程、结果的检查、总结以及班组承载力分析（C），改进、优化现场作业活动（A）。整体上，通过作业的目标计划统筹、实施的管控、过程的监督考核、评估改进，达到生产作业规范执行、持续提升的效果。具体到其他生产活动时，一线人员可参考以下步骤应用执行闭环理念。

3.1 合理开展O（目标管理）

（1）分析反馈现状。一线人员应准确分析、反馈管辖资产或业务工作现状情况，配合上级部门和单位开展有关现状诊断、目标制定等有关活动。如：①运检类人员识别各自责任区域设备设施健康水平，并统计反馈；②规划类人员准确了解所辖电网区域、片区、通道等经济发展变化、用电需求变化、客户结构变化等信息，并统计反馈；③各业务线条人员，识别在活动开展中发现的隐患和不足等，并统计反馈。

（2）明确目标要求。准确了解上级部门、单位关于本专业的工作目标、要求，或对应制定细化目标，并在实际工作中落实。

3.2 合理开展P（计划管理）

（1）制定实施计划。一线人员应按照上级部门、单位任务要求，结合实际业务合理制定实施计划或方案，或在实施过程中，根据需要进一步细化阶段性执行事项，以达到明确执行人员（Who）、执行时间（When）、执行地点（Where）、针对事由（Why）、执行事项（What）和执行流程（How）的“5W1H”。

（2）执行计划优先排序。一线人员应结合自身工作情况、资源限制等因素，对计划内容进行优先排序，合理安排自身工作。涉及到计划变更应及时履行手续。

3.3 合理开展D（过程管控）

（1）按制度、流程开展工作。一线人员应按照国网及公司规章制度、标准流程开展工作，不得擅自偏离规章制度、法律法规约束，以确保工作开展规范有序。

（2）目标、计划承接。根据实际工作进展，比照工作计划、目标的达成情况，对偏离目标计划（潜在）情况及时分析原因，采取必要措施，同时反馈上级管理人员。

（3）作业风险识别与管控。基于资产管理风险库，开展现场勘察，识别可能存在的风险隐患，评估风险等级，开展班组讨论，对风险隐患进行分析，通过制定风险源点预控卡、三措一案等手段进行相应管控。若发现新的风险点，及时通知管理人员协同应对，并健全风险库。

（4）业务活动沟通协同。业务活动开展过程中，重视沟通协同，识别利益相关方，明确协同内容、协同对象、协同方式等，以便在工作中密切配合。对涉及协同事项进行积极沟通，确保工作顺畅。

（5）通用技术方法应用。资产全寿命周期管理通用技术方法适用于资产管理策略的制定，并对业务开展过程中采取的执行方式具备一定的指导作用。比如，运检人员在执行辖区巡视时，可以结合设备设施状态监测或风险评价情况，在遵循制度要求下，对一些设备设施开展重点巡视管理。

（6）业务活动有效记录。实施人员在开展业务活动过程中，应及时维护、保管或系统存储有关记录，如表单、报告、会议纪要、图纸、合同、执照、指导意见、经验总结等资料，保证其过程记录准确性、完整性及可追溯性。

3.4 合理开展C（监测评价管理）

（1）设备健康状态监测。实物资产管理一线人员需要对巡视、技术监督试验、在线监测等业务活动按照状态评价、状态检修、技术监督、巡视制度等执行，并开展状态信息的记录、分析。

（2）管理绩效分析。依托监测平台等，输入业务信息，获取资产绩效情况，分析异动，及时响应预警、告警业务联络单等，并记录有关信息。

（3）合规性检查。在开展实际工作中，注意对执行情况开展自我检查，规避违规行为，拒绝执行违规指令，并及时沟通。

（4）事件应对。在涉及安全、质量事件等发生后，各专业一线业务人员及时报告，开展应急处理，保护现场，配合调查、处理。

3.5 合理开展A（改进管理）

（1）纠正、预防不符合项。针对在业务活动监测评价中发现的各类问题及风险事项（潜在不合规项），包括设备故障、绩效异动、不合规活动、事故事件等，按照规范流程，及时执行纠正或预防措施。同时，借鉴兄弟单位经验，积极进行自我预防，并形成有关记录。

（2）持续改进工作能力。一线班组人员通过参与经验交流活动、QC 课题、科技项目等，总结在安全生产、营销服务等方面的特色亮点，提炼出典型经验，将优秀的创新成果进行推广实施，并形成有关记录。

4 结论

运用循环管理思想，构建对电网企业资产管理全过程或者各环节内具体活动的闭环管理，体现了资产全寿命周期管理方法的连贯性与适应性。通过分析、总结OPDCA 闭环管理理念在基层单位的实践应用，进而提炼形成一套适应一线人员使用的理论方法，指导其在资产管理活动中的操作执行，有利于拓展资产全寿命周期管理的深度，提高业务管控能力，促进资产管理体系工作在实际业务中取得实效。