信息化为人大履职插上“智慧翅膀”

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昌乐县人大常委会顺应“互联网+”发展趋势，积极构建信息化履职载体，发挥互联网和信息技术在促进人大依法履职方面的积极作用，取得了明显成效。

预算联网监督：实现预算监督由“静态监督”到“动态监督”的转变

走进昌乐县人大预算联网监督中心，习近平总书记“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责”要求字样格外醒目。在预算联网监督室，高清触屏、终端显示器、笔记本电脑、打印机等设备一应俱全，墙上挂着县人大常委会预算审查监督流程、预算联网监督系统管理使用制度等规章制度。

昌乐县人大预算联网监督系统共分为10个应用模块，可以实现查询、分析、预警、服务4个功能。本级财政数据推送后，通过该系统，人大能够对本级预算决算在线审查监督。登录系统后，选取县直部门的预算执行情况进行查询，仅仅等待一两秒钟，该部门各笔用款的时间、具体用途、资金性质等信息立刻呈现在屏幕上，一目了然。

“以往预算审查监督，往往是‘纸上谈兵’，现在能够‘现场阅兵’。”县人大常委会预算工委负责人说，“预算联网监督系统，相当于给财政‘钱袋子’装上了实时监控器。从此，财政的每一笔花销都置于人大的‘眼皮底下’。”通过预算联网监督系统，预算监督由“静态监督”变为“动态监督”，监督政府花好纳税人的每一分钱。

“现在就像有双眼睛紧盯着你，财政的钱花哪了？是不是用在了该用的地方？合不合规？花钱也要‘好钢用在刀刃上’。”县政府一位职能部门负责人说，“重要的是，身上的担子更重了。”

今年以来，针对2019年决算和2020年上半年预算执行存在的问题，预算工委结合运用预算联网监督系统进行了审查，提出了审查结果报告，反馈到财政部门，责成认真整改。

此外，县人大常委会在闭会期间通过四本预算月度执行数据、部门预算月度执行数据等，审查监督财政预算和部门预算执行情况，并根据预警情况纠正预算执行过程中出现的问题。同时，也尝试针对审计查出问题的整改落实情况，运用预算联网系统进行督办落实。

无纸化会议+电子表决：常委会会议审议更为高效，表决结果更为客观公正

8月28日召开的县十七届人大常委会第三十四次会议，首次采用“无纸化会议+电子表决”系统审议和表决有关事项。

在人事任免事项表决中，电子表决系统显示：赞成27票，反对0票，弃权0票，未按键0票。主持人宣布表决结果：“提请的人事任免事项，获得通过，决定任命郭雪梅为县人民政府副县长。”当电子屏幕显示表决结果时，现场报以热烈的掌声。接着会议进行了代表建议办理报告、计划报告、财政决算报告、审计工作报告四个专项工作报告打分评议，结果分别是：96.39、96.24、96.10、97.00。

打开“无纸化会议+电子表决”系统个人平板电脑终端，连接到服务器，可以看到“主任会议”和“常委会会议”两个模块，这两个模块能够实现电子阅文和电子表决两个功能。

人大常委会主任会议和常委会会议所需材料费用很高，使用无纸化会议系统后，只需会前将电子版会议材料传到服务器上，参会人员通过个人终端签到后，即可浏览材料、审议报告，有效提高了常委会会议的审议效率。县人大常委会办公室负责人说：“无纸化会议系统使用以来，筹备会议更加方便快捷，会议费用大幅下降了，同时，会议时间也缩短了。”

以前人大常委会会议表决有关事项，采取举手表决或者无记名投票方式，使用电子表决系统后，表决结果直接显示在屏幕上，准确、可靠。“以前委员们举手表决有关事项，在众目睽睽之下选择反对或弃权感到有压力，有时被动跟风。有了电子表决，委员们能够表达真实的意愿，并作出客观公正的评价。”县人大常委会委员王秀丽深有感触地说。

代表履职网上报名+网上约见地方国家机关负责人：代表履职“活”起来，监督“硬”起来

打开昌乐传媒门户网站，进入人大代表履职网上报名系统，可以看到两个功能板块。住昌乐县的省、市、县人大代表，一是通过该系统报名参加县人大常委会组织开展的各项活动，二是在线登记提出约见地方国家机关负责人。系统上线以来，得到了各级人大代表的积极响应，有效调动了代表履职积极性，代表履职更“活”了。

县人大代表、凤凰岭果蔬专业合作社理事长王江堂就是积极参与网上报名的一员，他说：“有了这个平台，县人大常委会发布活动议题后，只要时间允许，我都会网上报名参加活动，不仅积极性高了，履职也更有了成就感。”县人大常委会人事代表工委负责人说：“这个系统能够方便代表根据自身情况参加县人大常委会组织的活动，进一步拓宽了代表履职渠道，我们把代表参加活动情况作为评选优秀代表的重要依据，有效调动了代表履职积极性。”该系统自启用以来，各级人大代表通过网上报名156人次，参加医保资金使用调研、河长制视察等活动63人次。

李法禹、刘振成、刘国庆、张劲松等4名人大代表通过网上约见地方国家机关负责人系统，就居民小区供暖、朱孔路口安装路灯两个问题约见相关部门负责人。经过县人大常委会周密安排，相关职能部门主要负责人悉数到场，接受了人大代表的询问，作出答复，并虚心听取代表的意见建议。活动结束后，李法禹代表高兴地说：“朱孔路路口安装路灯是个老问题了，相关部门承诺解决，我对答复很满意。”

近日，昌乐县委书记刘裕斌对县人大常委会构建信息化履职载体，提升人大履职水平的做法给予了充分肯定。县人大常委会主任王备说：“加强人大信息化建设，是新形势下加强和改进人大工作的积极实践，下一步要把系统建好、用好、管好，确保系统真正发挥应有作用，推动县人大及其常委会工作再上新水平。”