年鉴的程序化、精品化编纂思考

王新成 殷 燕

（酒泉市地方史志办公室 甘肃 酒泉 735000）

年鉴是全面、系统、真实、准确记述一个地方政治、经济、军事、文化和社会生活的年度地方史书，是开展研究、提供咨询、对外宣传的重要文献资料，具有资料权威、内容全面、真实准确、功能齐全、连续出版等特点，现结合《酒泉年鉴》编纂谈几点认识。

一、充分认识启动年鉴编纂工作的重要性和必要性

根据《地方志工作条例》规定，各级地方志机构作为常设机构将长期存在。地方志机构除了继续编纂反映历史文化的地情信息资料及其他相关志书类著作外，要适时启动年鉴编纂工作，推动地方志工作可持续发展。从二轮修志中就可以体会到，志书编纂最头疼的问题是资料缺乏。而年鉴的编纂就很好地解决了这一难题。国家提出地方综合年鉴一年一鉴、公开出版的要求，这样就可以“一年一鉴，累鉴成志”①，等到下轮修志时，我们已经积累了足够的资料，编纂志书就会轻松许多。同时，年鉴编撰质量的好坏也直接影响到志书的质量。《酒泉年鉴》自2004 年开始编纂，到今年已经完成了16 卷本，将成为下一轮续志工作的重要资料，是顺利完成新一轮修志工作的坚实基础。

二、精准把握启动年鉴编纂工作的措施和办法

一是及时成立年鉴编辑委员会，组建好编纂工作班子。史志部门较其他部门相比势单力薄，影响小、资源少、工作难度比较大。面对这一问题，要及时向党委政府汇报，成立年鉴编辑工作委员会，提升年鉴编纂的权威性和影响力。要根据“区域经济社会发展规划要求”把编纂地方综合年鉴纳入各级政府、各级部门及企事业单位每年的工作职责，作为一项工作任务来落实。变“我”为党委政府被动编，为党委政府要“我”主动编。

二是确保人员、经费等措施到位。史志工作机构要找准支撑点，主动汇报争取政府领导重视，落实好经费保障、编纂人员、校审质量、编纂出版等工作，保证领导、机构、经费、队伍、条件等基本要求到位。

三是强化编纂人员和撰稿人培训。一本高质量的年鉴，是由高素质的撰稿人和编纂人员决定的。要把编纂人员和撰稿人培训作为首要工作抓起来，通过对年鉴编纂体例结构、条目设置、语言文字等规范性知识的学习，提高撰稿人及编纂人员的整体素质，只有这样，才能把质量较高的第一手资料提供上来②，更好地服务年鉴编纂工作。

三、理顺编纂工作机制，走程序化路子

年鉴的编纂，是一项时效性很强的工作，一年一鉴，公开出版，时间紧，任务重。面对庞杂的资料，只有形成一个稳定而程序化的编纂工作机制，才能在较短时间内，保质保量完成编纂任务。

一是制定好切实可行的工作时间表。年鉴编纂所涉及的单位很多，需要征集的资料也很多，从征稿、审稿、排版、校对、印刷到出版发行，《酒泉年鉴》的做法是，当年年底前提请市委、市政府两办下发《关于征集年鉴文稿的通知》，要求3 月份完成征稿任务，同时编纂人员对已经报送的文稿进行修改编辑，4 月份完成初稿。

二是协调全社会参与。为体现《酒泉年鉴》的全面性和准确性，文稿征集工作开始时，分别召开综合口、城市经济口、财税金融口、政法口、农村经济口、社会发展口各部门、各单位办公室主任及下属单位负责人会议，部署年鉴文稿报送工作，对相关事项提出具体要求，并采取市史志办工作人员和年鉴编辑人员分口包干的办法，深入部门、单位指导文稿撰写，督促按时报送，即保证了县市区、市直各部门及省属驻酒单位全部按要求、按时报送了文稿，又保证了政府综合年鉴的全面性和准确性。

三是严把质量关口。为保证年鉴的综合性、真实性，充分发挥年度地方志的资政作用③，必须从文稿报送、质量把关等方面建立严格的工作机制。在市委、市政府两办下发通知时明确要求县市区、机关各部门、各企事业单位及省属驻酒单位，在规定时限内按志书要求报送由部门一把手签字、单位印章的文稿，坚决避免把年鉴文稿写成宣传材料和工作总结。对收上来的文稿，涉及领导名录的由市委组织部逐一进行核对；相关数据由编辑人员到发改、财政、统计等部门进行核实，从而保证了文稿内容的精准、数据的可靠、表述的准确，为提升年鉴编纂质量打好基础。

四是做好“三校三审”工作。对于完成的初稿，及时制定年鉴编辑公开出版计划，一边夜以继日进行“三校三审”工作，一边联系出版社申请书号，签订出版合同。由出版社审核校对，印刷厂排版印刷。每年10 月份《酒泉年鉴》正式出版发行。

四、提升编纂质量，走精品化的路子

地方综合年鉴作为政治、经济、军事、文化和社会生活等各个方面发展进步的缩影，它不仅是重要的历史资料，也是为现代化建设服务、对外宣传的重要工具书，一定程度上代表着一地的先进文化，在编纂上必须注重突出地方特色，在打造精品上下功夫。以《酒泉年鉴》编纂为例：

一是内容设计突出“全”。在收录范围方面，扩大发文范围，拓宽收录渠道，收录单位更为全面，新收录保险、勘探、冶金等13 个行业的内容。在资料内容方面，拓宽资料来源，通过文件查找、官方网站检索等各种方式收集资料，条目内容更为详实。二是图片设计突出“彩”。加大彩版内容，全书共收录彩色照片400 多幅，向新华社、酒泉日报社等新闻媒体购买收录照片40 多幅。照片选用上突出工作场景，突出实事实景，更多地选用基层实践活动照片，尽力压缩会议照片，尽量使所采用的照片都能够从不同的角度反映酒泉一年来方方面面的发展变化，做到丰富多彩，图文并茂。三是篇目设计突出“新”。力求做到全面、科学、合理，能够突出各方面的新成就、新变化。如《酒泉年鉴（2020 综合卷）》采取三级目录设置，通过图说酒泉、数字酒泉、要闻大事、特载、专记、附录、人物等篇目，特别侧重收录了习近平总书记视察敦煌、酒泉十大新闻、大敦煌文旅圈建设、酒嘉协调发展战略、玉门铁人干部学院成立等内容。四是思路设计突出“深”。特别重视了年鉴与志书内容的相互衔接，既为下一步续志工作做好资料准备，又保证年鉴篇目区别于志书的独特性。每卷《酒泉年鉴》都设置了特载、大事记、政治、经济、军事、政法、社会事业、县市区概况、统计资料和县市区部分单位简介等10 个部类，40 个条目，140 余个子目，并将部分重点行业、重点单位作升格处理，来重点反映改革发展的时代脉络④。五是封面设计突出“实”。《酒泉年鉴》封面共设计、征集30 套方案，并制作小样，从内容、地方特色、时代风貌等多个角度反复比较，最后采用了以新城区市政大厦照片和神舟五号发射实况照片为主图、以蓝天白云作背景的封面。其含义是：市政大厦代表酒泉城市建设的发展步伐，神舟五号发射象征酒泉经济社会事业的发展速度，蓝天白云代表酒泉的自然特色，整体象征着酒泉无限广阔的发展空间，既体现了酒泉的地域特色，又有鲜明的时代特征，赏心悦目，得到了社会各界的一致肯定。

五、精心审核，把好年鉴的印刷出版质量关

在年鉴的编纂过程，我们对所有来稿都要进行认真分析、鉴别、筛选，看其内容是否符合“真实、全面、新颖、独特”的要求，有无空洞无物、简单重复、工作总结式文稿，如发现不合要求的地方，及时请撰稿人进行修改。对审核中的重点问题，及时派人深入单位进行调查核实，共同探讨撰稿角度，研究编纂内容，核对数据资料，进行仔细修改和完善，确保了年鉴信息的真实性和可靠性。制定严格的过错追究办法，明确文字把关和校对责任人，严把文字和校对关，确保文稿质量和印刷质量⑤。《酒泉年鉴》多次荣获甘肃省、市社会科学奖，年鉴工作多年排名全省第一。