运用现代管理思维开展国有企业纪检工作

摘要：在国企改革向纵深推进的背景下，纪检监察工作的思维、方法、模式，也要体现出创新性。将现代管理思维与纪检工作相结合，除了要求纪检人员转变常规的工作思路外，还要深刻理解和灵活把握现代管理思维的精髓。本文首先介绍了现代管理思维的几个显著特点，随后针对当前国有企业纪检工作面临的一些问题，分别从强化部门之间合作意识，运用风险管理、体系管理、精益管理等思维，总结了更好地纪检工作开展的几点建议。

关键词：现代管理思维;国有企业;纪检工作;精益管理

落实好纪检监察工作任务，既是新时期国有企业深化改革的一项重要组成，也是贯彻全面从严治党，加强党风廉政建设的核心要求。在现代企业制度下，成熟的管理思维包括精益管理、风险管理、项目管理等等。结合当下的纪检工作要求，探索现代管理思维与国企纪检工作相结合的关键点，以推动纪检工作创新，支持国有企业加速完成转型和实现健康发展。

一、现代管理思维的特点

现代管理思维，是现代企业制度下为了提升公司治理成效、保障企业顺利运营，在大量的管理实践中形成的经验与方法的积累。无论是国有企业的领导人员，还是纪检人员，熟悉现代管理思维的特点，掌握现代管理思维的应用技巧，对于本职工作的开展都是大有裨益的。总结来说，现代管理思维的创新性主要表现在以下三个方面：其一，从单一思维向多元思维的转变。在供给侧改革背景下，单一思维已经无法应对复杂变幻的形势，树立多元化思维，对于国企运营和改革中出现的各类问题，可以提出针对性的管理方案，对于风险的化解提供了积极帮助。其二，从封闭思维向开放思维的转变。企业管理的理念、模式，需要随着市场形势、竞争态势，以及自身战略的调整，而不断的创新。开放式思维有助于提高企业管理的应急应对能力，特别是面对国有企业的深化改革，提供了方向性的指导。其三，实现精确性与模糊性的对立统一。精确管理是利用现有的公司制度、条例，实现各项工作的流程化开展。但是对于一些新情况、新问题，则要敢于打破条条框框，运用模糊思维，实现动态管理。

二、国有企业纪检工作面临的困境

（一）监督管理职能泛化

从纪检工作的属性上来看，主要是对国有企业的经营和发展提供参考性的意见和辅助性的指导，本身并不直接参与企业管理。但是在具体开展工作时，由于部门之间缺乏密切的配合和必要的联系，导致纪检工作承担了过多的职能，面临较大的压力。例如，在党建作风管理方面，理论上除了纪检部门发挥主要的职能作用外，像国有企业的党委、基层党组织等，也应当体现出相应的价值。而实际上，许多领导干部存在片面认识，部门之间没有形成合力，而是将责任全部推给纪检部门。这种情况下，由于监督管理职能的泛化，难以体现出国企纪检工作的价值所在。

（二）工作方法缺乏创新

纪检工作的开展成效，除了与外部的支持力度有直接关系外，纪检队伍的综合素质、创新意识，也会带来深刻的影响。特别是近几年国有企业改革不断向纵深推进，面对各种新挑战、新局势，纪检工作只有持续创新，才能体现出自身的灵活性、实用性。而实际调查情况则表明，现阶段还有较多的国有企业，在工作的方式方法上，长期没有进行创新。原来单一化的纪检工作模式，已经无法适应新时期国有企业对于紀检工作开展的要求。例如，“四种形态”是当下纪检监督人员必须要熟练掌握的方法，但是由于培训不及时、学习机会少，还有部分纪检人员不能熟练运用监督执纪“四种形态”，从而制约了纪检工作的开展成效。

（三）主要工作职责弱化

纪检工作对国企运营与发展的重要性不言而喻，但是如果纪检工作囊括太多的工作任务，就会因为力量过于分散，造成主要工作职责被削弱，从而让纪检监督的实效性大打折扣。调查发现，现阶段国企的纪检工作，从前期规划制定、中期工作落实，再到后期审核部署，都需要纪检力量的参与。而纪检工作的全面性，也意味着执纪监督职权的弱化。由于纪检监察的核心职能、主要优势没有得到很好的体现，也会在一定程度上影响国有企业领导层对于纪检工作的重视程度和支持力度，从长远来看不利于国企纪检工作的发展。

三、运用现代管理思维开展国企纪检工作的策略

（一）树立合作意识，加强部门协作

随着纪检监察要求的严格化，国有企业纪检工作面临的压力也呈现出上升趋势。特别是对于一些大型国有企业，现阶段正面临着纪检任务重与纪检人手少的矛盾。因此，新时期国有企业要想做好这一工作，除了充分发挥纪检监察部门的牵头作用外，还必须充分发挥其他职能机构的配合作用。在强化合作意识、深化部门协作的基础上，进一步提高纪检实效。例如，要充分发挥国有企业党委的作用，通过开展党内监督，让党内教育常态化，切实提高党员干部的思想素质。在思想上提升合作意识有助于后续工作的顺利开展，从而提升工作效率。

（二）创新工作模式，提高纪检实效

1.风险管理思维。经济新常态下，国有企业的经营发展和改革创新，都会面临不确定性风险。而现代管理思维中，风险管理则能够从风险的超前识别、风险的危害评估、风险的应对策略等方面，分别提供相应的管理策略，从而在降低风险发生概率，以及减轻风险危害后果方面，体现出一定的管理优势。基于风险管理的国有企业纪检工作，也要求纪检人员必须始终保持风险意识、危机意识，要时刻认识到干部作风问题、贪污腐败，对于国企经济效益和持续稳定发展所造成的严重负面影响。在此基础上，还应构建廉政风险防控体系，通过严密监控国企内部党员干部的行为，确保问题的早发现、早处理。

2.体系管理思维。国企深化改革对纪检工作也带来了冲击影响，新时期纪检监察的高质量开展，需要完善的运行体系和严密的规章制度。在现代管理思维中，体系管理的核心在于发挥体制机制的约束作用和指导价值，从而推进国有企业纪检工作向规范化、标准化方向发展。基于体系管理思维的纪检工作，重点突出两个职能机构的作用，其一是发挥公司党委会的政治核心作用，其二是发挥公司董事会的战略决策作用。在这一基础上，以“三重一大”等集体决策制度为引领，在提升决策水平、彰显监察实效等方面，落实好国有企业纪检监察的各项职责和任务。

3.精益管理思维。在现代管理思维中，精益管理的核心在于用最低的成本，取得最大的收益。它能够从工作中的细节出发，通过对细节的把控，减少不必要的资源消耗，达成最终的管理目标。基于精益管理思维的国企纪检工作，其特点主要体现在以下几个方面：首先，责任分工的精益化。当前国有企业纪检监察任务重，但是纪检人员数量少。通过明确责任分工，尽量减少监督执纪过程中的权责交叉，确保每一名纪检人员，都能够明确自身的职责所在，提高纪检资源的利用率。其次，问题防控的精益化。大量的工作经验表明，国有企业个别干部的违规违纪问题，都会经历一个从小到大、从轻微到严重的发展过程。通过强化精益理念，从工作细节出发，对苗头性问题做到早发现、早处理，通过咬耳朵、扯袖子，避免干部越陷越深，提升纪检监督实效。

4.项目管理思维。在现代管理思维中，项目管理的核心在于明确工作流程，让项目的各个环节能够按照一定的次序开展，既可以提高效率，又能够减少出错。基于项目管理思维的国企纪检工作，要求纪检人员严格遵循立案、调研、问询、取证、处理、观察六个步骤。项目管理思维的运用，除了对纪检工作本身的开展起到了积极作用外，还能够方便国有企业的广大职工，对纪检工作进行监督。纪检人员定期征集职工的意见和建议，了解在执纪监督中还存在哪些亟需优化的地方，在不断提升纪检监察水平的基础上，为国有企业干部队伍建设、稳定健康发展提供保障。

5.信息化管理。信息时代下，在国有企业的各项管理中，推广使用管理信息系统，例如财务管理信息系统、人力资源管理信息系统等。在纪检工作中，也要运用互联网思维、现代化技术，让纪检监察更加全面、更加深入地开展。以国有企业现有的ERP系统为例，纪检人员利用自身的权限，可以实时监测各个部门的运行数据。根据审计对象的不同，将相关数据进行汇总，然后利用大数据分析等技术手段，检查是否存在违规挪用公款等行为。这样既可以提高纪检监察的工作效率，弥补了大型国有企业纪检力量不足的缺陷，同时又能够提高对违规违纪行为的监察力度，确保有问题第一时间发现，无论是帮助国企止损，还是防止干部严重犯错，都有积极的影响。

（三）引进考核机制，强化职责意识

为了进一步强化国有企业纪检监察人员的职责意识和能动作用，除了定期开展思想教育外，还必须运用现代管理思维，引进配套的考核激励机制。按照每周开展一次工作总结、每月进行一次工作考核的方式，确保执纪监督工作有条不紊的开展下去。结合国有企业纪检工作开展需要，选取若干考核指标，利用这些指标得出考核成绩，量化表示一个月以来纪检目标的完成情况。对于切实履行纪检监察职能，确实发现干部作风问题的，给予奖励和表彰;对于存在监督形式化，对待问题睁一只眼闭一只眼的，进行严厉批评和依法惩处。向管理要效益，推进新时期国有企业纪检工作的高质量开展。

四、结语

在现有的时代形势之下，国有企业的纪检监察部门如何有效的“转职能、转方式、转作风”，摒弃固有思维模式，将现代企业管理学思维融入到纪检监察管理工作当中，运用企业现代管理理念开展反腐倡廉工作，为企业的健康稳定发展提供更为有效的保障，是当今国有企业纪检监察工作所面临的新挑战和新任务。纪检人员必须要具备终身学习意识，运用现代管理思维，把握执纪监督方法，立足国有企业实情，才能让新时期的纪检工作规范化、高水平开展，在高质量完成纪检监察任务的基础上，为国有企业发展保驾护航。

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作者简介：贾耀娟（1985—），女，山西忻州人，2008年毕业于北京城市学院，现就职于中国中煤能源集团有限公司纪委办公室，主要从事纪检工作研究。