浅谈文物保护与旅游发展的关系

刘雁琳

（北京市西周燕都遗址博物馆 北京 102403）

中华民族的文物古迹自带迷人的魅力，吸引着国内外广大游客纷至沓来，试图一睹文物古迹的绝美风姿与耀目风采。近年来，随着旅游业的腾飞，文物古迹参观与游览成为旅游发展的重大项目之一。许多游客在观赏文物古迹时，难免会对文物古迹造成一定程度的破坏、损害。这直接导致了“旅游发展”与“文物保护”两者之间不可调和的矛盾，二者之间有着互为矛盾、相互依存、协调发展、不可分割的关系，只有科学处理二者关系，方可使得文物保护更好地推进旅游发展，旅游发展更好地服务文物保护。

一、文物保护与旅游发展之间的关系

（一）文物古迹可有效推动旅游发展

我国是有着丰富文物资源的泱泱大国，悠久的历史文化、曲折的社会发展历程、海量的社会活动让我国的文物古迹比比皆是：秦陵兵马俑蔚为壮观、敦煌莫高窟巧夺天工、故宫博物院金碧辉煌、八达岭长城震惊中外，等等。这些文物古迹在中华民族发展中耀眼夺目，熠熠生辉，是中华民族乃至全世界人们宝贵的精神财富。

寻古探胜，求知求新，感知文化魅力，触摸文化情怀是游览者的目标。中华民族数不胜数的文物古迹令世人敬仰，仰之名，感之灵，探其新、悟其意、逐其魂的游览者络绎不绝。文物古迹本身便是一种特殊的旅游资源，它承载着千年文化韵味，沾染着浓郁历史文化气息，更易于令游者心动、神动。当下，应重点开发与利用依托文物古迹资源，将文物古迹的灵与魂展现于游览者面前，满足其好奇心与求知欲。毋庸置疑，科学开发文物古迹，积极保护文物资源，对我国旅游发展具有推动意义。

（二）发展旅游可提升文物保护的意识

文物古迹为旅游发展丰富了资源，拓宽了市场，扩大了客源，而发展旅游也可反过来提升文物保护的意识，对文物保护起到一种恰到好处的促进作用。文物古迹在旅游界人士的心目中十分重要，他们深知文物古迹对于旅游开发与发展的不可或缺性与不可替代性。于是，其在进行旅游发展时，为了更大范围、更大数量吸引游客，一定会注重文物保护，将文物古迹更完美无瑕地展现于游客眼前，满足游客寻古求知的心理。

为了长久、持续地利用“文物”这一特色的不可再生旅游资源，旅游部门定然倾尽全力护之、爱之。在旅游开发中，文物资源一旦受损、遭破坏，必然会降低其所在旅游区的游客量，对旅游经济效益的提升极为不利。为了避免以及改善这一现状，旅游部门一定会重视其所在管辖区的特色文物古迹保护。众所周知，文物保护需要一定的保护经费，而旅游开发所取得的经济利益可为文物保护提供充足经费。在旅游发展中投放文物保护标语、壁画等，可进一步增强游客的文物保护意识，让文物保护得到更充分重视。

（三）旅游发展对文物保护的负面影响

文物保护与旅游发展之间有着不可调和的矛盾，从某种意义上而言，开发文物旅游资源，对文物古迹来说，其本身便是一种不可避免的损害、破坏行为，负面影响显而易见。依托文物进行旅游开发，必然需要在新的旅游区内进行各类基础设施的建设，如超市、饭店、宾馆、游乐场等的建设，这些行为极大破坏了文物原有的保存环境。特别是在文物古迹周边兴建工厂、兴建体量较大建筑的行为，直接威胁着文物保护。

过度开发、任意改造文物让文物破坏悲剧持续上演。随着旅游经济的快速发展，一些旅游部门的“短视”行为十分明显，他们只关注眼前经济利益的追逐，为了谋取较大经济利益不惜盲目、过度开发文物古迹。这种对文物古迹缺乏合理开发、不考虑文物古迹所能承受的游客量，会加快文物古迹损耗、破坏，乃至毁灭殆尽。还有一些旅游区为了增加游客的新鲜感，对现有的文物古迹进行改造，改造后的文物虽然焕然一新，但是很难保持原貌，其文化历史价值锐减。相关旅游部门对于文物随心随意、任性妄为地改造，名曰保护与重修文物，实则是一种基于经济利益追寻的变相破坏行为。

旅游发展污染环境、游客破坏文物让文物保护遭受威胁。旅游发展的过程中，会一定程度造成环境的污染，环境污染又会加剧文物破坏。旅游发展中产生的车船尾气、旅游基础设施中的废水、废渣、油污等会造成空气污染，这对旅游区文物会造成循序渐进的破坏。众多游客游览中会呼出大量的二氧化碳，这对文物是一种缓慢侵蚀的破坏，该现象在古墓、洞窟、地下室等古迹中表现得最为凸显。游客对文物的踩踏、攀登、抚触、恶意刻画等都会中对文物古迹造成破坏。

（四）文物保护与旅游发展相互依存

文物保护与旅游发展之间相互依存、相辅相成，不可分割。尽管旅游发展对文物保护有一定程度的负面影响，而过度保护文物，禁止开发文物古迹又会限制旅游业的发展。但是，二者之间依然是不可分割的依存关系。要想加快旅游业发展，必须对文物古迹进行科学合理、尽心尽责地保护。只有维修保养、呵护管理到位，文物古迹才能真正发挥其旅游资源的价值，促进旅游业的健康、协调、可持续发展。

文物古迹作为重要的旅游资源受到了社会各界的广泛关注，特别是旅游部门，将“文物古迹”看成不可多得的特色旅游资源，并认可其极高的经济开发价值。很多旅游部门认识到了文物保护与旅游发展之间互为依存、唇亡齿寒的关系，他们在旅游发展中探索出了一条科学开发、智慧保护文物资源的路径，不仅保护了文物古迹，同时，也提升了旅游经济效益。但很多旅游部门并未认识到二者之间的依存关系，在旅游发展时，不愿在文物保护上投入过多资金、物力等，这背离了二者之间互为依存、相辅相成的关系，最终造成了不可挽回的严重后果。

二、文物保护与旅游发展协调稳步推进的有效策略

（一）依法科学处理文物保护与旅游发展关系

鉴于文物保护与旅游发展二者之间既矛盾又互为依存、相辅相成的关系，要想促进其协调稳步推进，要站在缓解二者矛盾的基础上，通过依法处理二者关系来达到二者和谐稳步发展。在旅游发展的过程中，要始终将文物保护作为核心性前提，要对文物保护持有一种科学乐观的依法开发态度。我国的《文物保护法》中关于文物保护有明确的规定，强调要做到“抢救第一，保护为主”。在旅游开发中，只有做到科学利用、强化管理、依法保护，才能真正解决文物保护与旅游发展之间的矛盾，让文物这一不可再生资源为旅游发展再造“动力”。

（二）兼顾与统筹各方利益实现二者协调推进

文物保护与旅游发展之间矛盾的衍生根源于各方利益未能得到协调与科学处理。因此，要确保文物保护与旅游发展协调推进，一定要兼顾与统筹各方利益。这种兼顾与统筹需要考虑到文物保护与旅游发展的实际情况，从实际出发，脚踏实地来统筹。要协调多个方面的经济利益，配合市场化运作，为旅游发展经济效益实现以及文物保护的推进奠定基础。在市场化运作的情况下，要考虑到市场运作效益最大化、资本投入回报率最优化。在旅游发展中进行文物利用时，一定要考虑到国家前期的资本投入，如对一些红色旅游资源要重视其文化价值的宣传，迎合国家传统文化宣传与教育号召。同时，要考虑到文物开发、利用、管理中存在的一系列文物修缮、保护等问题，旅游经济效益要能够为这些经费支出提供必要的保障。总之，要考虑到各方利益，做到利益统筹，各不相误。

（三）要做到对文物的科学规划与合理开发

文物见证了历史的发展与文化的变迁，其经历了千百年的风雨洗涤与艺术沉淀，具有较强的不可复制性与不可再生性，是名副其实的“稀世珍宝”。旅游部门在进行旅游开发的过程中，一定要按照相关的法律条例来进行，对文物的开发做到科学规划、有效管理。科学规划与管理可避免对文物古迹的过度、过量开发，是对文物古迹的一种智慧性保护。在对某一文物进行开发之前，应先做好科学调研、有力论证与客观评估，为整个文物开发项目提供可行性的评估报告。调研、论证、评估是文物开发的基础与前提，其能保证文物开发的科学与正确性。为了规避文物文化内涵消亡、古迹价值降低，一定要做好开发规划与管理，制定详细的开发规划，要确保在开发时关注古迹原貌的保存、恢复。对一些恶意开发与破坏的部门或人员应进行惩戒，以儆效尤。

（四）各部门应该形成合力推动二者协调发展

文物保护涉及多个部门，其不单单是文物保护部门及旅游部门的职责。从广义上而言，国土、建设、规划、环保、市场监督、公安等各个部门也应参与其中，形成部门合力，推动文物保护与旅游发展的和谐稳步发展。要建立以文物保护、旅游部门为主，以国土、建设、规划、公安等部门为辅的“部门群”，不仅要促进部门形成合力，而且要促使各部门相互协调、科学配合。具体来说，旅游部门与文物保护部门应做好文物开发、保护、管理等基础性工作，要发挥主导性作用；市场监督、公安等部门应该充分发挥职责，维持好旅游管理、文物管理的秩序，一旦有突发情况，要配合处理；国土、规划、建设、环保各部门也应做好本职工作，为旅游发展与文物保护提供支持。

（五）提升文物保护意识，推动文物保护

在旅游发展时，文物保护不仅在于各管理部门管理以及各类硬性规章制度的建立，也在于旅游区每一位管理者、每一位工作人员、每一位游客的关爱与呵护。无论是文物保护部门，抑或是旅游部门，其管理者与工作人员都应该具有较高的文物保护意识，要能够尽职尽责，坚持“文物保护第一”的工作理念。旅游区的管理者应对部分重要景点进行游客量的限制，防止因超负荷接待游客而造成对文物的过度破坏、恶意损害等。要在旅游区内进行文物保护的系统宣传，可以树立标志牌、广播提醒、电子屏幕呈现等方式对游客进行宣传教育，提升来访游客的文物保护意识。

结语

文物保护与旅游发展二者之间既存在一定矛盾，也存在共性特征，二者相互依存，不可分割。文物古迹为旅游发展拓宽了营销市场，吸引了更多游客，推进了旅游业的进一步繁荣；旅游发展对于文物保护不仅存在着较大的正向促进作用，但也同样存在着较大的负面制约影响。从根本上来讲，二者是鱼与水、源与流的关系，相互依存而又不可分割。旅游发展需要在文物保护的前提下进行，只有和谐处理、科学协调二者之间的关系，才可使文物保护为旅游发展搭建平台，旅游发展为文物保护保驾护航，继而最终实现二者的共赢发展。