应“忠”不“忠”的霸道一把手

文 新龙纪

“……窃取、侵吞公款377.803万元，个人获得赃款144.8万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪……”6月，新龙县应急管理局原党组书记、局长英忠因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元。这名从山村牧区奋斗出来的女干部最终为自己的任性妄为、贪婪无度付出了沉重代价。

贪婪无度，丧失底线

英忠1977年出生于新龙县的一个小山村。学生时代，她相继失去双亲，在姐姐的抚育和父老乡亲的帮衬下完成学业并走上工作岗位，是家族里最有“出息”的一人。然而，在平顺的仕途中，她却忘却了初心，迷失在无休止的贪欲中。

在英忠的错误价值观里，“不在单位占便宜就白当官，遇到紧急情况不会说谎应对就是没有头脑”,公车私用、拿公款以个人名义送礼等，她都习以为常。

英忠老家修建房屋要占用邻居土地，她竟承诺帮邻居申请低保资格作为补偿。于是她虚造邻居女儿的孤儿身份、伪造低保申请，经自己审核签字后成功申报为低保户，累计骗取享受惠民资金2万余元。

2013年，甲拉西乡有142户村民享受每户7500元的C级危房改造补助。时任该乡党委书记的英忠在危房改造资金上动手脚，擅自将7500元的补助标准降为7000元，积少成多地从142户群众补贴中截留7.1万元，并向乡、村干部谎称将截留的资金用于补贴办公经费，继而向主管部门提交了伪造的领取补助金花名册。

新龙县属于长江上游草原生态脆弱区，为治理和保护生态，国家按计划向有治理需求的乡镇发放网围栏和草种，用于草原生态修复和保护。2016年，时任甲拉西乡党委书记的英忠打起了网围栏和草种的歪主意。她将部分网围栏和草种用于公路沿线显眼处的退牧还草项目，剩余物资则存放到别处。之后，英忠指使该乡某村村支书联系买家，从不法商人处非法获利30余万元。

跟着“导师”当“串串”

从2006年10月任新龙县雄龙西乡乡长起至案发，英忠辗转多个单位当了十几年的一把手。在此期间，她听不得不同声音，作风霸道。

2018年3月，时任新龙县环林局局长的英忠在得知年度项目计划和工作安排后，私自指使其两名利益关系人成立4家合作社，并将工程项目作了分配和安排。为了用形式上的合规掩盖牟取私利的违规行径，她组织召开局务会通报了自己的安排，事后指示补制会议纪要了事。正是这个局务会上,设立了造林专业合作社。

英忠的“朋友圈”鱼龙混杂，其中有一名被她称为“老大”的“朋友”，可谓是促使其人生走向崩盘的“导师”，他便是某乡党委书记白某（已另案处理）。

英忠在任乡党委书记时，正是甘孜州脱贫攻坚、强基础补短板的重要时期，乡、村两级建设项目多。白某邀约英忠向辖区施工单位推销价高质差的水泥，施工方迫于无奈只得顺从，二人在水泥销售中大获其利。调任县环林局局长后，英忠竟将单位各项事务不定期向白某“汇报”，该局的大小事务均被白某插手，许多采购项目都由白某实施并从中牟利。

英忠在任乡镇和县级部门“一把手”期间，小到笔墨纸张、茶叶茶杯等办公用品，大到应急扑火队的专业装备都基本由白某出面采购并向供货商索取贿赂，美其名曰“介绍费”。令人啼笑皆非的是，在某供货商的手机里，白某和英忠的姓名被标注为“新龙串串”。

“任性”妄为，自食恶果

把单位管理运转当作自己的“家务事”，把脱贫攻坚合作社当成自己的“提款机”，英忠已经全然忘记了权力规则和边界。

2018年11月，新龙县森林公安局向社会公开招聘警务辅助人员。发布公告前，英忠要求其下属为其侄子次某预留名额。最终，在向社会公布的招聘公告中减少了1个名额，英忠侄子次某在学历条件不符，且未经笔试、面试、体检和政审的情况下被录用为辅警，并签订3年劳动合同。英忠在任新龙县雄龙西乡乡长时，利用职务便利，将自己的儿子申报为新增城市居民低保户，累计享受低保金6000余元。

长期“任性”用权，举报纷至沓来。面对组织给的正视错误、痛改前非的机会，英忠不但不老实交代，改过自新，反而妄图隐瞒真相、逃脱处罚。组织与其谈话时，她对自己的违纪违法事实要么矢口否认，要么以不清楚、不知情予以搪塞；组织对其函询时，她不仅不如实说明情况，还召集同案人员串供，并安排下属为其代笔复函。更离谱的是，在接受组织谈话、函询后，英忠仍不知敬畏，先后到州、县纪委监委找领导讨“说法”。但最终她得到的“说法”是党纪、政务立案决定。

“贪图享乐，疯狂敛财，不放过任何一次敛财的机会，忘记了自己的身份，违反了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及国家法律法规，走上了违法犯罪的道路。”面对组织的处理和法律的审判，英忠只有深深忏悔。她告诉办案人员，非常感谢组织对她的违纪违法问题及时进行查处，否则她仍然不懂得主动止损、及时收手，结局将会更加悲惨。